城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇概述-文庫吧資料
2025-01-24 16:04本頁面
【正文】 財(cái)政局 建設(shè)管理局 勞動(dòng)人事局 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局 區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位 所在城市人民政府 工商行政管理 公安局 …… 稅務(wù)局 “集中管理型”管理結(jié)構(gòu) ? 優(yōu)點(diǎn)：管委會(huì)有較大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和部分社會(huì)事務(wù)管理權(quán)，以及擁有對(duì)新運(yùn)行體制和機(jī)制的試驗(yàn)權(quán)，能夠不斷探索和創(chuàng)新； ? 擺脫了各市級(jí)管理部門的牽制和約束，能夠及時(shí)果斷地處理園區(qū)內(nèi)重大問題，提高工作效率，有利于開發(fā)區(qū)的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展； ? 管委會(huì)下屬部門受管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擺脫了雙重管理，能夠保持相互溝通和協(xié)調(diào)一致，避免相互扯皮的現(xiàn)象。管委會(huì)可自行設(shè)置規(guī)劃、土地、項(xiàng)目審批、財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)人事、工商行政等部門，可享受城市的各級(jí)管理部門的權(quán)限，同時(shí)也接受主管部門必要的指導(dǎo)和制約，真正體現(xiàn)了“小政府、大社會(huì)”的特點(diǎn)。 ? （ 2）集中管理型 ? 是我國大多數(shù)高新區(qū)所采用的管理模式。 所在城市人民政府 土地管理 科委 計(jì)劃經(jīng)貿(mào) 規(guī)劃設(shè)計(jì) 環(huán)境保護(hù) 海關(guān)商檢 財(cái)政稅務(wù) 所在區(qū)縣政府 管委會(huì)及下設(shè)部門 區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位 “縱向協(xié)調(diào)型”管理結(jié)構(gòu) ? 優(yōu)點(diǎn)：有利于城市政府的宏觀調(diào)控，園區(qū)不會(huì)脫離城市的整體規(guī)劃軌道而片面發(fā)展。所在區(qū)縣政府負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的公安、消防、衛(wèi)生、網(wǎng)點(diǎn)等的管理。 ? （三）高科技園的管理模式 ? ——縱向協(xié)調(diào)型和集中管理型 ? （ 1）縱向協(xié)調(diào)型管理模式 ? 強(qiáng)調(diào)由所在城市的政府全面領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理。二是經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)，三是管理的輻射作用。 ? 從宏觀的角度，科技園區(qū)是高技術(shù)企業(yè)的孵化器和搖籃 ? 孵化器使高技術(shù)企業(yè)從無到有，高科技園區(qū)使高科技企業(yè)從小到大。 ? 我國的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開發(fā)區(qū)，如國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口
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