【正文】 公 司基本活動(dòng) 子公司經(jīng)營運(yùn)作51*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 第三章 長城電工現(xiàn)狀管理咨詢?cè)\斷第一節(jié) 從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長城電工管理第二節(jié) 長城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作簡析第三節(jié) 長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作問題52*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長城電工現(xiàn)狀整體組織架構(gòu)布局董事會(huì)經(jīng)理層監(jiān)事會(huì)市場開發(fā)部 規(guī)劃發(fā)展部 審計(jì)部 財(cái)務(wù)部 控股子公司1 蘭州電機(jī)廠 天水長城開關(guān)廠 天水長城控制電器廠 天水 機(jī)床電器廠213天水電氣傳動(dòng)研究所股東大會(huì)證券部 綜合管理部 控股子公司1453*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長城電工總部各職能部門現(xiàn)狀分工市場開發(fā)部規(guī)劃發(fā)展部審計(jì)部綜合管理部財(cái)務(wù)部證券部負(fù)責(zé)組織公司下屬企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的對(duì)外開展和市場開拓，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)市場銷售的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的組織洽談與實(shí)施；負(fù)責(zé)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的編制、下達(dá)及計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查負(fù)責(zé)信息收集、分析與中長期發(fā)展規(guī)劃編制，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的研究與制定，技術(shù)改造立項(xiàng)，以及全公司的科技和質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)對(duì)下屬企業(yè)的審計(jì)工作及股份公司有關(guān)法律事務(wù)編制公司財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案及財(cái)務(wù)計(jì)劃；籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金和發(fā)展資金；對(duì)公司各類資產(chǎn)、資金及投資的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)與國家證監(jiān)會(huì)、證券交易所的聯(lián)系，組織中期報(bào)告與年終報(bào)告的編制及證券信息研究負(fù)責(zé)公司辦公室業(yè)務(wù)及全公司勞動(dòng)工資與干部人事管理54*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告結(jié)論：不完善的 H型組織架構(gòu)，和基本成形的母子公司體制q 長城電工由五家入組公司橫向聯(lián)合捆綁后上市，目前仍為二級(jí)法人體系，相當(dāng)于多個(gè)法人組成的聯(lián)合體，由股份公司總部負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)各子公司的運(yùn)作q 長城電工各子公司成員都是長期自主存續(xù)的獨(dú)立法人企業(yè)，本身都有很大的經(jīng)營管理決策空間，甚至還可以直接作為對(duì)外投資主體，股份公司總部對(duì)各個(gè)子公司的資金、市場、產(chǎn)品等重大經(jīng)營活動(dòng)之控制力度和控制效果明顯薄弱q 所謂 “H 型結(jié)構(gòu) ” 是一般所指的控股公司結(jié)構(gòu)，即控股公司以投資者的角色參與公司的經(jīng)營決策，或在戰(zhàn)略上給予一定的指導(dǎo)，控股公司本身并不從事具體的經(jīng)營q 由于缺乏足夠和對(duì)稱的信息來評(píng)價(jià)與協(xié)調(diào)、規(guī)劃各個(gè)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，長城電工總部實(shí)際上無法集中控制和統(tǒng)一配置資源。制度體系167。人員要求167。部門職責(zé)167。只有讓下屬企業(yè)在一定規(guī)則下從公司總體利益出發(fā)進(jìn)行發(fā)展，才能保證公司整體利益的最大化。長城電工股份公司總部的管理活動(dòng)和存在價(jià)值集中體現(xiàn)于各項(xiàng)支持活動(dòng)?通過完善股份公司總部對(duì)子公司的支持活動(dòng)，能有效提高子公司基本活動(dòng)的整體運(yùn)作效果47*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長城電工總部對(duì)子公司支持活動(dòng)的核心在于 “指導(dǎo) ”和 “控制 ”長城電工總部支持活動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)控制活動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃市場研究政策分析技術(shù)研發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)公共關(guān)系資源整合人力資源企業(yè)文化法人治理人事任免投資決策產(chǎn)權(quán)管理財(cái)務(wù)預(yù)算財(cái)務(wù)審計(jì)收益分配各子公司基本活動(dòng)48*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告完善總部指導(dǎo)活動(dòng)的意義在于激活子公司內(nèi)部活力q 完善指導(dǎo)活動(dòng)是長城電工總部存在的基礎(chǔ)q 從總體來看，股份公司總部是處于比子公司更高的管理層次，子公司立足于具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，即從事長城電工價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)，而股份公司則充分利用自己從事支持活動(dòng)的優(yōu)勢，從更高層面對(duì)子公司的經(jīng)營管理進(jìn)行指導(dǎo)，包括通過對(duì)具體問題的研究（如中國加入 WTO對(duì)電工電器行業(yè)的影響、各子公司主導(dǎo)產(chǎn)品的市場走向等），為子公司的發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)q 長城電工對(duì)子公司的指導(dǎo)活動(dòng)包括公司總體的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場研究、政策分析、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析、公共關(guān)系、人力資源、企業(yè)文化建設(shè)等諸多方面，這些指導(dǎo)活動(dòng)可以激活子公司的內(nèi)部活力。企業(yè)需要分析自身具備的內(nèi)部條件，并判斷由此產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢，尋找和確定企業(yè)自己固有的價(jià)值鏈，依據(jù)價(jià)值鏈的規(guī)律來實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理q 對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈中每一活動(dòng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)勢和弱點(diǎn)，進(jìn)而采取相應(yīng)的對(duì)策，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)弱點(diǎn)。企業(yè)在向顧客提供產(chǎn)品或服務(wù)的過程中包括一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)（設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、營銷以及售后服務(wù)等），這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)便構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，亦即形成企業(yè)的 “ 價(jià)值鏈 ”q 從戰(zhàn)略意義上講，企業(yè)價(jià)值活動(dòng)歸結(jié)為兩個(gè)方面。 由子公司各自制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，與股份公司總部協(xié)商后，最終由總部確定年度經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)167。 所有投資項(xiàng)目，均由股份公司批準(zhǔn)后實(shí)施167。 子公司財(cái)務(wù)在股份公司總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各自獨(dú)立運(yùn)作167。 1992年 11月，組建甘肅機(jī)械集團(tuán)公司，由省政府授權(quán)統(tǒng)一經(jīng)營管理其直屬的 33個(gè)工業(yè)企業(yè)、 6個(gè)流通企業(yè)、 2個(gè)研究所和 2個(gè)學(xué)校的國有資產(chǎn)q 1997年，由甘肅機(jī)械集團(tuán)公司下屬的蘭州電機(jī)集團(tuán)有限公司（下屬有 4個(gè)廠）、天水長城電器集團(tuán)有限公司（下屬有 8個(gè)企業(yè)）和天水 213機(jī)床電器廠三家組建成立 “甘肅長城電工集團(tuán)有限公司 ”，長城電工集團(tuán)作為甘肅機(jī)械集團(tuán)公司的直屬企業(yè)q 1998年，再從新組建的長城電工集團(tuán)下屬企業(yè)中選擇五家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以他們的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為國有法人股，通過公開募集資金，組成蘭州長城電工股份有限公司。 主要產(chǎn)品：一般交流發(fā)電機(jī)、大中型交直流電動(dòng)機(jī)、伺服主軸電機(jī)、加強(qiáng)絕緣型母線槽、機(jī)床電器、中低壓開關(guān)柜、高低壓電器元件、電氣傳動(dòng)控制裝置等q 國有企業(yè)的捆綁上市是中國特定國情環(huán)境下的特殊產(chǎn)物，從上述長城電工的上市過程可以看出， “先上市、后改制 ”的長城電工正是我國國有企業(yè)捆綁上市的典型個(gè)案。 募集資金主要投向：新型機(jī)床電器生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、沙漠石油鉆采成套專項(xiàng)設(shè)備技改項(xiàng)目、新型母線槽技改項(xiàng)目、擴(kuò)大中低壓電器生產(chǎn)能力及可靠性技改項(xiàng)目、中壓開關(guān)設(shè)備技改項(xiàng)目、電氣傳動(dòng)及箱式變電站技改項(xiàng)目、 YJS系列高效節(jié)能電機(jī)技改項(xiàng)目、國家二期雙加工程技改項(xiàng)目167。 實(shí)際募集資金： 46155萬元，扣除 1785萬元發(fā)行費(fèi)用，實(shí)際募集資金 44370萬元167。 發(fā)行數(shù)量 : 8500萬股22*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告167。 每股發(fā)行價(jià)： 167。 股票發(fā)行： 1998年 11月 24日，上海證券交易所167。 上市主體：蘭州長城電工股份有限公司167。 為爭取到省內(nèi)有限的上市指標(biāo)，甘肅省機(jī)械集團(tuán)在省政府的全力支持下，從機(jī)械系統(tǒng)全局統(tǒng)籌安排的角度，于 1997年將系統(tǒng)內(nèi)原準(zhǔn)備分頭籌備上市的部分企業(yè)組建為甘肅長城電工集團(tuán)公司，統(tǒng)一考慮上市工作167。 基于企業(yè)自身優(yōu)勢條件，蘭電、長開在 1997年前后都曾經(jīng)準(zhǔn)備單獨(dú)實(shí)現(xiàn)主板上市。 而現(xiàn)長城電工旗下的骨干企業(yè)：蘭州電機(jī)廠（蘭電）、天水長城開關(guān)廠（長開）、天水長城控制電器廠（長控）、天水 213機(jī)床電器廠（ 213廠）、天水電氣傳動(dòng)研究所（天傳所） —— 即所謂 “四廠一所 ” ，均為甘肅電工電器行業(yè)內(nèi)的佼佼者。 在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，這些老的電工電器國有企業(yè)普遍受到諸多沉重歷史包袱的束縛，加之地處大西北地區(qū)，信息閉塞，企業(yè)經(jīng)營與市場營銷觀念淡薄，進(jìn)入九十年代后大多處于舉步維艱的狀態(tài)20*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告167。這一階段最能反映股市經(jīng)濟(jì)在中國重新浮出水面之初期的混沌和無序狀態(tài)，一是絕大多數(shù)尚不知股票究竟為何物的 “準(zhǔn)股民 ”，懷著興奮又惶然的復(fù)雜心態(tài)，握有了大把暫時(shí)無法轉(zhuǎn)換成現(xiàn)款的 “股款收據(jù) ”、 “股權(quán)證 ”；二是那些既富有冒險(xiǎn)精神、又具備高靈敏度商業(yè)嗅覺的企業(yè)老板，僅靠一紙 “同意定向募集設(shè)立 股份公司 ”的批文便輕易攝取動(dòng)輒數(shù)千萬的巨額現(xiàn)金? 第二階段是充分展現(xiàn)股市魅力的時(shí)期，一方面前述 “準(zhǔn)股民 ”手中的 “紙 ”不可思議地變?yōu)閹妆?、?shù)十倍的現(xiàn)金，另一方面越來越多的企業(yè)從直接效果上認(rèn)識(shí)到了 “資本市場 ”的巨大威力，紛紛擠向 “上市 ”的獨(dú)木橋19*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告? 第三階段是二十世紀(jì)九十年代后期，中國股市開始從表面上走向有序化，相關(guān)配套政策法規(guī)逐漸出臺(tái)，上市、交易、股份公司運(yùn)作等工作基本開始有據(jù)可依? 第四階段以去年頒布《證券法》、今年三月正式廢止上市額度制為標(biāo)志，意味著中國資本市場真正開始進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作q 改革開放后中國股市的重新建立，最初及接下來相當(dāng)長時(shí)期的主要任務(wù)其實(shí)是為國有企業(yè)的改革脫困做鋪路石，因此也就決定了目前一千多家上市企業(yè)中，以國有股為主要成分的企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)，而長城電工正是其中的一份子q 長城電工實(shí)現(xiàn)公開上市的 1998年，正是處在上述中國股市發(fā)展的第三個(gè)階段167。 1990年 11月 26日，上海證券交易所成立，一個(gè)星期后，深圳證券交易所掛牌，標(biāo)志著社會(huì)主義中國再次擁有了自己的股票市場，至今已有一千多家公眾上市公司，股票總市值達(dá)四萬多億元，占國民生產(chǎn)總值近 50%，成為中國市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分167。17*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告第二章 長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營 第一節(jié) 捆綁上市典型個(gè)案 第二節(jié) 上市以來經(jīng)營軌跡 第三節(jié) 企業(yè)目前整體運(yùn)營 18*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長城電工上市：國內(nèi)主板額度制條件下的歷史產(chǎn)物q 關(guān)于國內(nèi)主板市場的歷史回顧167。在母子公司制下真正實(shí)現(xiàn)股份公司本部的企業(yè)化運(yùn)作，應(yīng)是長城電工實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)與有效的途徑。 訪談對(duì)象分布情況詳見下表總部 蘭電 廠 長開廠 長控廠 213 廠 天傳所 12人次分布部門分布控股 公司 4 2 2 1 82長城電器公司 2合計(jì) 3315*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告第一章 盡職調(diào)查與本報(bào)告意義第一節(jié) 本咨詢項(xiàng)目緣起第二節(jié) 項(xiàng)目組織與實(shí)施第三節(jié) 本報(bào)告主要結(jié)論16*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告通過對(duì)長城電工以盡職調(diào)查為基礎(chǔ)的現(xiàn)狀管理診斷分析，南洋林德項(xiàng)目組研究形成了本報(bào)告四個(gè)主要結(jié)論長城電工是在特定歷史條件下形成的國企捆綁式上市公司，其現(xiàn)行管理模式依然不可避免地帶有比較明顯的行政色彩，還沒有完全達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)制度條件下股份制公司的企業(yè)化運(yùn)作要求。 參加座談會(huì)和接受深度訪談的人員包括長城電工決策層、職能部門經(jīng)理、子公 司中高層管理者，共計(jì) 33人次167。 其它與本咨詢項(xiàng)目工作有關(guān)的情況南洋林德對(duì)長城電工的盡職調(diào)查14*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告q 盡職調(diào)查實(shí)施167。 長城電工發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施現(xiàn)狀167。 長城電工項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)拓展與資金運(yùn)作情況167。 長城電工發(fā)展與經(jīng)營管理歷史167。 訪談對(duì)象包括但不限于長城電工主要經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員、全資子公司、控股子公司的管理人員、財(cái)務(wù)人員167。清華大學(xué) MBA，曾擔(dān)任企業(yè)工程師、總經(jīng)理助理、總經(jīng)理，具有豐富的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、股份制改造、項(xiàng)目投融資、市場營銷等管理咨詢經(jīng)驗(yàn) 南洋林德 “ 長城電工企業(yè)管理模式創(chuàng)新咨詢 ” 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員11*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理? 南洋林德項(xiàng)目經(jīng)理朱琳? 長城電工杜克勤常務(wù)副總項(xiàng)目董事南洋林德高級(jí)合伙人楊平項(xiàng)目執(zhí)行小組? 南洋林德咨詢師潘勇、 吳云飛、分析員田磊? 南洋林德其他咨詢顧問項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān) 南洋林德高級(jí)合伙人李福和 項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)? 長城電工楊書昌 董事長? 南洋林德溫元?jiǎng)P教授 專家指導(dǎo) 南洋林德特聘專家項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)12*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告第一手資料分析 南洋林德資料數(shù)據(jù)庫 各種渠道的內(nèi)部資料 各種專業(yè)刊物和相關(guān)資料 特殊渠道資料采集 國際咨詢公司合作伙伴 跨國公司高層主管 相關(guān)領(lǐng)域研究專家 相關(guān)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)案例整理和編輯 資料數(shù)據(jù)分類