【正文】
reet level bureaucrats)。u責(zé)任要明確 ( policies frequently fail if responsibility is shared among too many players)。稅收16影響政策執(zhí)行的因素政策問題可處理程度調(diào)適對象的行為多元性執(zhí)行技術(shù)難度行為調(diào)適幅度調(diào)適對象人數(shù)政策之外的社會因素執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)法能力執(zhí)行過程社會經(jīng)濟水平民眾支持態(tài)度最高權(quán)威態(tài)度執(zhí)行者工作熱情資助團體態(tài)度與資源指令指令明確程度因果分析程度機構(gòu)設(shè)置狀況人員配備狀況財政資源內(nèi)外溝通外界認識參與評判執(zhí)行方案產(chǎn)出調(diào)適對象服從執(zhí)行產(chǎn)生影響信息反饋政策修正Mazmanian SabatierCase 17影響政策執(zhí)行的因素 (cont.)p政策問題p社會環(huán)境p調(diào)適對象p執(zhí)行機構(gòu)服從原因不服從原因政治社會化利益衡量避免懲罰慣性適應(yīng)價值觀念習(xí)俗社會關(guān)系影響利益追求政策執(zhí)行者或者政策本身存在問題18影響政策執(zhí)行的因素 (cont.)pTen conditions for perfect implementation ① No crippling external constraints ② Adequate time and resources③ A suitable bination of resources at each stage④ A valid theory of cause of effect⑤ Direct links between cause and effect⑥ A single implementation agency, or at least a dominant one⑦ Understanding and agreement on the objective to be achieved⑧ A detailed specification of tasks to be pleted⑨ Perfect munication and coordination⑩ Perfect obedience Gunn (蓋恩 ) 1978 19影響政策執(zhí)行的因素 (cont.)p總結(jié)u政策必須建立在客觀世界的基本理論之上。行政指令216。許可證制度 ( Licensing )216。服務(wù)交付216。貸款、補助、福利216。費用216。溝通216。 BBO(購買-建設(shè)-經(jīng)營 )模式216。216。216。216。216。 14市場激勵模型 ( cont.)公用行業(yè)的市場化方式 :216。u A