【正文】 政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)教育專家以及一線教師共同參與，用好國家示范中職和高職院校重點專業(yè)建設成果、共享型職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設成果，對專業(yè)教學標準框架、開發(fā)模式、課程標準和教學方法等進行系統(tǒng)化研究，形成具有中國特色的職業(yè)教育專業(yè)教學標準框架，引導中職和高職專業(yè)教學更好地滿足經(jīng)濟發(fā)展方式轉型和產(chǎn)業(yè)結構調整的要求。 規(guī)范地方中等和高等職業(yè)學校的專業(yè)設置，推動中高等職業(yè)教育專業(yè)結構布局的協(xié)調。 統(tǒng)籌修訂中職和高職教育專業(yè)目錄，做好中高職專業(yè)的寬口徑銜接。中高職教育專業(yè)目錄需要系統(tǒng)思考，整體規(guī)劃，實現(xiàn)相互間的溝通和協(xié)調。 統(tǒng)籌中等與高等職業(yè)教育專業(yè)教學標準的制定工作并 定期檢查評估，有利于整體提升專業(yè)教學質量。 （二）完善職業(yè)資格證書制度，構建動態(tài)開放的職業(yè)標準體系 （三）統(tǒng)籌專業(yè)建設，為系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能人才奠定基礎 統(tǒng)籌修訂中職和高職教育專業(yè)目錄，做好中高職專業(yè) 的寬口徑銜接。隨著信息技術的進步，傳統(tǒng)工藝不斷被新的生產(chǎn)工藝所替代，生產(chǎn)、服務一線崗位活動的內(nèi)容發(fā)生著廣泛而深刻的變化。其次還應包括基于教學過程的對職業(yè)活動進行描述的工作標準，其主要作用是為職業(yè)教育特別是新生勞動力的能力養(yǎng)成提供教學規(guī)范。職業(yè)教育專業(yè)教學的能力標準既要反映工作現(xiàn)場的能力標準，也要相對分離，有利于勞動力的職業(yè)能力養(yǎng)成。 有必要在人力資源和社會保障部門、教育部門、行業(yè)、企業(yè)和學校的通力合作下，建立完善的動態(tài)、開放的職業(yè)標準體系，為中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供重要的制度保障。 職業(yè)資格證書制度是將職業(yè)教育與勞動就業(yè)聯(lián)系起來的橋梁和紐帶。 （一）中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的根本目的是讓學生更好發(fā)展 現(xiàn)代職業(yè)教育不僅要培養(yǎng)學生現(xiàn)實的生產(chǎn)崗位技能，還應著眼于未來崗位技術技能變化對他們的要求，為其終身發(fā)展打下基礎。特別是第三次工業(yè)革命的到來，產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)結構的變化加快，社會就業(yè)呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，培訓期望不斷提高，一次教育定終身的現(xiàn)象已經(jīng)成為歷史。這是新時期發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的科學發(fā)展觀和新型質量觀，將適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求作為職業(yè)教育的邏輯起點，將服務學生終身發(fā)展作為職業(yè)教育的本質要求。我國職業(yè)教育經(jīng)過近 10 多年來的大發(fā)展， 中等職業(yè)學校全日制在校生超過 2200 萬人，高等職業(yè)學校全日制在校生達到 960 萬人，職業(yè)教育以其龐大的規(guī)模、對接產(chǎn)業(yè)企業(yè)要求的發(fā)展模式、不斷提高的就業(yè)率、獨特的社會價值和不可替代的服務領域而贏得社會的更多關注。 （一）中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的根本目的是讓學生更好發(fā)展 職業(yè)教育既要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，為經(jīng)濟社會培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才，更要體現(xiàn)終身教育的理念，滿足人民群眾接受高質量職業(yè)教育的需求。 二、促進中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展是構建現(xiàn)代職教體系的著力點 （一）中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的根本目的是讓學生更好發(fā)展 （二）完善職業(yè)資格證書制度，構建動態(tài)開放的職業(yè)標準體系 （三）統(tǒng)籌專業(yè)建設，為系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能人才奠定基礎 （一）中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的根本目的是讓學生更好發(fā)展 職業(yè)教育既要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，為經(jīng)濟社會培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才，更要體現(xiàn)終身教育的理念，滿足人民群眾接受高質量職業(yè)教育的需求。?？茖哟温殬I(yè)教育的培養(yǎng)目標是為國民經(jīng)濟的生產(chǎn)、管理、服務領域第一線服務的應用型技術性人才。 明確各層次職業(yè)教育的定位 在職業(yè)教育層次結構優(yōu)化過程中，各層次應有明確的定位，使不同層次的職業(yè)教育機構培養(yǎng)出來的人才能找到適合自身及社會發(fā)展需要的崗位。2023年聯(lián)合國教科文組織推出新版 《 國際教育標準分類 》 ，勾畫出整個教育系統(tǒng)網(wǎng)絡化、互通化的趨勢，值得我國借鑒。我國的職業(yè)教育要向普通教育看齊，做到發(fā)揮中等職業(yè)學校的基礎作用和高等職業(yè)學校的引領作用，增設本科層次職業(yè)教育，探索專業(yè)學位研究生教育，形成金字塔型的職業(yè)教育層次結構，才能系統(tǒng)地提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和支撐國家產(chǎn)業(yè)競爭的能力。從世界上很多國家職業(yè)教育的結構層次來看，初、中、高這三個層次呈金字塔形，例如美國的職業(yè)教育在小學和中學階段，學科課程和職業(yè)課程是相互融合在一起的，職業(yè)教育和普通教育沒有明顯的區(qū)分；社區(qū)學院承擔了專科層次的職業(yè)教育；專業(yè)學位教育由本科院校實施。 （三）如何優(yōu)化我國職業(yè)教育層次結構 構建金字塔型的職業(yè)教育層次結構 實現(xiàn)職業(yè)教育各層次的銜接貫通 明確各層次職業(yè)教育的定位 一、系統(tǒng)構建現(xiàn)代職教體系對我國 職業(yè)教育結構優(yōu)化的新要求 構建金字塔型的職業(yè)教育層次結構 在西方國家，職業(yè)學院把職業(yè)人才的培養(yǎng)目標劃分為三個層次，依次是：職業(yè)教育、技術教育、專業(yè)教育。計劃經(jīng)濟時代的專業(yè)結構失衡源于體制的僵化，而市場經(jīng)濟時代的專業(yè)結構失衡則主要源于職業(yè)院校辦學的盲目性和先天不足（如一些中等師范升格為高職，其專業(yè)結構一時難以優(yōu)化）。 職業(yè)教育各層次定位不明確 中等職業(yè)學校成為雇主廉價勞動力的來源場所，學生成為機器的附庸；高職高專教育辦成了本科壓縮型，培養(yǎng)目標不明確，課程設置無特色，培養(yǎng)的學生理論知識不如本科，動手能力不如中職，其培養(yǎng)目標甚至向中職靠攏，結果使得畢業(yè)生就業(yè)時高不成、低不就；專業(yè)學位教育采用學術型人才培養(yǎng)模式，脫離了培養(yǎng)目標，造成畢業(yè)生就業(yè)定位偏離，失去了專業(yè)學位教育的意義。 職業(yè)教育各層次定位不明確 依據(jù)職業(yè)教育層次結構的目的性，從理論上來分析，職業(yè)教育是培養(yǎng)應用型人才的教育，培養(yǎng)目標根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對應用型人才的需要來確定，因此，中等職業(yè)教育、?？疲ǜ呗殻哟温殬I(yè)教育、技術本科教育和專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)目標并沒有本質的區(qū)別，而是要從層次上區(qū)分，即對學生職業(yè)能力及職業(yè)素質在程度上的區(qū)別。我們的職業(yè)教育系統(tǒng)就像一所缺乏走廊的建筑，都是相互割裂的房子，而且只有一個門進，一個門出，這是一個很可怕的現(xiàn)象。 職業(yè)教育層次結構銜接性差 這使他們以前所學的專業(yè)技術知識和技能全部荒廢，要重新學習以學科體系