【正文】 right169。開發(fā)理念和策略須符合政府規(guī)劃方向、政策和人本生態(tài)環(huán)保等發(fā)展趨勢(shì)東灘開發(fā)包括科教科普、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，保護(hù)利用東灘生態(tài)資源，由符合人本生態(tài)趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)組成綜合性生態(tài)園區(qū)東灘的開發(fā)實(shí)際是一個(gè)符合政府長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，符合社會(huì)輿論方向，順應(yīng)人類可持續(xù)發(fā)展要求，以統(tǒng)一理念主題為統(tǒng)帥的區(qū)域開發(fā)，超出了簡(jiǎn)單的地產(chǎn)開發(fā)概念。ManagementByCopyright169。ManagementByCopyright169。ManagementByCopyright169。ManagementByCopyright169。改變政府單純以 GDP掛帥促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，實(shí)現(xiàn)政府的工作重心從直接抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到改善發(fā)展環(huán)境上來。Consulting如何提高上海市城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力q上海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高將體現(xiàn)：– 一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，到 2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到 7300億元，人均 GDP 總值達(dá)到 ；– 二是綜合服務(wù)功能增強(qiáng)，成為全國(guó)的資本運(yùn)作中心和資金營(yíng)運(yùn)中心；– 三是綜合發(fā)展環(huán)境改善，成為國(guó)內(nèi)外適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活居住的城市；– 四是綜合創(chuàng)新能力增強(qiáng)，構(gòu)建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的 綜合創(chuàng)新體系；– 五是綜合管理水平提高，走出城市現(xiàn)代化管理的新路；– 六是市民綜合素質(zhì)提高，接受教育程度、人均期望壽命等都有提高。SINOTRUST2023 4/5/2023 41上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 上海在資金流量上位居第一，信息流量名列第二，人口流量排序第三，實(shí)物流量排名第五。上海在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府實(shí)力方面排名第一，在金融實(shí)力方面排序第二， 科技實(shí)力則排第五，在科技實(shí) 力方面指標(biāo)明顯不足 。2023一、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較的總體排序 城市：上海、深圳、北京、廣州、重慶、西安分值： 、 、 、 、 、 二、總量指標(biāo)方面（經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力、科技實(shí)力、政府實(shí)力）的排序 　　城市：北京、上海、深圳、廣州、重慶、西安 分值：、 、 、 、 、 三、質(zhì)量指標(biāo)方面（發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、城市服務(wù)設(shè)施、社會(huì)環(huán)境、）的排序 城市：深圳、廣州、上海、北京、西安、重慶 分值： 、 、 、 四、流量指標(biāo)方面（ GDP流量、人口流量、資金流量、實(shí)物流量、信息流量）的排序 　　城市：深圳、上海、廣州、重慶、北京、西安 分值： 、 、 、 、 、 上海、北京、廣州這三個(gè)是中國(guó)的特大型城市，主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平和城市服務(wù)水平等方面指標(biāo)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。ManagementByCopyright169。綜合經(jīng)濟(jì)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)力綜合服務(wù)綜合服務(wù)功能功能綜合發(fā)展綜合發(fā)展環(huán)境環(huán)境綜合創(chuàng)新綜合創(chuàng)新實(shí)力實(shí)力綜合管理綜合管理水平水平市民綜合市民綜合素質(zhì)素質(zhì)資料來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 水平等等。包重要保證。包括政府分。發(fā)展環(huán)境是城發(fā)展環(huán)境是城市吸引力的保市吸引力的保證，包含硬件證，包含硬件環(huán)環(huán) 境境 ———— 如如基礎(chǔ)設(shè)施的完基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度，綠化備程度，綠化覆蓋率，空氣覆蓋率，空氣質(zhì)量，居住條質(zhì)量，居住條件等等，也包件等等，也包含了軟環(huán)境含了軟環(huán)境 ———— 如社會(huì)如社會(huì) 治治安狀況，市場(chǎng)安狀況，市場(chǎng)信用制度，社信用制度，社會(huì)保障體系等會(huì)保障體系等；； 衡量指標(biāo)點(diǎn)。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度量、發(fā)展速度、人均水平、人均水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面；面； 該要素反映的該要素反映的是一個(gè)國(guó)際中是一個(gè)國(guó)際中心城市參與競(jìng)心城市參與競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是城市綜合，是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)力的 重重要基礎(chǔ)。ManagementByCopyright169。 　　一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是指該城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是城市經(jīng) 濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。我國(guó)于 1995年正式加入世界競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。比較研究始于八十年代。上海正在經(jīng)歷這 “ 兩個(gè)過程 ” 。 2023年，上海人均 GDP超過四千美元。ManagementByCopyright169。中國(guó)企業(yè)家－ 2023要改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，正確處理城市建設(shè)與建設(shè)國(guó)際化、現(xiàn)代化的關(guān)系，人與自然的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，是上海能否建設(shè)成為國(guó)際化大城市的關(guān)鍵。4廣州 2水平1水平 水平 總得分 Consulting將上海建設(shè)成國(guó)際大都市的關(guān)鍵上海要真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)成為國(guó)際化大城市的目標(biāo)，除了需要進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的中央商務(wù)區(qū)外，也需要針對(duì)并不樂觀的生態(tài)環(huán)境，提高建設(shè)高質(zhì)量、高水平城市生態(tài)環(huán)境的緊迫感。SINOTRUST20234/5/2023 37上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 而新興國(guó)際性大城市，如新加坡、開羅、圣保羅、漢城等一般只有%，成熟的國(guó)際性大城市只有 %；第二產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)，廣州等三市的就業(yè)比例都高達(dá) 39%，比新興國(guó)際性大城市高出近 17個(gè)百分點(diǎn)，比成熟的國(guó)際性大城市高出近 22個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)的比重更是低于新興國(guó)際性大城市和成熟的國(guó)際性大城市，僅為新興國(guó)際性大都市的 27%—32% ，成熟國(guó)際性大都市的 15%。Consulting上海與國(guó)際大都市的距離由國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、中國(guó)科學(xué)院眾多專家、學(xué)者完成的建設(shè)部 “九五 ”重點(diǎn)科研項(xiàng)目《經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)城市發(fā)展跨世紀(jì)中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》指出，目前我國(guó)最有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大城市（例如，上海、北京、廣州也剛剛接近和達(dá)到世界國(guó)際性大城市 60年代的水平。SINOTRUST2023Consulting東灘開發(fā)的意義1 東灘開發(fā)對(duì)全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)1 東灘開發(fā)對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)的推動(dòng)1 東灘開發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的促進(jìn)1 東灘開發(fā)對(duì)上海國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)4/5/2023 36上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 SINOTRUST2023一橋天地寬4/5/2023 35上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 跨江橋隧， 加強(qiáng)上?？崭?、海港的國(guó)際進(jìn)出口數(shù)量和運(yùn)輸中心地位，提升上海市金融貿(mào)易中心的地位；q利于上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)城市建設(shè)，提高綜合實(shí)力和成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融中心；q崇明島處在在上海和蘇北之間將成為上海與北上地區(qū)的大樞紐；qq使上海與江蘇的通路徹底貫通，極大加強(qiáng)了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使上海到無錫與上海到南通的時(shí)間一樣。蘇北地區(qū)成為最好的產(chǎn)業(yè)和資本輸出口；qq長(zhǎng)江三角洲主要城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性過高，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。土地資源儲(chǔ)備直接影響上海市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；q上海市的發(fā)展需要找到一個(gè)資本輸出的大舞臺(tái)；q上海市需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)輸出的大后方；qConsulting東灘開發(fā)有利于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展跨江橋隧qSINOTRUST2023上海對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用上海建設(shè)生態(tài)城市的總體目標(biāo)長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)區(qū)域資源整合，提高上海以及整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程4/5/2023 34上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 ManagementByCopyright169。資料來源： 雖然無錫、鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，鎮(zhèn)江就是一個(gè)規(guī)模 “ 較小的無錫 ” ，象這樣的情況，在長(zhǎng)江三角洲相當(dāng)普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同較為嚴(yán)重。以上海、南通、杭州、蘇州、寧波為例，由這五個(gè)城市可以看出長(zhǎng)江三角洲各城市的支柱產(chǎn)業(yè)多集中于電子機(jī)械、房地產(chǎn)、化工、食品、紡織。Consulting長(zhǎng)江三角洲是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)生態(tài)與開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)長(zhǎng)江三角洲土地面積只占全國(guó) 1%，人口占全國(guó) %，工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó) 21%，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是全國(guó)發(fā)展速度最快、投資環(huán)境最佳、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一；在全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的 35個(gè)城市中，長(zhǎng)江三角洲占了 10個(gè)；在全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣中，它占有一半；在最新選出的全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)市中，它占了 4個(gè)。SINOTRUST2023Consulting東灘開發(fā)的意義1 東灘開發(fā)對(duì)全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)1 東灘開發(fā)對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)的推動(dòng)1 東灘開發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的促進(jìn)1 東灘開發(fā)對(duì)上海國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)4/5/2023 32上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 SINOTRUST2023Consulting國(guó)家性課題：三農(nóng)問題國(guó)家性課題：三農(nóng)問題東灘開發(fā)農(nóng)村城市化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民非農(nóng)化三農(nóng)問題實(shí)質(zhì)合村建鎮(zhèn)，提高人口集中度，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)方式提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益突破國(guó)際技術(shù)壁壘增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民本土就業(yè)機(jī)會(huì)東灘開發(fā)提供了非常難得的探索機(jī)遇 ：以可持續(xù)發(fā)展的思想建設(shè)健康優(yōu)質(zhì)生活模式的小城鎮(zhèn)，探索解決農(nóng)村城市化的問題；以加強(qiáng)與國(guó)際接軌的綠色有機(jī)食品為起點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為原則，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，探索農(nóng)民非農(nóng)化的發(fā)展模式4/5/2023 31上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 SINOTRUST2023轉(zhuǎn)變城市功能定位堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮城市群帶的輻射帶動(dòng)作用建設(shè)國(guó)際大都市確立以大城市為龍頭的城市體系凸現(xiàn)城市的個(gè)性和特色4/5/2023 30上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 東灘開發(fā)將可持續(xù)發(fā)展作為核心理念之一，以上海中心城市為龍頭，拓寬城市帶的輻射范圍，以長(zhǎng)江三角洲城市群為依托，加強(qiáng)地區(qū)間合作，探索一條適應(yīng) 21世紀(jì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)道路。東灘開發(fā)把一切為了人作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，提倡生態(tài)開發(fā)，把提高人的教育水平和科技教育能力列入主要功能。ManagementByCopyright169。q 每個(gè)城市都應(yīng)根據(jù)自己的地域、民族、歷史、文化的特點(diǎn)，精心構(gòu)思和塑造具有特色的城市形象，使城市的風(fēng)貌更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。q 在城市規(guī)劃建設(shè)中，無論現(xiàn)有城市還是新建城市，更多考慮是如何注重保護(hù)和突出城市特色，塑造富有個(gè)性的城市形象。Consulting確立以大城市為龍頭的城市體系、凸顯城市的個(gè)性和特色q 大中城市適合重點(diǎn)發(fā)展高科技附加值、無污染、耗能少、運(yùn)量小、節(jié)水型工業(yè)。SINOTRUST20234/5/2023 28上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 把上海、北京、廣州等大城市率先建設(shè)成為國(guó)際性都市，積極謀求與世界城市接軌，加大這些城市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度，帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅速起飛。q我國(guó)目前除香港外，還沒有一個(gè)城市真正稱得上是國(guó)際性都市。Consulting建設(shè)國(guó)際大都市q經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)，需要我國(guó)有代表國(guó)家的國(guó)際性城市來參與世界分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。SINOTRUST20234/5/2023 27上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 “ 保持環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力 ” 協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境發(fā)展我國(guó)城市化過程中已經(jīng)形成了包括若干中心城市和鄰近中小城鎮(zhèn)的城市群（如長(zhǎng)江三角洲）、沿水陸交通要道次第排列的城市帶（如長(zhǎng)江沿岸城市帶）。Consulting堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮城市群（帶）的輻射帶動(dòng)作用要保持生態(tài)環(huán)境不被破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。SINOTRUST20234/5/2023 26上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 ManagementByCopyright169。然而和國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)還有不少差距。2023制約城市化進(jìn)程的主要原因當(dāng)前導(dǎo)致城市化滯后的主要問題來自推動(dòng)城市化進(jìn)程的動(dòng)力機(jī)制，即推力有余，拉力不足。q 充分發(fā)揮中心城市的作用，有計(jì)劃有目的的發(fā)展城市群和城市帶。Consulting21世紀(jì)初我國(guó)城市化發(fā)展展望q 初步預(yù)計(jì)我國(guó)城市化水平 15年?duì)幦∵_(dá)到和超過 50%，這意味著將超速度推進(jìn)城市化，以較短的時(shí)間達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家城市化中期發(fā)展水平。SINOTRUST20234/5/2023 24上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 城市群規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)周邊地區(qū)輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。從城市規(guī)模看，大城市（包括特大、超大城市）人口 15532萬人，占市鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%，比 1995年增加 。q 1999年，地級(jí)及以上城市市區(qū)總?cè)丝谶_(dá) ，占市鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%，比 1995年增加 。此外，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍占 50%左右，從一個(gè)側(cè)面說明我國(guó)城市化尚處于初級(jí)階段。 “ 九五 ” 期間，由工業(yè)化推動(dòng)城市化進(jìn)程的勢(shì)頭逐漸減弱，取而代之的是第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不斷成為推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿?。ManagementByCopyright169。ManagementByCopyright169。ManagementByCopyright169。 q 從城市規(guī)?？?，特大城市發(fā)展最快，增長(zhǎng) %，中等城市次之，由 192個(gè)增加到216個(gè)，增長(zhǎng) %