【正文】 確；采購合同簽訂和履約是否合規(guī)；支付采購資金是否按規(guī)定程序進行等等。如審閱集中采購機關的政府采購計劃，從外觀上就可以看出，是否全年有總計劃、各月有月度計劃，各單位上報的采購計劃與月度計劃、計劃是否有對應關系，月度計劃匯總相加是否等于計劃等。在審計中，一般可從資料的外觀形式和業(yè)務內容兩個方面進行審閱。這種方法對政府采購四種審計對象都適用，且必須運用的一種審計方法。三、政府采購審計的方法由于政府采購審計的主體來自兩方面，一是財政部門內部的審計機構，二是政府審計部門，且一般都是采用的事后審計方法，這就決定了其審計方法主要有以下三種方法。由于政府采購中介機構相對于集中采購機關來說，業(yè)務范圍較狹窄，只是行使代理招投標業(yè)務的事項，因而審計的內容不多，主要包括在兩個方面內容：一方面審查其是否超越代理范圍，超計劃、超數量、超規(guī)格替采購單位實施招投標采購；另一方面是審查其招投標程序是否合規(guī)，是否按規(guī)定的程序及要求編制標書，刊登公告或發(fā)投標邀請、接受投標、組織開標、評標和定標，并按規(guī)定向政府采購主管機構提交采購合同等有關備案文件。此外，還須審計進行政府采購的會計處理是否正確。[!] 。其次，中標人在采購合同簽訂后，集中采購機關是否按規(guī)定向中標人收取合同金額10%的履約保證金，所購物品經采購單位驗收無誤后，是否及時退還保證金。五是對采購合同簽訂和履行情況的審計。四是審查招投標程序的合規(guī)性。三是審計政府采購的方式是否符合規(guī)定。概括起來講有五個方面：一是編制政府采購預算是否符合財政部門主管機構的要求，是否采用自下而上的方式層層編制，是否按規(guī)定報同級財政部門審核。第四，審計政府采購主管機構對政府采購資金的支付情況是否符合有關規(guī)定，有否提前支付等。再次，審計政府采購主管機構履行監(jiān)督職能的情況。其次，審計政府采購主管機構行使的審批職能是否合法合規(guī)。二、政府采購審計的內容。為此，本文試就政府采購審計的對象、內容及方法，試作粗淺的介紹，以求推動政府采購審計工作。關鍵詞：對象 內容 方法 審計對政府采購行為實施審計監(jiān)督，是促進政府采購行為規(guī)范，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益的重要手段。（崔海濱）第四篇：淺談政府采購的審計摘 要：為促進政府采購行為規(guī)范，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，必須加強對政府采購行為實施審計監(jiān)督。政府采購行業(yè)信息化管理程度較高，在采購過程中形成了完整、詳盡的政府采購電子數據，審計人員應充分利用這一特點，設定風險點和風險值，運用計算機對政府采購數據進行審計篩選分析，發(fā)現問題線索，延伸調查得出審計結論。（三）分析法。在政府采購審計過程中，對同一采購項目不同被審計對象所提供的資料信息進行比對分析，查找問題線索。（二）核對法。根據有關法規(guī)、政策理論、方法等查賬標準或依據對書面資料進行審閱，借以鑒別資料本身所反映的經濟活動是否真實、正確、合法、合理及有效。政府采購審計方法一般應采用以下幾種：（一）審閱法。四、政府采購審計方式和方法政府采購審計涉及面廣、被審計對象多，而采購本身專業(yè)性強、政策把握難，因此應當根據實際需要選擇全面審計或局部審計。6．集中采購機構采購效益的審查。5．政府采購合同的審查。政府采購程序的審查是指，依據政府采購相關法規(guī)，對政府采購活動中采購計劃的委托、采購信息的發(fā)布、投標環(huán)節(jié)、評標談判環(huán)節(jié)、確定中標單位和簽訂采購合同、履約驗收環(huán)節(jié)的合法性進行審查。4．政府采購行為審查。按照政府采購法規(guī)定，政府采購方式應包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購等，每種方式都有其適用原則，必須依法確定采購方式。是否存在允許不符合資質條件的供應商進入政府采購市場的問題，是否存在不符合條件的集中采購機構接收委托實施政府采購活動的行為，是否存在使用不符合條件的評審專家影響采購結果的問題。2．政府采購參與人資格審查。合法性審查主要是審查政府采購預算編制范圍是否正確、完整，編制、批復程序是否符合規(guī)定，采購活動是否按照人大批復的政府采購預算執(zhí)行，重點要審查有無任意追加或追減采購預算現象以及預算的追加或追減是否遵照規(guī)定的審批程序辦理。財政部門依據政府采購預算，按照采購目錄和采購具體需求情況制定政府采購計劃，它應包括采購項目數量、規(guī)模和品種等基本情況，采購時間，采購預算，資金來源等內容，是政府采購預算的具體實施方案。1．政府采購預算的審查。政府采購審計的對象是指政府采購活動的當事人和管理者，根據《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構等。審查政府采購當事人和管理機構所實施的政府采購行為及相關活動的真實性、合法性和效益性，揭露違反政府采購法律、法規(guī)的行為，通過研究政府采購制度不完善、政策執(zhí)行不到位等問題，提出強化監(jiān)督、完善管理、規(guī)范權力運行的建議。按照審計內容不同，可分為政府采購預算審計、政府采購行為審計、政府采購程序審計、政府采購政策執(zhí)行情況審計、政府采購機構效益審計等。所謂政府采購審計是指審計機關依照法律規(guī)定，對政府采購當事人和政府采購管理機構所實施的政府采購行為及相關活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價的獨立性經濟監(jiān)督活動。為切實解決這些問題，全面深化政府采購制度改革，就需要充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，加強政府采購行業(yè)的監(jiān)督管理。其中，2000年至2007年的7年間，節(jié)支效果明顯。一、對政府采購行業(yè)實施全面審計的意義我國從1995年啟動政府采購試點工作以來，先后經歷了試點研究，深入探索和框架建立、全面實施三個階段，由最初的貨物類商品逐年調整，擴展到工程、服務等政府公共支出的各個領域，呈現出全面、細化的特征。甘肅省武威市審計局 李永富 2012年8月10日第三篇：政府采購審計1隨著經濟的快速發(fā)展和政府部門采購制度改革的深化，我國政府采購在拓寬范圍、擴大規(guī)模等方面取得了顯著成績，但仍存在一些問題，需要不斷加強監(jiān)督管理。審計人員作為政府采購活動的監(jiān)督者,對其素質要求更高,不僅需要熟悉預算法、合同法、招投標法、政府采購法等法律知識,還要具備建筑、設備、質量等專業(yè)知識,不僅要掌握采購程序和談判技巧,還要有較高的審核各類采購文件的能力。（五）重視審計監(jiān)督人員的能力培養(yǎng)。二是要解決違規(guī)處罰難的問題，政府采購法規(guī)定的違規(guī)處罰條款，相對于不斷發(fā)展的政府采購活動，操作性不夠，特別是對采購單位違規(guī)問題的處罰條款較粗，缺乏針對性，而審計發(fā)現問題也往往是事后，造成整改難，處罰難，只能是警告或者搞“下 不為例”，起不到懲戒的作用。（四）克服政府采購審計中審計人員面臨的瓶頸問題。一方面各監(jiān)督機構要各盡其責，認真履行職責，形成相互配合、監(jiān)督有力的監(jiān)督管理長效機制，保證政府采購活動規(guī)范有序運行，實現“陽光”采購。監(jiān)督的內容包括采購預算、采購計劃是否采用自下而上的方式編報,并經有關機關批準；采購活動是否嚴格執(zhí)行政府采購預算,是否存在無計劃、超計劃采購的行為；政府采購資金籌集、支付和管理是否合規(guī)合法。(三)發(fā)揮相關部門職能作用，建立完善的政府采購監(jiān)督體系。針對政府采購活動中出現的各種違法違規(guī)問題，各級審計機關的審計監(jiān)督應突出以下重點：一是要把政府采購監(jiān)督管理機構、采購執(zhí)行機構、采購人、供應商、中介代理機構都納入審計監(jiān)督的范圍；二是要加強對重點行業(yè)政府采購和重要工程項目、大型固定資產投資項目的審計監(jiān)督，對應列入政府采購目錄實行政府采購而采取其他方式逃避政府采購的，要及時查明原因，提出審計處理意見和建議；三是把政府采購審計情況列入“審計結果報告”和“審計工作報告”之中，及時向各級政府和人大報告，充分發(fā)揮政府采購審計監(jiān)督的作用，進一步推動政府采購向深層次發(fā)展。這四個方面綜合反映了政府采購的績效情況，所以審計監(jiān)督也要逐步探索向績效審計轉變，以促進政府采購制度化、規(guī)范化建設，提升政府采購效能。財務部門對采購的管理是否從資金的支付延伸到使用環(huán)節(jié)。采購方式的選擇是否合理、不同采購方式是否按規(guī)定的程序要求實施采購；。采購范圍、規(guī)模、數量、品種、金額是否合理；采購 程序的審計包括采購計劃是否得到有關部門批準。對采購過程的全程審計監(jiān)督主要包括:采購預算審計,采購程序審計,采購管理審計,采購效益審計四個方面的內容。目前,市縣級政府采購管理部門和采購執(zhí)行機構缺還乏具有較高水準的組織管理大規(guī)模政府采購項目的業(yè)務人員，在政府采購評審專家?guī)熘?，也缺乏既熟悉政府采購政策業(yè)務又懂商業(yè)貿易、工程咨詢、質量控制、高新技術產品主要性能、技術參數等技術人員,而這些都不同程度的影響了政府采購的質量和效益。（四）政府采購監(jiān)管部門人員業(yè)務素質有待提高。此外，一些采購項目專業(yè)性很強,由于缺乏相應的規(guī)范性具體措施,僅靠審計部門現有的人員及專業(yè)知識是不能適應對這一工作進行監(jiān)督的需要。面對政府采購支出的迅速增加，采購范圍的日漸擴大以及財政資金績效評價的日趨復雜,以傳統(tǒng)的財務審計方法評價政府采購開支是否合理,有效，程序是否合法，已經不能滿足需要,這就需要建立相關的政府采購內控制度并且使用先進的績效審計的方法，來監(jiān)督政府采購活動是否建立了公開和公正的競爭機制,并對政府采購活動進行客觀評價，但是在實際情況中沒有一個公認可適用的操作規(guī)范或者準則。四是對供應商的監(jiān)管流于形式,導致一些采購項目出現質次價高或服務質量不高的現象。二是規(guī)避有關部門的監(jiān)督管理，以時間緊迫、專業(yè)性強、供應商少等種種理由，該公開招標采購的要求非招標采購，該政府集中采購的要求部門集中采購或者分散采購，甚至拆解整體項目，搞化整為零，同類項目一年內重復采購。（二）政府采購程序不規(guī)范。（一）政府采購管理內控制度不健全。上述這些問題的存在，加之巨額的政府采購支出和復雜的政府采購活動過程，都需要審計監(jiān)督的跟進，以維護采購當事各方的合法權益，促進政府采購事業(yè)健康有序發(fā)展。目前，我國的政府采購法規(guī)制度還不完善，各地都在探索中不斷推進，盡管采購規(guī)模在不斷擴大，但仍然面臨許多問題。據有關資料統(tǒng)計，“十一五”期間，我市政府采購計劃資金51816萬元，實際采購支出46972萬元，節(jié)約資金4844萬元，%，效果較為顯著。政府采購實質上是為政府購買商品和服務搭建的一個交易平臺，其基本要求是充分體現公開、公平競爭，通過公平競爭實現同質同價，質高價優(yōu)的目的，同時以公開方式和嚴格程序保證采購結果客觀公正，防止暗箱操作產生腐敗行為和暴利現象。既然如此，政府采購活動的真實性、合法性和效益性理所當然地要依法接受審計監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當事人有關政府采購活動，應當接受審計機關的審計監(jiān)督”?！吨腥A人民共和國審計法》及其實施條例明確規(guī)定“國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有金融機構和企事業(yè)組織的財務收支，依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督”、“審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合 法和效益，依法進行審計監(jiān)督。本文試圖就這一問題進行一些探討分析。政府采購法推行10年，其采購規(guī)模也增長了10倍，2011年全國政府采購資金突破1萬億元，占財政總支出的10%，規(guī)模效應得以顯現，在規(guī)范政府采購行為，節(jié)約財政支出，提高資金使用效益，促進廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。而要做好對政府采購的審計監(jiān)督，審計機關首先要搞清楚“審什么”和“怎么