國(guó)際反傾銷與反補(bǔ)貼規(guī)則-文庫(kù)吧資料
2025-01-16 06:34本頁(yè)面
【正文】 0噸 ， 很容易使歐盟認(rèn)為：我國(guó)向歐盟傾銷金屬鎂 。 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：出口產(chǎn)品集中在勞動(dòng)密集型的紡織品 、 機(jī)電產(chǎn)品 、 化工產(chǎn)品等 ，容易使進(jìn)口國(guó)產(chǎn)生我國(guó)低價(jià)傾銷的想法 。 案例：歐盟確定我國(guó)彩電正常價(jià)值 ， 選擇新加坡作為我國(guó)替代國(guó) ， 新加坡同類彩電的正常價(jià)值即我國(guó)彩電正常價(jià)值 。 19871997年世界主要國(guó)家和地區(qū)受反傾銷調(diào)查 、 最終裁定情況表 國(guó)家 遭受反傾銷調(diào)查 遭受反傾銷裁定 最終被裁定為傾銷的案件在被反傾銷調(diào)查案件中所占的比例 案件數(shù)量 占世界比例 案件數(shù)量 占世界比例 中國(guó) 247 11. 25 158 15. 3 63. 97 美國(guó) 188 8. 56 93 9. 0 49. 47 韓國(guó) 139 6. 33 63 6. 1 45. 32 日本 133 6. 06 83 8. 0 62. 47 巴西 105 4. 78 65 6. 3 61. 90 世界統(tǒng)計(jì) 2196 100. 00 1034 100. 00 47. 09 國(guó)際對(duì)華反傾銷的主要原因 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的待遇 幾乎所有國(guó)家都認(rèn)為我國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ， 采用替代國(guó)價(jià)格來(lái)確定我國(guó)產(chǎn)品正常價(jià)值 。 對(duì)華反傾銷的后果： 我國(guó)出口產(chǎn)品被征收高額反傾銷稅 我國(guó)出口產(chǎn)品數(shù)量受到了嚴(yán)重限制 我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮甚至喪失 引起其他國(guó)家連鎖對(duì)華反傾銷 我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到?jīng)_擊 我國(guó)成為國(guó)際反傾銷的最大受害國(guó) WTO數(shù)據(jù)庫(kù)資料： 1987以來(lái)的十多年 ， 我國(guó)在遭受反傾銷調(diào)查案件的數(shù)量上 、 最終被裁定為傾銷案件的數(shù)量上 ， 以及最終被裁定為傾銷案件在遭受反傾銷調(diào)查案件中所占的比例上 ， 都是位于世界第一位 。 對(duì)華反傾銷主要涉及的產(chǎn)品 產(chǎn)品種類繁多 ， 化工 、 冶金 、 五礦 、 紡織和機(jī)電等成為主要門類 ， 共涉及到 10多個(gè)行業(yè) 4000多個(gè)產(chǎn)品 ， 涉案金額超過(guò) 500億美元 。 禁止性補(bǔ)貼救濟(jì)的磋商時(shí)間為 30天 ， 專家組作出最終報(bào)告的時(shí)間為 90天 ， 上訴機(jī)構(gòu)作出決定的時(shí)間為 30天 ， 最遲不得超過(guò)60天；而可訴補(bǔ)貼救濟(jì)的磋商時(shí)間為 60天 ， 專家組作出最終報(bào)告的時(shí)間為 120天上訴機(jī)構(gòu)作出決定的時(shí)間為 60天 ， 最遲不得超過(guò)90天 。 從補(bǔ)貼救濟(jì)的程序來(lái)看 ， 對(duì)禁止性補(bǔ)貼和可訴補(bǔ)貼的救濟(jì)通常須經(jīng)過(guò)磋商 、 提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu) 、 上訴 、 采取反措施和仲裁等程序 ， 而對(duì)不可訴補(bǔ)貼的救濟(jì)一般僅經(jīng)過(guò)磋商 、 提交補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼委員會(huì)處理和采取反措施等程序 。 三種補(bǔ)貼的救濟(jì) 從補(bǔ)貼救濟(jì)的條件來(lái)分析 ， 對(duì)不可訴補(bǔ)貼的救濟(jì)條件更為嚴(yán)格 。貧困地區(qū)補(bǔ)貼是指按照一項(xiàng)總體地區(qū)發(fā)展規(guī)劃給予貧困地區(qū)的援助。符合特定要求的專向性補(bǔ)貼，包括研究和開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、貧困地區(qū)補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼。 不可訴補(bǔ)貼： 《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》 規(guī)定兩類不可訴補(bǔ)貼：一是不具有專向性的補(bǔ)貼，二是符合特定要求的專向性補(bǔ)貼。 財(cái)政資助包括：政府直接提供資金（如政府贈(zèng)款、政府為企業(yè)提供貸款擔(dān)保等）、政府應(yīng)征稅收的減免、政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物或服務(wù)或采購(gòu)貨物等。 11個(gè)部分分別是：總則、禁止性補(bǔ)貼、可訴性補(bǔ)貼、不可訴性補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼措施、機(jī)構(gòu)、通知和監(jiān)督、發(fā)展中成員、過(guò)渡性安排、爭(zhēng)端解決、最后條款?！盀趵缁睾稀边_(dá)成了《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》成為 WTO一攬子協(xié)議的組成部分，適用于 WTO所有成員。 《條例》 7：損害是指傾銷對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙 損害包括三種： 對(duì)已經(jīng)建立的產(chǎn)業(yè)造成重大損害 對(duì)已經(jīng)建立的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大損害威脅 對(duì)新產(chǎn)業(yè)的建立產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙 反 補(bǔ)貼 的實(shí)體性規(guī)則 構(gòu)成條件 主體：政府或公共機(jī)構(gòu) 形式：政府提供了財(cái)政資助或價(jià)格支持 對(duì)象的范圍：專向性 企業(yè)專向性補(bǔ)貼 產(chǎn)業(yè) 地區(qū) 禁止性補(bǔ)貼 產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到利益 分類 禁止性（紅燈）補(bǔ)貼 出口 進(jìn)口替代 可訴（黃燈）補(bǔ)貼 不可訴（綠燈）補(bǔ)貼 不具專向性補(bǔ)貼 符合特定要求的專向性補(bǔ)貼 開(kāi)發(fā) 貧困地區(qū) 環(huán)保 反補(bǔ)貼措施 補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)某一國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)和銷售給予特別的扶持并因此而使相關(guān)企業(yè)獲益的行為 專向性是指政府有選擇或有差別地把補(bǔ)貼只給予一部分特定地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū) 定 義 Agricultural Subsidy 禁止性補(bǔ)貼與可訴補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決 磋商 提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu) 專家組審議與報(bào)告 上訴 采取報(bào)復(fù)措施 仲裁 《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》及主要內(nèi)容 補(bǔ)貼作為公共經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，被各國(guó)廣泛采用； 補(bǔ)貼使產(chǎn)品價(jià)格降低，有利于消費(fèi)者； 但補(bǔ)貼扭曲了資源分配，使生產(chǎn)不根據(jù)市場(chǎng)原則進(jìn)行； 從國(guó)際貿(mào)易角度講，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的補(bǔ)貼會(huì)排斥外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，如同關(guān)稅，只不過(guò)關(guān)稅是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品增加一個(gè)價(jià)值額，而補(bǔ)貼是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品降低一個(gè)價(jià)值額；對(duì)出口產(chǎn)品的補(bǔ)貼使得出口產(chǎn)品的價(jià)格低于在國(guó)內(nèi)銷售的價(jià)格，如同傾銷，對(duì)商品進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品造成了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。 對(duì)一項(xiàng)傾銷產(chǎn)品是否采取反傾銷措施，還需確定該產(chǎn)品的傾銷是否對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害與傾銷之間的因果關(guān)系； “國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”：指進(jìn)口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者全體，或雖不構(gòu)成全體，但包括其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的大部分生產(chǎn)者； 按照《 1994年反傾銷協(xié)議》，產(chǎn)業(yè)損害是指被指控傾銷產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅或嚴(yán)重阻礙進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)的建立。 特殊確定方法：替代國(guó)價(jià)格 、 進(jìn)口國(guó)結(jié)構(gòu)價(jià)格和第三國(guó)對(duì)進(jìn)口國(guó)的出口價(jià)格等 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的含義 美國(guó)反傾銷法律：非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家是指不以成本或價(jià)格
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