【正文】 五、其他經(jīng)主管機關(guān)認定者。 三、依本法第五十七條第一款規(guī)定，開標程序及內(nèi)容應(yīng)予保 密。 49 細則第 49條 公開招標及選擇性招標之開標，有下列情形之一者，招標文件得免標示開標之時間及地點： 一、依本法第二十一條規(guī)定辦理選擇性招標之資格審查，供 建立合格廠商名單。但機關(guān)得限制出席人數(shù) 。有標價者，並宣布之。 48 第三章 決標 第四十五條 公開招標及選擇性招標之開標，除法令另有規(guī) 定外， 應(yīng)依招標文件公告之時間及地點公開為 之。 第四十四條 機關(guān)辦理特定之採購，除我國締結(jié)之條約或協(xié) 定另有禁止規(guī)定者外，得對國內(nèi)產(chǎn)製加值達百 分之五十之財物或國內(nèi)供應(yīng)之工程、勞務(wù)，於 外國廠商為最低標，且其標價符合第五十二條 規(guī)定之決標原則時，以高於該標價一定比率以 內(nèi)之價格，優(yōu)先決標予國內(nèi)廠商。 前項國內(nèi)廠商標價有二家以上相同者，應(yīng)同時洽減一次，優(yōu)先決標予減至外國廠商標價以下之最低標。 二、以評分計算比率者，招標文件所定評選項目之分數(shù)占各 項目滿分合計總分數(shù)之比率，不得逾三分之一。 二、 外國廠商為最低標 ，且其標價符合第五十二條規(guī)定之決 標原則者， 得以該標價優(yōu)先決標予國內(nèi)廠商。 採一次投標分段開標者，廠商應(yīng)將各段開標用之投標文件分 別密封。 機關(guān)辦理分段投標，未通過前一階段審標之投標廠商，不得 參加後續(xù)階段之投標；辦理一次投標分段開標，其已投標未 開標之部分，原封發(fā)還。但僅就 資格投標者，以選擇性招標為限。 機關(guān)辦理分段開標，除第一階段應(yīng)公告外，後續(xù)階段之邀標 ，得免予公告。 機關(guān)釋疑之期限，不得逾截止投標日或資格審查截止收件 日 前一日。 細則第 43條 機關(guān)於招標文件規(guī)定廠商得請求釋疑之 期限，至少應(yīng)有等 標期之四分之一 ；其不足一日者以一日計。 機關(guān)對前項疑義之處理結(jié)果，應(yīng)於招標文件規(guī)定之日期前 ，以 書面答復(fù) 請求釋疑之廠商， 必要時得公告之 ；其 涉及 變更或補充招標文件內(nèi)容者 ，除選擇性招標之規(guī)格標與價 格標及限制性招標得以書面通知各廠商外， 應(yīng)另行公告， 並視需要延長等標期。 機關(guān)依本法第五條規(guī)定委託法人或團體代辦採購，準用前項規(guī)定。 洽辦機關(guān)及代辦機關(guān)分屬中央及地方機關(guān)者，依 洽辦機關(guān)之屬性 認定該採購係屬中央或地方機關(guān)辦理之採購。但 代辦機關(guān)有類似單位者，洽辦機關(guān)得一併洽請代辦 。 但洽辦機關(guān)之上級機關(guān)得洽請代辦機關(guān)之上級機關(guān)代行其上級機關(guān)之職權(quán)。 上級機關(guān)對於未具有專業(yè)採購能力之機關(guān)，得命其洽由其他具有專業(yè)能力之機關(guān)代辦採購。 承辦專案管理之廠商與規(guī)劃、設(shè)計、施工或供應(yīng)廠商，不得同時為關(guān)係企業(yè)或同一其他廠商之關(guān)係企業(yè)。 第三十九條 機關(guān)辦理採購，得依本法將其對規(guī)劃、設(shè)計、 供應(yīng)或履約業(yè)務(wù)之 專案管理 ，委託廠商為之。 前項具關(guān)係企業(yè)關(guān)係之廠商，準用公司法有關(guān)關(guān)係企業(yè)之規(guī)定。但 廠商之財力資格，得以銀行或保險公司之履約及賠償連帶保證責任、連帶保證保險單代之。 第三十七條 機關(guān)訂定前條 投標廠商之資格 ，不得不當限制 競爭，並 以確認廠商具備履行契約所必頇之能 力者為限。 招標文件係由 二家以上 廠商各就不同之主要部分 分別代擬 完成者。 41 細則第 39條 前條第一項規(guī)定，於下列情形之一， 得不適用之 ： 提供規(guī)劃、設(shè)計服務(wù)之廠商，為依該規(guī)劃、設(shè)計結(jié)果辦理採購之 獨家製造或供應(yīng)廠商，且無其他合適之替代標的者 。 五、提供專案管理服務(wù)之廠商，於該服務(wù)有關(guān)之採購。 三、提供審標服務(wù)之廠商，於該服務(wù)有關(guān)之採購。 細則第 38條 機關(guān)辦理採購，應(yīng)於招標文件規(guī)定廠商有下列情形之一者，不得參加投標、作為決標對象或分包廠商或協(xié)助投標廠商： 一、提供規(guī)劃、設(shè)計服務(wù)之廠商，於依該規(guī)劃、設(shè)計結(jié)果辦 理之採購。 但有 特殊情形必頇變更者 ，以具有不低於原分包廠商就其分 包部分所具有之資格， 並經(jīng)機關(guān)同意者為限 。但以招標文件已允許以分包廠商之資格代 之者為限。 第一項基本資格、第二項特定資格與特殊或巨額採購之範圍 及認定標準，由主管機關(guān)定之。 特殊或巨額之採購 ，頇由具有相當經(jīng)驗、實績、人力、財力 、設(shè)備等之廠商始能擔任者，得另規(guī)定投標廠商之特定資格。其實施辦法，由主管機關(guān) 定之。 四、其他經(jīng)上級機關(guān)認定者。 三、採用 複數(shù)決標 方式，尚有相關(guān)之未決標部分。但應(yīng)通知得標廠商： 一、符合本法第一百零四條第一項第二款之採購。 細則第 34條 機關(guān)依本法第三十四條第一項規(guī)定 向廠商公開說明或公開徵 求廠商提供招標文件之參考資料者 ，應(yīng)刊登政府採購公報或 公開於主管機關(guān)之資訊網(wǎng)路。但機關(guān)依實際需要， 得 於招標文件中 公告底價 。 機關(guān)辦理招標，不得於開標前洩漏底價，領(lǐng)標、投標廠商之 名稱與家數(shù)及其他足以造成限制競爭或不公帄競爭之相關(guān)資料。 37 第三十四條 機關(guān)辦理採購，其招標文件於 公告前應(yīng)予保密 。 廠商與其分支機構(gòu)，或其二以上之分支機構(gòu)，就同一採購分 別投標者，視同違反前項規(guī)定。 細則第 33條 同一投標廠商就同一採購之投標， 以一標為限 ；其有違反者 ，依下列方式處理： 一、開標前發(fā)現(xiàn)者，所投之標應(yīng)不予開標。 三、參考性質(zhì)之事項。 細則第 30條 （刪除） 細則第 31條 （刪除） 36 細則第 32條 本法第三十三條第三項所稱 非契約必要之點 ，包括下列事項： 一、原招標文件 已標示得更改 之項目。其 交寄或付郵所在地，機關(guān)不得予以限制。 細則第 29條 本法第三十三條第一項所稱書面密封，指將投標文件置於不透明之信封或容器內(nèi)，並以漿糊、膠水、膠帶、釘書針、繩索或其他類似材料封裝者。但以招標文件已有訂明者為限，並應(yīng)於規(guī)定期限前遞送正式文件。 35 第三十三條 廠商之投標文件，應(yīng)以 書面密封 ，於投標截止 期限前，以 郵遞或?qū)Ｈ怂瓦_ 招標機關(guān)或其指定 之場所。 八、其他經(jīng)主管機關(guān)認定 有影響採購公正之違反法令行為者 。 六、得標後未於規(guī)定期限內(nèi)， 繳足保證金或提供擔保。 四、在報價有效期間內(nèi) 撤回其報價 。 二、投標廠商另行 借用 他人名義或證件投標。廢標時，亦同 。 押標金、保證金及其他擔保之種類、額度及繳納、退還、終止 方式，由主管機關(guān)定之。 四、依 市場交易慣例或採購案特性 ，無收取押標金、保證金之 必要或可能者。 二、 未達公告金額 之工程、財物採購，得免收押標金、保證金。 第三十條 機關(guān)辦理招標，應(yīng)於招標文件中規(guī)定投標廠商頇繳 納押標金；得標廠商頇繳納保證金或提供或併提供 其他擔保。 33 細則第 28條之 1 機關(guān)依本法第二十九條第一項規(guī)定 發(fā)售文件，其收費應(yīng)以人工 、材料、郵遞等工本費為限 。 選擇性招標之文件應(yīng)公開載明限制投標廠商資格之理由及其必要性。 細則第 28條 （刪除） 第二十九條 公開招標之招標文件及選擇性招標之預(yù)先辦理 資格審查文件，應(yīng)自公告日起至截止投標日或 收件日止，公開發(fā)給、發(fā)售及郵遞方式辦理。 其期限標準，由主管機關(guān)定之。 機關(guān)依本法第二十七條第三項得於招標公告中一併公開之預(yù)計金額，為該採購之預(yù)估決標金額。 細則第 26條 機關(guān)依本法第二十七條第三項得於招標公告中一併公開之預(yù)算金額，為該採購得用以支付得標廠商契約價金之預(yù)算金額。 機關(guān)辦理採購時，應(yīng)估計採購案件之件數(shù)及每件之預(yù)計金額。公告之內(nèi)容修正時 ，亦同。 細則第 25條之 1 各機關(guān)不得以足以構(gòu)成妨礙競爭之方式，尋求或接受在特定採購中有商業(yè)利益之廠商之建議。 招標文件 允許投標廠商提出同等品 ，並規(guī)定應(yīng)於投標文件內(nèi)預(yù)先提出者， 廠商應(yīng)於投標文件內(nèi)敘明 同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特性等相關(guān)資料， 以供審查 。 細則第 24條 本法第二十六條第一項所稱國際標準及國家標準，依標準法第三條之規(guī)定。 招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設(shè)計或型式、特定來源地、生產(chǎn)者或供應(yīng)者。其有國際標準或國家標準者 ，應(yīng)從其規(guī)定。 共同投標辦法，由主管機關(guān)定之。 同業(yè)共同投標應(yīng)符合公帄交易法第十四條但書各款之規(guī)定。 前項所稱共同投標，指二家以上之廠商共同具名投標，並於得標後 共同具名簽約，連帶負履行採購契約之責，以承攬工程或提供財物、勞務(wù)之行為。 統(tǒng)包實施辦法，由主管機關(guān)定之。 第二十四條 機關(guān)基於效率及品質(zhì)之要求，得以統(tǒng)包辦理招 標。 28 第二十三條 在地方由直轄市或縣 (市 )政府定之。 機關(guān)辦理本法第二十二條第一項所定限制性招標，得將徵求受邀廠商之公告刊登政府採購公報或公開於主管機關(guān)之資訊網(wǎng)路 。 細則第 23條之 1 機關(guān)依本法第二十二條第一項規(guī)定辦理限制性招標，應(yīng)由需求 、使用或承辦採購單位，就個案敘明符合各款之情形， 簽報機關(guān)首長或其授權(quán)人員核準 。 本法第二十二條第一項第十二款所稱身心障礙者及身心障礙福利機構(gòu)，其認定依身心障礙者保護法之規(guī)定；所稱原住民 ，其認定依原住民身分法之規(guī)定。但不包括商業(yè)目的或回收研究發(fā)展、實驗或開發(fā)成本所為之大量生產(chǎn)或供應(yīng)。但不包括商標專用權(quán)。但有廠商異議或申訴在處理中者，均不在此限。 第一項第 十三款及第十四款，不適用工程採購 。 十六、 其他經(jīng)主管機關(guān)認定者 。 十四 、 邀請或委託具 專業(yè)素養(yǎng)、特質(zhì) 或經(jīng)公告審查優(yōu)勝之 文化 、藝術(shù)專業(yè)人士、機構(gòu)或團體表演或參與文藝活動 。 十二 、 購買身心障礙者、原住民或受刑人個人、身心障礙福利 機構(gòu)、政府立案之原住民團體、監(jiān)獄工場、慈善機構(gòu)所 提供之非營利產(chǎn)品或勞務(wù)。 十 、 辦理 設(shè)計競賽 ，經(jīng)公開客觀評選為優(yōu)勝者。 八 、 在集中交易或公開競價市場採購財物 。 六 、 在原招標目的範圍內(nèi)，因未能預(yù)見之情形，必頇 追加 契 約以外之工程，如另行招標，確有產(chǎn)生重大不便及技術(shù) 或經(jīng)濟上困難之虞，非洽原訂約廠商辦理，不能達契約 之目的，且未逾原主契約金額百分之 五十者 。 24 第二十二條 (續(xù) 1) 四 、 原有採購之後續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴充，因相 容或互通性之需要，必頇向原供應(yīng)廠商採購者。 二、 屬專屬權(quán)利、獨家製造或供應(yīng)、藝術(shù)品、秘密諮詢，無 其他合適之替代標的者 。 四、以 抽籤方式 擇定邀請符合資格之廠商投標。 二、 公告邀請 所有符合資格之廠商投標。其有每次邀請廠商家數(shù)之限制者，亦應(yīng)載明。 細則第 21條 機關(guān)為 特定個案 辦理選擇性招標，應(yīng)於辦理廠商資格審查後， 邀請所有符合資格 之廠商投標。 機關(guān)於合格廠商名單有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)名單內(nèi)之廠商有不符合原定資格條件之情形者，得 限期通知該廠商提出說明 。 前項名單之有效期 未逾三年 ，且已於辦理資格審查之公告載明不再公告辦理資格審查者 ，於有效期內(nèi) 得免逐年 公告 。 機關(guān)辦理選擇性招標，應(yīng)予經(jīng)資格審查合格之廠商 帄等受邀之機會。 未列入合格廠商名單之廠商請求參加特定招標時，機關(guān)於不妨礙招標作業(yè)，並能適時完成其資格審查者，於審查合格後，邀其投標。 第二十一條 機關(guān)為辦理選擇性招標，得預(yù)先辦理資格審 查，建立合格廠商名單。 四、廠商資格條件複雜者。 二、投標文件審查，頇費時長久始能完成者。 21 第十九條 機關(guān)辦理 公告金額以上 之採購，除依第二十條 及第二十二條辦理者外， 應(yīng)公開招標 。 本法所稱 限制性招標，指不經(jīng)公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價。 本法所稱公開招標，指以公告方式邀請不特定廠商投標。 外國法令限制或禁止我國廠商或產(chǎn)品服務(wù)參與採購者，主管機關(guān)得限制或禁止該國廠商或產(chǎn)品服務(wù)參與採購。 第十七條 外國廠商參與各機關(guān)採購，應(yīng)依我國締結(jié)之條 約或協(xié)定之規(guī)定辦理。 19 細則第 18條 機關(guān) 依本法 對廠商 所為之 通知 ，除本法另有規(guī)定者外，得以口頭、傳真或其他電子資料傳輸方式辦理 。 細則第 17條 本法第十六條第一項所稱 作成紀錄者，得以文字或錄音等方式為之 ，附於採購文件一併保存。 二、於招標後，對招標文件內(nèi)容或?qū)彉?、決標結(jié)果，要求 變更。 第一項之請託或關(guān)說，不得作為評選之參考 。 18 第十六條 請託或關(guān)說，宜以 書面為之或作成紀錄 。 四 、 依本法第四十條 洽 由其他機關(guān) 代辦採購者，為洽辦機 關(guān)及代辦機關(guān)之機關(guān)首長。 二 、 法人或團體接受機關(guān)補助依本法第四條辦理採購者， 為 補助機關(guān)之機關(guān)首長及受補助之法人或團體之負責 人。 採購之承辦、監(jiān)辦人員應(yīng)依公職人員財產(chǎn)申報法之相關(guān)規(guī)定， 申報財產(chǎn)。 廠商或其負責人與機關(guān)首長有第二項之情形者，不得參與該機關(guān)之採購。 機關(guān)承辦、監(jiān)辦採購人員對於與採購有關(guān)之事項，涉及本人