推進城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略及重要意義-文庫吧資料
2025-01-24 12:38本頁面
【正文】 ? 結合國家發(fā)展戰(zhàn)略 – 西部大開發(fā)、小城鎮(zhèn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 引進 國外先進經驗、知識和能力 ? 開放市場，引入競爭機制、推進市場化進程 – 途徑 —— 市場化政策、收費政策引導與規(guī)范 ? 集成研究開發(fā)經濟適用技術 – 結合西部小城鎮(zhèn)的特點 ? 推動整個西部地區(qū)環(huán)境基礎設施事業(yè)的發(fā)展 – 手段 —— 示范與擴散 ※ 國外進經驗、知識和能力 ? 荷蘭在環(huán)境污染治理領域的技術和管理水平處于國際領先地位 。 ? 各地小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平是不均衡的，同一地區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平也存在很大差別。 ” 二、小城鎮(zhèn)發(fā)展 小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀 小城鎮(zhèn)發(fā)展的問題與障礙 解決小城鎮(zhèn)發(fā)展的關鍵 小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀 ? 目前我國的小城鎮(zhèn)已達 2萬多個，數(shù)量上的發(fā)展是可觀的 – 20世紀 80年代以來小城鎮(zhèn)的發(fā)展，是以 數(shù)量擴張 為特征的，在新設的建制鎮(zhèn)中 90％以上是撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，通過改變名稱，使鎮(zhèn)的數(shù)量增多。 城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵 在中國城鎮(zhèn)化的過程中，針對城鎮(zhèn)化過程中主要負面效應是生態(tài)和環(huán)境破壞的問題，以小城鎮(zhèn)發(fā)展為契機，以科技為手段，以增強小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力為目的，實現(xiàn)全面建設小康社會的總目標 “ 發(fā)展小城鎮(zhèn)是一個大戰(zhàn)略 。 ? 根據(jù)國際經驗，發(fā)達國家在人均國內生產總值達到 3,000美元后，才出現(xiàn)需求不足，而我國在人均不足 1,000美元時，就出現(xiàn)了工農業(yè)產品低水平過剩。 城鎮(zhèn)化與“三農”問題 ? 一方面，農業(yè)富余勞動力向城鎮(zhèn)的大規(guī)模流動或轉移是我國經濟和社會發(fā)展的動力 ? 另一方面 – 我國城鄉(xiāng)二元結構還沒有改變； – 大中城市與小城鎮(zhèn)相比，在就業(yè)機會、社會保障體系、基礎設施條件等方面，具有較大的比較優(yōu)勢； – 東西部差距還在擴大； – 貧困人口總量還很大； – 生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢尚未得到有效遏制 城鎮(zhèn)化與“三農”問題 ? 從國家戰(zhàn)略看 – 發(fā)展小城鎮(zhèn)轉移農村富余勞動力是社會與國家發(fā)展成本最低、最容易實現(xiàn)的戰(zhàn)略選擇 – 加快小城鎮(zhèn)建設對于轉移農村富余勞動力、解決三農問題、維護社會穩(wěn)定和推進我國城鎮(zhèn)化進程，具有十分重要的戰(zhàn)略意義 ? 就目前的狀況看 – 按市場機制進行農村富余勞動力配置與國家宏觀調控存在較大的差異 國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略 ? 黨“十六大” – 全面建設小康社會 – “農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路” ? 中國政府提出的目標 – 從農業(yè)化轉向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，使綜合國力躍上一個新臺階，實現(xiàn)
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