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安全生產(chǎn)事故調(diào)查與行政執(zhí)法實務(wù)-文庫吧資料

2025-01-20 12:35本頁面
  

【正文】 延期(分期)繳納罰款申請后,經(jīng)審批批準(zhǔn)延期(分期)繳納的法律文書。n 25( 26)、行政處罰決定書(分單位和個人): 是對事實清楚、證據(jù)確鑿的安全生產(chǎn)違法案件,根據(jù)情節(jié)輕重依法作出行政處罰決定的文書。n 2行政處罰集體討論記錄: 是在下達(dá)告知書后,當(dāng)事人經(jīng)過充分的陳述申辯或經(jīng)過聽證后仍需要進(jìn)行重大處罰所進(jìn)行集體討論的文書。n 聽證會報告書: 是聽證結(jié)束后,聽證主持人聽證情況及聽證人員對該案件的意見,以書面形式向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人所作的正式報告。n 1聽證會通知書: 是經(jīng)有權(quán)要求舉行聽證的當(dāng)事人提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定舉行聽證時向當(dāng)事人發(fā)出的書面通知。n 1當(dāng)事人陳述申辯筆錄: 是在當(dāng)事人收到行政處罰告知書后三日內(nèi)對違法行為進(jìn)行陳述申辯所做的筆錄。適用于在檢查中懷疑設(shè)施設(shè)備不符合行業(yè)規(guī)定或在事故調(diào)查中某種物品需要進(jìn)一步檢驗。n 1強制措施決定書: 是對重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用或?qū)Σ环蠂覙?biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,予以查封或者扣押的文書。n 1責(zé)令限期整改指令書: 是對生產(chǎn)經(jīng)營單位(個人)違法行為、事故隱患提出立即整改或限期整改的指令性文書。n 先行登記保存證據(jù)處理決定書: 是經(jīng)審批對單位先行登記保存證據(jù)物品進(jìn)行處理的法律文書。n 先行登記保存證據(jù)通知書(證據(jù)清單): 是證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)人審批后,通知單位先行登記保存證據(jù)物品的法律文書。必要時要附上取樣物品的照片。n 抽樣取證憑證: 是采集案件相關(guān)產(chǎn)品用于鑒定檢驗和保全證據(jù)的文書。n 詢問筆錄: 是為查明案件事實、收集證據(jù),而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時作的記錄。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的分類序號 類 別 文 書 名 稱 數(shù)量1 案卷管理文書 案卷首頁、卷內(nèi)目錄 22 簡易程序文書現(xiàn)場檢查記錄 、責(zé)令限期整改指令書、整改復(fù)查意見書、行政(當(dāng)場)處罰決定書(單位)、行政(當(dāng)場)處罰決定書(個人)53一般程序文書立案審批表 、現(xiàn)場處理措施決定書、詢問通知書 、詢問筆錄 、抽樣取證憑證、先行登記保存證據(jù)審批表、先行登記保存證據(jù)通知書、先行登記保存證據(jù)處理審批表、先行登記保存證據(jù)處理決定書、鑒定委托書、行政處罰告知書、當(dāng)事人陳述申辯筆錄、案件處理呈批表、行政處罰集體討論記錄、行政處罰決定書(單位)、行政處罰決定書(個人)、罰款催繳通知書、延期(分期)繳納罰款審批表、延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書 、文書送達(dá)回執(zhí)、結(jié)案審批表21序號 類別 文書名稱 數(shù)量4 聽證程序文書 聽證告知書、聽證會通知書、聽證筆錄、聽證會報告書45 行政強制文書 強制措施決定書、強制執(zhí)行申請書 26 其他執(zhí)法文書 勘驗筆錄 、案件移送審批表、案件移送書 3(四)(四) 憑證回執(zhí)類文書(五)(五) 決定指令類文書(六)其他類文書(六)其他類文書(一)(一) 呈報審批類文書(二)(二) 通知告知類文書 (三)三) 記錄筆錄文書執(zhí)法文書按用途分類 (1)立案審批表 (2)先行登記保存證據(jù)審批表 (3)先行登記保存證據(jù)處理審批表 (4)案件處理呈批表 (5)延期 (分期 )繳納罰款審批表 (6)延期 (分期 )繳納罰款批準(zhǔn)書 (7)強制執(zhí)行申請書 (8)結(jié)案審批表 (9)案件移送審批表 (1)詢問通知書 (2)先行登記保存證據(jù)通知書(3)委托鑒定書 (4)行政處罰告知書 (5)聽證告知書(6)聽證會通知書(7)罰款催繳通知書 (1)詢問筆錄 (2)勘驗筆錄 (3)現(xiàn)場檢查記錄(4)整改復(fù)查意見書(5)當(dāng)事人陳述申辯筆錄(6)聽證筆錄(7) 集體討論記錄 (1)抽樣取證憑證(2)文書送達(dá)回執(zhí) (1)先行登記保存證據(jù)處理決定書(2)現(xiàn)場處理措施決定書(3)責(zé)令限期整改指令書(4)強制措施決定書(5)行政 (當(dāng)場 )處罰決定書 (單位 ) (6)行政 (當(dāng)場 )處罰決定書 (個人 ) (7)行政處罰決定書 (單位)(8)行政處罰決定書 (個人 ) (1)聽證報告(2)案件移送書(3)案卷首頁(4)卷內(nèi)目錄新增加的一種Add Your Text(一)適用條件(一)適用條件三、 行政執(zhí)法文書適用條件及填寫要點行政執(zhí)法文書適用條件及填寫要點n 立案審批表: 是對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、舉報投訴,上級交辦、下級報請、有關(guān)部門移送來的案件,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)κ芾淼陌讣M(jìn)行初步核實,確認(rèn)有違法事實,屬于本部門管轄,不能當(dāng)場作出行政處罰,需對案件展開調(diào)查,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人提出的書面審批文書。n 增加了相關(guān)文書的救濟(jì)條款。如責(zé)令停止違法行為等。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書種類n 立案審批表 n 詢問通知書 n 詢問筆錄 n 勘驗筆錄 n 抽樣取證憑證n 先行登記保存證據(jù)審批表n 先行登記保存證據(jù)通知書n 先行登記保存證據(jù)處理審批表n 先行登記保存證據(jù)處理決定書n 現(xiàn)場檢查記錄 n 1現(xiàn)場處理措施決定書n 1責(zé)令限期整改指令書n 1整改復(fù)查意見書n 1強制措施決定書n 1鑒定委托書n 1行政處罰告知書n 1當(dāng)事人陳述申辯筆錄n 1聽證告知書n 1聽證會通知書n 聽證筆錄n 2聽證會報告書n 2案件處理呈批表n 2行政處罰集體討論記錄n 2行政(當(dāng)場)處罰決定書 (單位)n 2行政(當(dāng)場)處罰決定書 (個人)n 2行政處罰決定書(單位)n 2行政處罰決定書(個人)n 2罰款催繳通知書n 2延期(分期)繳納罰款審批表n 延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書 n 3文書送達(dá)回執(zhí)n 3強制執(zhí)行申請書n 3結(jié)案審批表n 3案件移送審批表n 3案件移送書n 3案卷首頁n 3卷內(nèi)目錄n 2023版文書與 2023版文書的主要區(qū)別:n 增加了 《 現(xiàn)場處理措施決定書 》 這一種新文書。 按照 用途 分,可以歸為 呈報審批類文書 (立案審批表、案件呈批表等)、 通知告知類文書 (如詢問通知書、處罰告知書等)、 記錄筆錄文書 (聽證筆錄等)、 憑證回執(zhí)類文書 (抽樣取證憑證等)、 決定指令類文書 (如處罰決定書等)和 其他類文書 (如案件移送書) 6類。1送達(dá)1執(zhí)行u文書送達(dá)回執(zhí)u強制執(zhí)行申請書u罰款催繳通知書u延期(分期)繳納罰款審批表u延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書n結(jié)案審批表n案卷首頁n卷內(nèi)目錄 《《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》》 《《 中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政處罰法 》》 《《 中華人民共和國行政復(fù)議法中華人民共和國行政復(fù)議法 》》 《《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法法 》》 《《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例條例 》》 《《 云南省安全生產(chǎn)條例云南省安全生產(chǎn)條例 》》 《《 云南省安全生產(chǎn)行政處罰程序云南省安全生產(chǎn)行政處罰程序 規(guī)定規(guī)定 》》 《《 云南省安全生產(chǎn)行政處罰聽證云南省安全生產(chǎn)行政處罰聽證 程序規(guī)定程序規(guī)定 》》 《《 云南省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理云南省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理 程序規(guī)定程序規(guī)定 》》 《《 云南省安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)云南省安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī) 定定 》》1 《《 云南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)云南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé) 任追究辦法任追究辦法 …………….…………….安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主要法律法規(guī)二、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書及分類 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 是安全監(jiān)管部門依法履行職責(zé),實施行政處罰時必不可少的法律工具,它反映了安全監(jiān)管部門的工作程序和活動情況,直接體現(xiàn)安全監(jiān)管部門的執(zhí)法水平和安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的總體素質(zhì)。《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人十五天內(nèi),履行行政處罰決定的予以結(jié)案。案件移送審批表216。案件處理呈批表216。聽證案審會審理216。聽證程序結(jié)束后,召開案件審理委員會會議,進(jìn)行集體研究,確定處罰意見,由局長在《案件處理呈批表》簽名批準(zhǔn)執(zhí)行。制作《行政處罰告知書》,送達(dá)相對人并告知其依法享有的權(quán)利。案件調(diào)查結(jié)束,承辦人員制作《案件處理呈批表》,連同有關(guān)證據(jù)材料提交局案審辦進(jìn)行復(fù)核。調(diào)查取證核 實告知案件承辦人組織調(diào)查,收集與案件有關(guān)的證據(jù)。有違法行為的初步證據(jù),屬于本部門管轄和職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法案件,適用一般程序辦理的,填寫 《 立案審批表 》 ,經(jīng)主管負(fù)責(zé)人同意,報分管副局長批準(zhǔn)立案。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法流程示意圖檢查準(zhǔn)備 文書歸檔行政處罰現(xiàn)場檢查第一步、第一步、 填寫填寫 《《 立案審批表立案審批表 》》第二步、第二步、 組織調(diào)查,收集證據(jù)組織調(diào)查,收集證據(jù)第三步、第三步、 填寫填寫 《《 案件調(diào)查報告案件調(diào)查報告 》》第四步、第四步、 召開會議,集體研究處理意見召開會議,集體研究處理意見第五步、第五步、 制作制作 《《 行政處罰告知書行政處罰告知書 》》第六步、第六步、 應(yīng)當(dāng)事人要求,舉行聽證會應(yīng)當(dāng)事人要求,舉行聽證會第七步、第七步、 根據(jù)聽證結(jié)果,作出處理決定根據(jù)聽證結(jié)果,作出處理決定第八步、第八步、 制作制作 《《 行政處罰決定書行政處罰決定書 》》第九步、第九步、 送達(dá)送達(dá) 《《 行政處罰決定書行政處罰決定書 》》(三)一般程序的執(zhí)法步驟(三)一般程序的執(zhí)法步驟一般程序案件辦理流程監(jiān)督檢查整改復(fù)查立案調(diào)查在開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位的違法行為或重大安全隱患問題,填寫 《 現(xiàn)場檢查記錄 》 ,下達(dá) 《責(zé)令整改指令書 》,限期整改。 如果當(dāng)事人超過了規(guī)定的具體時間提起行政訴訟或者行政如果當(dāng)事人超過了規(guī)定的具體時間提起行政訴訟或者行政復(fù)議,在應(yīng)訴或者復(fù)議中都可以作為理由,不予受理或者要復(fù)議,在應(yīng)訴或者復(fù)議中都可以作為理由,不予受理或者要求法院不予受理。是以小時記。在時。因為錄下送達(dá)文書時的時間。萬元以上的罰款。具體就是。167。 適用一般程序的行政處罰,要適用一般程序的行政處罰,要 告知當(dāng)事人的聽證權(quán)告知當(dāng)事人的聽證權(quán) ,當(dāng),當(dāng)事人要求聽政的一定要舉行聽政會,當(dāng)事人不要求聽政的,事人要求聽政的一定要舉行聽政會,當(dāng)事人不要求聽政的,也要做好記錄。執(zhí)法文書的要求填寫內(nèi)容,防止漏缺項。167。包括:物證;視聽材料;證人證言;當(dāng)事人的陳述;鑒定結(jié)論;堪驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等。立案調(diào)查的關(guān)鍵是要準(zhǔn)確收集證據(jù)。 適用一般程序的行政處罰是適用一般程序的行政處罰是 較為嚴(yán)重的違法行為和較重較為嚴(yán)重的違法行為和較重的處罰的處罰 ,一定要,一定要 立案調(diào)查立案調(diào)查 。管理人員當(dāng)場收繳,并且一定要出具專用罰款發(fā)票。167。 采用簡易程序?qū)嵤┎捎煤喴壮绦驅(qū)嵤┑男姓幜P一定要注意記錄當(dāng)事人是否有申辯和陳述要求,以及申辯和的行政處罰一定要注意記錄當(dāng)事人是否有申辯和陳述要求,以及申辯和陳述的內(nèi)容。適用簡易程序的處罰只能是輕微的違法行為和較輕的處罰,也就是、適用簡易程序的處罰只能是輕微的違法行為和較輕的處罰,也就是對單位對單位 1000元以下的罰款、對個人元以下的罰款、對個人 50元以下的罰款。按規(guī)定執(zhí)法。簡易程序和一般程序。一一 行政執(zhí)法程序行政執(zhí)法程序二二 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書及分類安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書及分類三三 行政執(zhí)法文書適用條件及填寫要點行政執(zhí)法文書適用條件及填寫要點安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和執(zhí)法文書的使用一、行政執(zhí)法程序一、行政執(zhí)法程序167。但當(dāng)事人可以向上一級人民政府申請行政復(fù)議。防范措施 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥監(jiān)督檢查4★監(jiān)督檢查處理階段調(diào)查結(jié)束調(diào)查報告的批復(fù)資料退還資料歸檔公布結(jié)果監(jiān)督檢查落實處理結(jié)束語1事故調(diào)查 是人民政府的決定權(quán),其對事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定屬政府行使的獨立裁定權(quán),其授權(quán)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的,也屬政府權(quán)力,不是部門具體行政行為或司法行為 。216。 處理階段216。e、事故發(fā)生單位 落實防范和整改措施 ,防止事故再次發(fā)生 .處理階段3★公布結(jié)果 事 故 調(diào)查處理決定216。c、事故發(fā)生單位對 本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員 進(jìn)行處理 .216。a、 對 事故發(fā)生單位和有關(guān)人員 進(jìn)行行政處罰 .216。1★報告批復(fù) 追究刑 事責(zé)任公 安
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