【正文】 3/2/2023 67 2023年 2月 9日晚（元宵節(jié)晚），北京央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)猛烈時(shí)火焰高近百米，濃煙滾滾，一度將正月十五的圓月完全遮蔽，從發(fā)生火災(zāi)的大樓上掉落下來的灰燼像雪片一樣落在 1公里范圍內(nèi)。 ②專柜銷售。（在正常條件下運(yùn)輸、貯存有效期為三年。 3/2/2023 46 ? ⑤零售經(jīng)營者應(yīng)參加意外傷害險(xiǎn)； ? ⑥按有關(guān)規(guī)定繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金； ? ⑦具備可靠的通訊設(shè)備、設(shè)施； ⑧在室外銷售的，應(yīng)取得有關(guān)部門的臨時(shí)占道 許可證明； ⑨建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，兼職安全管理人員崗位責(zé)任制、銷售人員崗位責(zé)任制、購銷管理制度、存放管理制度； 3/2/2023 47 ⑩ 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? 3/2/2023 37 《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》對(duì)批發(fā)企業(yè)的規(guī)定 ? 第三十三條 ： 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其停業(yè)整頓，依法暫扣批發(fā)許可證，處 2萬元以上 10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷批發(fā)許可證： ? （一）向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的； ? （二）向零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的； ? （三）向零售經(jīng)營者供應(yīng)禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。 禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。 3/2/2023 23 二、 煙花爆竹安全管理相關(guān)法規(guī) 、 規(guī)章 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》 。 3/2/2023 17 通過框架固定煙花位置、方向燃放的產(chǎn)品。根據(jù)不同的旋轉(zhuǎn)方式可分為地面或水面旋轉(zhuǎn)煙花、線吊旋轉(zhuǎn)煙花、手持旋轉(zhuǎn)煙花、固定旋轉(zhuǎn)煙花四種。 3/2/2023 3 ? ? （ 1）產(chǎn)品按照藥量及所能構(gòu)成的危險(xiǎn)性 大小 分為 A、 B、 C、 D、四級(jí)。根據(jù)燃放的方式可分為地面吐珠煙花、手持吐珠煙花和插地吐珠煙花等。燃燒時(shí)發(fā)生的主要反應(yīng)為： S + 2 KNO3 + 3 C == K2S + N2 + 3CO2 在反應(yīng)方程式中，三種反應(yīng)物的系數(shù)（按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)叫做化學(xué)計(jì)量數(shù)）之比 1： 2： 3，為便利于記憶可稱為 “一硫二硝三木炭 ”。 3/2/2023 25 [事故案例 ] 2023年 3月 11日，江西萍鄉(xiāng)上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺村發(fā)生一起煙花鞭炮特大爆炸事故，造成 33人死亡， 12人受傷，其中 13名中小學(xué)生死亡。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。 3/2/2023 41 ? ? 三、煙花爆竹零售經(jīng)營應(yīng)具備的條件及申辦程序 ? 《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》 第十六條 規(guī)定： 零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ? （一）符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃； ? （二）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教育； ? （三）春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。 ⑤同意核發(fā)的領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。 救援現(xiàn)場(chǎng) 爆炸現(xiàn)場(chǎng)幾乎夷為平地 3/2/2023 53 運(yùn)輸安全 ①運(yùn)輸煙花爆竹必須經(jīng)公安部門許可，辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》后方可運(yùn)輸煙花爆竹。 ⑥安排專人負(fù)責(zé)巡防。后經(jīng)法院處理該男子給予了賠償。上述禁放地點(diǎn)周邊禁放區(qū)域范圍以禁放警示標(biāo)志為準(zhǔn)。 3/2/2023 54 [事故案例 ] 2023年 9月 4日清晨 7時(shí)左右，武漢市黃陂區(qū)六指街駱駝鋪李某出殯，大約 20輛車組成車隊(duì)送葬，一輛小貨車行駛在車隊(duì)中間， 3名村民在車廂中負(fù)責(zé)放鞭。 3/2/2023 50 儲(chǔ)存安全 ①存放在專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)，儲(chǔ)存場(chǎng)所及周邊嚴(yán)禁有人居住。實(shí)行專店或者專柜銷售 ，臨時(shí)零售點(diǎn)進(jìn)棚銷售，一是以防其他商品對(duì)煙花爆竹造成不安全影響；二是避免與經(jīng)營其他商品的店鋪在一起，因人員混雜、人員多形成安全隱患，發(fā)生事故時(shí)造成更大的傷害；三是禁止成片連鋪經(jīng)營，以免一個(gè)點(diǎn)發(fā)生事故引發(fā)連鎖事故，造成重大損失和傷害。 3/2/2023 34 法律責(zé)任 ①無證經(jīng)營 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款規(guī)定：對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處 2萬元以上 10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定： 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。 3/2/2023 21 ? 新型材料的應(yīng)用 ? （ 1）化工原材料：氯酸鉀、高氯酸鉀、硝酸鉀、硝酸鋇、硝酸鍶、硝酸銀、硝酸鈉、高氯酸銨、重鉻酸鉀、氧化銅、紅丹、氟硅酸鈉、氟鋁酸鈉、硫酸鍶、氟硅酸鉀、木炭粉、硫磺、聚乙烯醇、酚醛樹脂、笛音、淀粉、蟲膠、硬脂酸、乙醇、丙酮、氯化石臘、防潮劑等。 3/2/2023 14 ? 用撞擊、摩擦等方式直接引燃引爆主體的產(chǎn)品（如板炮、刮炮）。 ? 個(gè)人燃放類：不需加工安裝，普通消費(fèi)者可以燃放的 C級(jí)、 D級(jí)產(chǎn)品。 ? （ 2）按照對(duì)燃放人員的要求分為個(gè)人燃放類和專業(yè)燃放類。根據(jù)不同形式的造型可分為外造型玩具煙花、內(nèi)造型玩具煙花、彈跳玩具煙花和行走玩具煙花等。在民用方面用于制造節(jié)日用的焰火和爆竹，還用于采石、伐木和礦山的爆破。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。（ 臨時(shí)零售場(chǎng)所總量不得超過 80箱，每箱最大重量不得超過 35公斤 ）無儲(chǔ)