【正文】 的技術(shù)組織文件。 第四章 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制 —— 工程建設(shè)監(jiān)理概述 ? 四、工程建設(shè)監(jiān)理文件 ? 監(jiān)理大綱 ? 監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的。 ? 社會(huì)監(jiān)理單位的工作必須是在被委托的權(quán)限之內(nèi)，不能取代委托方的決策權(quán)。而不是做為建設(shè)單位的代表在行事職權(quán)。合同關(guān)系一旦確立，建設(shè)單位不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作。 ? 獨(dú)立性表現(xiàn)在三個(gè)方面： ? （ 1）人際關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的獨(dú)立 : ? 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不得同參與工程建設(shè)的各方發(fā)生利益關(guān)系。 ? （ 2）為社會(huì)服務(wù) ? 表現(xiàn)在實(shí)施工程建設(shè)合同的過程中，有權(quán)利監(jiān)督建設(shè)單位和承建單位遵守國(guó)家有關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，維護(hù)國(guó)家利益和公眾利益。 第四章 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制與監(jiān)督 第四章 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制 —— 工程建設(shè)監(jiān)理概述 第一節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理概述 ? 一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念 ? 工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)、監(jiān)理合同，所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。 ? ４、在工程竣工驗(yàn)收時(shí)不出具工程質(zhì)量評(píng)估意見。 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制 —— 勘察設(shè)計(jì)單位常見問題 ? ３、不能及時(shí)有效地解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的涉及設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題。 ? ２、對(duì)應(yīng)該出具設(shè)計(jì)變更文件的工程變更，不出具設(shè)計(jì)變更，用聯(lián)絡(luò)單代替設(shè)計(jì)變更或以會(huì)議記要代替設(shè)計(jì)變更。 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制 —— 勘察設(shè)計(jì)單位常見問題 ? 四、其他設(shè)計(jì)質(zhì)量行為問題 ? １、不進(jìn)行設(shè)計(jì)交底或不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。 ? ５、設(shè)計(jì)圖紙料表和選用的材料設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)不詳實(shí)。 ? ４、設(shè)計(jì)文件的單位出圖章和設(shè)計(jì)人員簽字不規(guī)范。 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制 —— 勘察設(shè)計(jì)單位常見問題 ? ３、設(shè)計(jì)文件不注明工程合理使用年限。 ? ２、違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)甚至違反標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文。典型的是中小型煉化工程或天然氣凈化廠裝置。典型的是小型油田建設(shè)工程。而實(shí)際上，石油石化行業(yè)是不實(shí)行設(shè)計(jì)圖紙審查的，目前只實(shí)行圖紙會(huì)審制度。 ? ４、承攬?jiān)O(shè)計(jì)圖紙審查任務(wù)的審查單位沒有相應(yīng)資質(zhì)。 ? ３、將所承攬的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分包，但對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量不能有效控制。 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制 —— 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制 —— 勘察設(shè)計(jì)單位常見問題 ? 一、設(shè)計(jì)資質(zhì)方面的問題 ? １、不具備承攬工程所需要的資質(zhì)，超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程。 ? 非設(shè)計(jì)原因造成事故時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)付給提供技術(shù)處理方案的原設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的報(bào)酬。 ? 設(shè)計(jì)單位對(duì)事故的分析具有權(quán)威性。 ? 本條是事故發(fā)生后，設(shè)計(jì)單位的義務(wù)的規(guī)定。 ? 設(shè)計(jì)交底的內(nèi)容主要是設(shè)計(jì)意圖、特殊的工藝要求、以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問題等向施工單位做一說明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的疑問，是設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制 —— 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) ? 六、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)解釋。 ? 除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。重新界定合理使用年限。 ? ４、超過合理使用壽命的處理 ? 超出使用年限，原則上不能再用。 ? ２、合理使用壽命提出的必要性 ? 使用戶對(duì)工程安全的實(shí)效有一個(gè)清楚的了解，根據(jù)年限合理安排使用。 ? 本條規(guī)定了勘察成果文件是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料，同時(shí)規(guī)定了設(shè)計(jì)文件的深度要求和應(yīng)注明工程合理使用年限。 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制 —— 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) ? 四、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制 —— 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) ? 三、勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制 —— 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) ? 對(duì)設(shè)計(jì)單位責(zé)任的規(guī)定 ? （ 1）執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 2）突破標(biāo)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行申報(bào)； ? （ 3）質(zhì)量責(zé)任 ? 勘察設(shè)計(jì)單位是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的第一責(zé)任人，不應(yīng)受業(yè)主不合理要求的影響。 ? 注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。 ? 在資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程； ? 不得用他人資質(zhì)承攬工程； ? 不得允許他人借用資質(zhì)； ? 不得違規(guī)轉(zhuǎn)包和發(fā)包。 ? 禁止勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。 ? 禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。 B、各建筑物的設(shè)計(jì)文件，各專業(yè)圖紙及說明，非標(biāo)設(shè)備制造詳圖，單項(xiàng)工程概算等。 （ 1）深度要求 把工程和設(shè)備各構(gòu)成部分的尺寸、布置和主要施工作法等繪制出完整和詳細(xì)的安裝圖，以及必要的文字說明。 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制 —— 設(shè)計(jì)質(zhì)量控制 技術(shù)設(shè)計(jì) 是針對(duì)技術(shù)復(fù)雜，或有特殊要求而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目而增加的一個(gè)階段設(shè)計(jì)，用以解決初步設(shè)計(jì)階段以時(shí)無法解決的重大問題。設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)總說明、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備和材料表、工程概算四部分組成。 初步設(shè)計(jì) 就是根據(jù)選定的方案進(jìn)行更具體、更深入的設(shè)計(jì)。 方案設(shè)計(jì) 就是通過方案設(shè)計(jì)或者采用方案競(jìng)賽，進(jìn)行方案優(yōu)選，確定最佳方案。 ? 六是驗(yàn)收結(jié)束一定要形成文字性的驗(yàn)收結(jié)論，專家簽字，進(jìn)行歸檔。 ? 四是竣工驗(yàn)收程序一般是各相關(guān)單位進(jìn)行匯報(bào) 現(xiàn)場(chǎng)檢查 資料審查 — 專家組起草意見 —分組宣讀驗(yàn)收意見 — 宣讀驗(yàn)收結(jié)論 — 專家簽字。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制與監(jiān)督 —— 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 ? 三是竣工驗(yàn)收的組織根據(jù)建設(shè)規(guī)模和投資渠道而定，可分為廠礦級(jí)、分公司級(jí)和股份公司級(jí)。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 ? 十、關(guān)于竣工驗(yàn)收 ? 一是滿足組織竣工驗(yàn)收的條件：實(shí)物工程量完成、工程資料完成、質(zhì)量等級(jí)核定完成、各項(xiàng)總結(jié)完成、工程投產(chǎn)運(yùn)行一段時(shí)間、監(jiān)督報(bào)告出具。 ? 二是要與設(shè)計(jì)單位約定好分別編號(hào)。 ? 三是可根據(jù)圖紙?zhí)峁┣闆r進(jìn)行多次交底。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 ? 八、關(guān)于設(shè)計(jì)交底 ? 一是應(yīng)由建設(shè)單位組織。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 ? 七、關(guān)于第一次監(jiān)理工地例會(huì) ? 一是應(yīng)由建設(shè)單位組織。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 ? 六、關(guān)于甲方供料 ? 一是對(duì)應(yīng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備，要明確由甲方還是承包方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，這里有責(zé)任問題，也有費(fèi)用問題。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 ? 三是圖紙會(huì)審?fù)戤呉龊脠D紙會(huì)審紀(jì)要，把會(huì)審出的問題按專業(yè)以清單的形式列出，參加人員應(yīng)會(huì)簽。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 ? 五、關(guān)于圖紙會(huì)審 ? 一是組織圖紙會(huì)審是建設(shè)單位的責(zé)任（有監(jiān)理的也可委托監(jiān)理組織）。 ? 二是開工報(bào)告一般應(yīng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門申請(qǐng)。 ? 四是要單獨(dú)簽定質(zhì)量保修書，關(guān)于質(zhì)量保修期限不能違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。如用合同的示范文本，可以單獨(dú)簽署一個(gè)有關(guān)質(zhì)量的文件，做為合同的附件，與合同具有同樣的法律效力。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 ? 三、關(guān)于工程的承包合同 ? 一是從日期上別滯后，合同日期應(yīng)在監(jiān)督申報(bào)前，開工報(bào)告（施工單位的開工報(bào)告）之后。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 ? 三是工程項(xiàng)目責(zé)任人不是單位法人的時(shí)候，要受法人委托，沒有法人委托的責(zé)任人是沒有資格的，因?yàn)闆]有委托，就不能履行項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任和權(quán)利，也就不能稱其為責(zé)任人。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 第二節(jié) 建設(shè)單位在建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題 ? 二、關(guān)于項(xiàng)目法人責(zé)任制的實(shí)施 ? 一是按照國(guó)家計(jì)建設(shè) [1996]673號(hào) 《 關(guān)于實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定 》 和國(guó)務(wù)院辦公廳 《 關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知 》（國(guó)辦發(fā) [1999]16號(hào)）要求，建設(shè)工程項(xiàng)目要實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。 ? 二是根據(jù)油氣田建設(shè)的特點(diǎn)，只要有了初步設(shè)計(jì)、確定了主要承包商就可辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)了，如果死板地執(zhí)行程序，勢(shì)必造成報(bào)監(jiān)滯后。 本條是關(guān)于建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理方面職責(zé)的規(guī)定。 本條是對(duì)工程竣工后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，以及驗(yàn)收合格后方可使用的規(guī)定。 這條是關(guān)于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程要有設(shè)計(jì)方案的規(guī)定。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任與義務(wù) 九、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的不得施工。 ２、不得明示或者暗示施工單位降低標(biāo)準(zhǔn)，是說建設(shè)單位在得知自己供應(yīng)的材料后不合格后，仍然明示或者暗示施工單位使用不合格材料，降低標(biāo)準(zhǔn)。 本條是關(guān)于建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其采購(gòu)的材料、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的規(guī)定，以及建設(shè)單位不得指示施工單位使用不合格材料、設(shè)備的規(guī)定。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任與義務(wù) 八、按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任與義務(wù) 施工許可證 施工許可證制度主要適用于建筑和市政工程，具體規(guī)定見 《 建筑工程施工許可管理辦法 》（ 1999年 10月 15日建設(shè)部令 第 71號(hào)發(fā)布）。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任與義務(wù) 七、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任與義務(wù) 對(duì)原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程監(jiān)理的理解 因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖比較了解，對(duì)工程中可能發(fā)生的問題也比較清楚，所以由設(shè)計(jì)單位對(duì)自己設(shè)計(jì)的工程進(jìn)行監(jiān)理對(duì)保證工程質(zhì)量是有利的。 第二章 建設(shè)單位質(zhì)量控制 —— 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任與義務(wù) 為什么對(duì)監(jiān)理單位有資質(zhì)要求 監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員有較高的技術(shù)水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： 國(guó)家重點(diǎn)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。