【正文】 和工作力度還不夠 2．反傾銷立法尚未完善，某些條款與WTO《反傾銷協(xié)議》不符 第五節(jié) 中國對進口商品的反傾銷 二、中國對外反傾銷實踐中存在的問題 3．國內(nèi)企業(yè)的反傾銷意識不強，應(yīng)對反傾銷的經(jīng)驗不足 4．行業(yè)協(xié)會未能發(fā)揮應(yīng)有的作用 第五節(jié) 中國對進口商品的反傾銷 三、中國對外反傾銷的策略調(diào)整 1．加快完善反傾銷立法，為反傾銷實踐提供有力的法律依據(jù) 2．提高國內(nèi)企業(yè)反傾銷的主動性，增強自我保護意識 第五節(jié) 中國對進口商品的反傾銷 三、中國對外反傾銷的策略調(diào)整 3．加強行業(yè)協(xié)會在反傾銷中的作用 4．建立并完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制 2023年 5月 2日，美國五河電子公司與電子工人國際兄弟會，電子產(chǎn)品、家具和通訊國際工會兩家勞工組織，向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出了針對中國彩電，包括長虹、康佳、創(chuàng)維、海爾、 TCL、廈華等企業(yè)在內(nèi)的反傾銷訴訟。 第四節(jié) 中國在實施《反傾銷協(xié)議》方面的承諾 二、中國爭取完全市場經(jīng)濟地位的積極進展 新西蘭 、 東盟 10國 、 吉爾吉斯斯坦 、 南非 、 俄羅斯 、 智利 、 阿根廷 、 巴西和秘魯?shù)?30多個國家先后承認中國完全市場經(jīng)濟地位 。 第四節(jié) 中國在實施《反傾銷協(xié)議》方面的承諾 一、中國入世議定書第 15條 “確定補貼與傾銷時的價格可比性” 2．該 WTO進口成員應(yīng)向反傾銷措施委員會通知依照： (a)項使用的方法，并應(yīng)向補貼與反補貼措施委員會通知依照； (b)項使用的方法。 ? 美國的反傾銷程序非常簡單。 美國為何將中國列為其對外反傾銷的主要對象呢？ ? 在美國經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率居高不下的背景下，美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和勞工界對進口產(chǎn)品的戒備和抵觸情緒擴大，可能導(dǎo)致貿(mào)易保護主義的抬頭。中國的產(chǎn)品出口受到了巨大的打擊，很多有優(yōu)勢的產(chǎn)品被迫退出國際市場。 ? 國外對中國反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品大到鋼鐵、機械、化工產(chǎn)品，小到彩電、節(jié)能燈、門鎖、電池、熨衣板，甚至連小龍蝦、大蒜、購物袋也未能逃避。 征稅期限一般為：征收之日起 5年內(nèi)結(jié)束 小結(jié)： ? 第一節(jié) 概述 ? 第二節(jié)《反傾銷協(xié)定》內(nèi)容 ? 一、傾銷確定 ? 二、損害確定 ? 三、傾銷與損害的因果關(guān)系 ? 四、反傾銷調(diào)查程序 ? 五、反傾銷措施 第三節(jié) 國外對中國出口商品的反傾銷 一、國外對中國出口商品反傾銷的基本特征 1．反傾銷數(shù)量劇增，涉及金額巨大 2．對中國出口商品提起反傾銷的國家和地區(qū)越來越多 ? 有關(guān)資料顯示，中國已成為國際“反傾銷”的重災(zāi)區(qū)。一旦進口方接受，則該 價格承諾期為 5年 。 （一）臨時措施 從開始調(diào)查之日起的 60天后 方可采取，一般不 超過 4個月 ，最長 可延長到6個月 。 （七）公告 應(yīng)發(fā)布發(fā)起調(diào)查的公告；反傾銷的初步和最終裁定、價格承諾的接受和終止的決定、臨時措施的采取與終止的決定等也應(yīng)予以公告。通常復(fù)審應(yīng)在 1年內(nèi)結(jié)束。復(fù)審證明繼續(xù)征收反傾銷稅已沒必要，應(yīng)終止征稅。如為肯定性，將采取反傾銷措施。 四、反傾銷調(diào)查程序 （二）申請書的內(nèi)容 （詳見教材 111頁） （三）反傾銷調(diào)查 調(diào)查的時間： 一年內(nèi)結(jié)束，不超過 18個月 問卷調(diào)查的答復(fù)時間： 至少 30天的期限 終止傾銷調(diào)查的條件： 證據(jù)不足；傾銷差額低于出口價格 2%的最低幅度；實際或潛在的危害無足輕重。 除傾銷以外的其它損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的因素 ： （ 1） 未以傾銷價格出售的進口產(chǎn)品的價格和數(shù)量； （ 2） 進口國需求的減少和消費模式的變化； （ 3） 外國與國內(nèi)生產(chǎn)商之間的競爭及限制競爭的行為 （ 4） 技術(shù)的發(fā)展； （ 5） 進口國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實績和生產(chǎn)率 。 三、傾銷與損害的因果關(guān)系 《 反傾銷協(xié)定 》 規(guī)定： 確認傾銷與損害存在后 ， 還應(yīng)當(dāng)確定二者之間的因果關(guān)系 。 （ 三 ） 累積評價原則 累積評估： 進口國在確定工業(yè)損害時可同時考慮來自不同國家或地區(qū)的傾銷產(chǎn)品對其工業(yè)所造成的綜合影響 。 1．損害的確定依據(jù)： （ 1）產(chǎn)品數(shù)量是否大量增加 （ 2）產(chǎn)品價格對國內(nèi)市場價格的影響 （ 3）產(chǎn)品對國內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商的影響 2．損害威脅 指目前尚未發(fā)生損害，但傾銷行為繼續(xù)發(fā)展下去， 將要或必定會 對現(xiàn)存工業(yè)產(chǎn)業(yè)或即建工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性損害的趨勢或極大的可能性。 與被訴產(chǎn)品的進口商或出口商有關(guān)系的生產(chǎn)商除外；進口國的市場可分割 。 （ 平均對個別 ） 二、損害的確定 “ 損害 ” ： 是指對國內(nèi)某一工業(yè)的實質(zhì)性損害 、對國內(nèi)工業(yè)的實質(zhì)性損害威脅或?qū)δ骋还I(yè)的建立造成實質(zhì)性阻礙 。 （ 三 ） 傾銷的認定 （ 應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上 ） 通過對 正常價值和出口價格進行比較 來確定是否存在傾銷以及傾銷幅度的大小 。（如美國價格、日本價格等） （二）出口價格的確定 出口價格： 指出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。（此第三國必須具備如下條件：①是市場經(jīng)濟國家②與出口國的經(jīng)濟發(fā)展水平相似） （ 2）結(jié)構(gòu)價格： 結(jié)構(gòu)相似，按市場經(jīng)濟國家的成本＋費用＋利潤公式計算出來。 ? 以上方法對中國均不適用，因為中國被美認為是“ 非市場經(jīng)濟國家 ”。 說明： 市場經(jīng)濟國家與非市場經(jīng)濟國家的區(qū)別主要在于－－ 在國內(nèi)正常價值的確定上，市場經(jīng)濟國家的國內(nèi)價格可以作為出口價格的判斷標準，而非市場經(jīng)濟國家的國內(nèi)價格由于沒有可比性，進口國不愿將其作為判斷出口價格的標準。 第二節(jié) 《反傾銷協(xié)定》的主要內(nèi)容 一、傾銷的確定 （一）傾銷的確定：出口價格 低 于正常價值