【正文】 023 38 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》對(duì)零售單位的規(guī)定 第三十四條 ： 零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，處 1000元以上 5000元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)零售許可證： （一）銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的； （二）銷(xiāo)售禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。 3/2/2023 36 ? ? 《 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》對(duì)批發(fā)企業(yè)的規(guī)定 ? 第 三十二條 ： 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處 5000元以上 3萬(wàn)元以下的罰款： ? （一）在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，或者在批發(fā)（展示）場(chǎng)所擺放有藥樣品的； ? （二）采購(gòu)和銷(xiāo)售質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹的； ? （三）在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲(chǔ)存煙花爆竹的； ? （四）在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的倉(cāng)庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的； （五）對(duì)假冒偽劣、過(guò)期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的煙花爆竹未及時(shí)銷(xiāo)毀的； ? （六）未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的； ? （七）未將黑火藥、引火線(xiàn)的采購(gòu)、銷(xiāo)售記錄報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案的； ? （八）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建后，未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)的； ? （九）變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址，未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的； ? （十）向未取得零售許可證的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售煙花爆竹的。 3/2/2023 35 ②銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品（黑貨）。 3/2/2023 34 法律責(zé)任 ①無(wú)證經(jīng)營(yíng) 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款規(guī)定：對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處 2萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。 儲(chǔ)存的煙花爆竹必須做到隨進(jìn)隨銷(xiāo)，但可儲(chǔ)存必要的周轉(zhuǎn)量。 對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為安全監(jiān)管部門(mén)要給予嚴(yán)肅處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證 3/2/2023 31 ? 嚴(yán)禁無(wú)合同或僅簽訂未明確產(chǎn)品詳細(xì)信息的合同買(mǎi)賣(mài)煙花爆竹， ? 嚴(yán)禁未張貼標(biāo)識(shí)碼登記流向的產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)， ? 嚴(yán)禁煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)超量?jī)?chǔ)存、超員作業(yè)和在庫(kù)房?jī)?nèi)拆箱分裝， ? 嚴(yán)禁零售點(diǎn)集中、連片或在居民樓內(nèi)設(shè)置和超量?jī)?chǔ)存， ? 嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹， ? 嚴(yán)禁向煙花爆竹零售點(diǎn)及個(gè)人銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品及超標(biāo)產(chǎn)品。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，不得銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。 ? 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。 3/2/2023 29 ? 第二十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批。 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第 三 條規(guī)定： 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〈批發(fā)〉許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〈零售〉許可證》。 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定： 煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。 3/2/2023 27 《 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定： 國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。 不能保證質(zhì)量 的私家作坊 3/2/2023 26 2023年 1月 1日下午 3時(shí) 40分，陜西省蒲城縣三合鄉(xiāng)新平花炮有限責(zé)任公司發(fā)生花炮爆炸事故，造成 9死 8傷，經(jīng)初步調(diào)查，發(fā)生爆炸事故系違規(guī)操作所致。 3/2/2023 25 [事故案例 ] 2023年 3月 11日，江西萍鄉(xiāng)上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺村發(fā)生一起煙花鞭炮特大爆炸事故，造成 33人死亡， 12人受傷，其中 13名中小學(xué)生死亡。 為此國(guó)家相繼出臺(tái)了陸續(xù)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)約束這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，防范事故發(fā)生。 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法》； 國(guó)家安監(jiān)總局及市、區(qū)安監(jiān)局文件要求 3/2/2023 24 過(guò)程長(zhǎng)、危險(xiǎn)性大，管理難度大。 按規(guī)定，煙花爆竹使用的炸響劑是高氯酸鉀 . 氯酸鉀化學(xué)分子式不穩(wěn)定，高氯酸鉀穩(wěn)定，氯酸鉀經(jīng)過(guò)撞擊、磨擦、有火花都容易引起爆炸，高氯酸鉀化學(xué)分子式穩(wěn)定，它就不容易引起爆炸，所以國(guó)家規(guī)定的就得用高氯酸鉀生產(chǎn)各類(lèi)的煙花爆竹，所以低氯酸鉀就是屬于氯酸鉀這樣的堅(jiān)決不允許用的。 3/2/2023 22 ? 氯酸鉀與高氯酸鉀的區(qū)別 ? 氯酸鉀是一種敏感度很高的炸響劑，有時(shí)候甚至?xí)谌展庹丈湎伦员? 3/2/2023 21 ? 新型材料的應(yīng)用 ? （ 1）化工原材料：氯酸鉀、高氯酸鉀、硝酸鉀、硝酸鋇、硝酸鍶、硝酸銀、硝酸鈉、高氯酸銨、重鉻酸鉀、氧化銅、紅丹、氟硅酸鈉、氟鋁酸鈉、硫酸鍶、氟硅酸鉀、木炭粉、硫磺、聚乙烯醇、酚醛樹(shù)脂、笛音、淀粉、蟲(chóng)膠、硬脂酸、乙醇、丙酮、氯化石臘、防潮劑等。 在軍事上，黑火藥廣泛地用作點(diǎn)火藥和傳火藥。在有限的空間里，氣體受熱迅速膨脹引起爆炸。燃燒時(shí)發(fā)生的主要反應(yīng)為： S + 2 KNO3 + 3 C == K2S + N2 + 3CO2 在反應(yīng)方程式中，三種反應(yīng)物的系數(shù)（按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)叫做化學(xué)計(jì)量數(shù)）之比 1： 2： 3，為便利于記憶可稱(chēng)為 “一硫二硝三木炭 ”。 3/2/2023 2