【正文】 生之路”兩邊的建筑物里，在人生之路上，可以找到從出生到死亡所需要的所有政府信息。在這里可以實(shí)現(xiàn)所有政府機(jī)構(gòu)的信息與服務(wù)的完整集成的傳遞。 新加坡的電子政務(wù)系統(tǒng)完全是由國(guó)家控制，沒(méi)有私人參與，每年政府要花費(fèi)大量資金。 （ 2）基本特點(diǎn) ? “強(qiáng)政府”的發(fā)展模式 ? 電子公民中心 ? 建立以顧客為導(dǎo)向、以服務(wù)為本的服務(wù)性政府 在推動(dòng)電子政務(wù)的進(jìn)程中，新加坡政府起了相當(dāng)大的作用，采取了一系列措施，分步驟重點(diǎn)推進(jìn)電子政務(wù)的快速發(fā)展 。 ? 2023年新加坡政府制訂并實(shí)施一項(xiàng)新的計(jì)劃 ——Infom 21(面向 21世紀(jì)的信息與通信技術(shù)計(jì)劃 )，計(jì)劃斥資 150美元， 3年內(nèi)建成電子政府。 ? 1986年～ 1991年實(shí)施的“國(guó)家信息技術(shù)計(jì)劃”使新加坡建成連接 23個(gè)政府主要部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了這些部門的資源共享。新加坡在服務(wù)廣度上僅次于美國(guó)，在服務(wù)深度上位居全球第一。 新加坡電子政務(wù)發(fā)展 （ 1）發(fā)展概述 l 新加坡政府從 1981年起就開始推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)在已成為世界上電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。如果我們開放代碼，我們就會(huì)收獲更好的代碼。所以我們致力于回報(bào)。關(guān)注政府?dāng)?shù)字服務(wù)的人越多，服務(wù)就會(huì)越好。這能夠讓用戶對(duì)我們的基礎(chǔ)方法建立信任，即使當(dāng)我們向新的數(shù)字化空間拓展，也能保持較好的一致性。 ? 九、保持一致性，但不是千篇一律 ? 雖然我們盡可能使用同一語(yǔ)言和同一設(shè)計(jì)風(fēng)格 ——這有助于人們熟悉我們的服務(wù)。政務(wù)網(wǎng)站不應(yīng)當(dāng)僅僅是網(wǎng)站，而應(yīng)當(dāng)是數(shù)字服務(wù)。 ? 七、理解應(yīng)用情景 ? 八 、建設(shè)數(shù)字服務(wù)，而不僅僅是網(wǎng)站 ? 我們的數(shù)字服務(wù)既非始于網(wǎng)站，也非終于網(wǎng)站。事實(shí)上，最需要我們服務(wù)的人們往往是最不善于使用網(wǎng)絡(luò)的人。我們不要懼怕直白，不要試圖重新發(fā)明 web設(shè)計(jì)原則，我們必須設(shè)定明確的預(yù)期。迭代也是數(shù)字服務(wù)的核心優(yōu)勢(shì) —— 我們不是在修建橋梁，有問(wèn)題的地方隨時(shí)能重新來(lái)過(guò)。迭代能減少大的失敗，同時(shí)將小問(wèn)題的解決轉(zhuǎn)化成前進(jìn)的動(dòng)力。先發(fā)布一個(gè)最小化的可用產(chǎn)品原型，用真實(shí)用戶來(lái)測(cè)試，從 Alpha版本到 Beta版本，不斷增加功能和優(yōu)化，這些都基于真實(shí)用戶的反饋。反復(fù)迭代。如果我們不能致力于讓政府網(wǎng)站更加簡(jiǎn)潔和好用，我們就是在濫用權(quán)力，同時(shí)也在浪費(fèi)民眾的時(shí)間。 ? 四、致力于簡(jiǎn)潔 ? 讓網(wǎng)站看上去簡(jiǎn)單很容易，但讓網(wǎng)站使用起來(lái)很簡(jiǎn)單就很不容易了 ——尤其是當(dāng)后臺(tái)系統(tǒng)非常復(fù)雜的時(shí)候，但這就是我們必須做到的事情。我們?cè)诨跀?shù)據(jù)設(shè)計(jì)時(shí)，必須理解用戶的需求路徑。這意味著我們能從真實(shí)世界的行為中學(xué)習(xí)。專注核心業(yè)務(wù)能節(jié)省預(yù)算，同時(shí)讓我們將資源分配在最擅長(zhǎng)的事務(wù)上。如果我們能提供資源（例如 API）幫助其他人建設(shè)在線業(yè)務(wù)，那就做吧。 十條“政府?dāng)?shù)字服務(wù)設(shè)計(jì)原則” ? 一、一切從用戶需求開始（用戶不需要了解政府需求） ? 二、專注 ? 政府只需專注政府的核心業(yè)務(wù)。政府網(wǎng)站還建立了一系列的政策論壇，以供公民對(duì)政府政策進(jìn)行討論。 ? 發(fā)展電子民主 英國(guó)政府對(duì)電子民主的發(fā)展相當(dāng)積極。建立了 英國(guó)在線中心 ，這些中心遍布于酒吧、商業(yè)街、大學(xué)、社區(qū)中心、公共圖書館等任何一個(gè)公共人群密集的地方。聯(lián)邦政府各部門都相應(yīng)地設(shè)立電子大臣一職，并組織成立電子大臣委員會(huì)，該委員會(huì)為電子大臣提供決策支持。 ? 電子政務(wù)建設(shè)方面，英國(guó)政府先后制定了《政府現(xiàn)代化白皮書》、《信息時(shí)代公共服務(wù)戰(zhàn)略框架》和《 21世紀(jì)政府電子服務(wù)》等一系列規(guī)劃。 以“客戶為中心”，強(qiáng)化政府服務(wù)理念 英國(guó)電子政務(wù)進(jìn)展 （ 1）發(fā)展概況 ? 英國(guó)從 1994年開始電子政務(wù)建設(shè)，電子政務(wù)發(fā)展晚于美國(guó)，卻大有后來(lái)居上的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，社區(qū)互聯(lián)計(jì)劃 (CAP)建立了覆蓋全國(guó)城市、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的 8800多個(gè)公共互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)。加拿大信息高速公路是一個(gè)全國(guó)范圍的構(gòu)架，一個(gè)全國(guó) 無(wú)縫 的網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)政府的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)，政府可以與加拿大公民直接對(duì)話。全國(guó)主要城市均有高速數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)通，通訊上網(wǎng)費(fèi)全球最低。 發(fā)揮中央政府的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)作用 ? 加拿大的電子政務(wù)之所以能夠迅速發(fā)展，后來(lái)居上，與加拿大良好的基礎(chǔ)設(shè)施大有關(guān)系。 財(cái)政部 負(fù)責(zé)跨政府和跨機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以確?！敖y(tǒng)一的政府”策略。 （ 2）基本特點(diǎn) ? 發(fā)揮中央政府的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)作用 ? 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 以“客戶為中心”，強(qiáng)化政府服務(wù)理念 ? 建立先進(jìn)的安全保障體系 ? 加拿大政府注重通過(guò)中央政府進(jìn)行整體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定，采用中央集權(quán)式的“自上而下”的實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)，整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的制定與率先實(shí)施都是由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)。 l世界著名評(píng)估公司埃森哲（ Accenture）公司，從 2023年到 2023年，聯(lián)系 4年將加拿大政府評(píng)為全球電子政務(wù)成熟度第一名。 在美國(guó)白宮的網(wǎng)站上，總能發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新的痕跡，白宮的網(wǎng)站就常常通過(guò)多媒體手段為奧巴馬舉行“線上市政會(huì)議”。投票記錄是美國(guó)政治體制之下一個(gè)非常重要的參考值，畢竟，在選民決定把票投給誰(shuí)之前，他們需要搞清楚，這一位候選人到底會(huì)替誰(shuí)說(shuō)話 . “網(wǎng)絡(luò)議政”：有互動(dòng)的政府更值得信任 在對(duì)美國(guó)人使用政府網(wǎng)站的習(xí)慣調(diào)查后，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，使用政府網(wǎng)站越頻繁的人，越容易對(duì)政府產(chǎn)生好感。 這些記錄詳細(xì)列舉了奧巴馬曾經(jīng)參與投票的法案的名稱、時(shí)間、簡(jiǎn)介以及民主、共和兩黨的態(tài)度，當(dāng)然還有他本人的投票情況。 可查詢的投票記錄：選民清楚官員在“替誰(shuí)說(shuō)話” 在美國(guó)國(guó)會(huì)的網(wǎng)站上，參議院、眾議院的每一名議員都有自己的主頁(yè)，這是議員向選民展現(xiàn)自己的重要窗口。 2023年底，通過(guò)美國(guó)社保局（ SSA）的官網(wǎng)，約有1/8的美國(guó)人和 1/4的美國(guó)兒童享受到了政府發(fā)放的“ 糧票 ” 。 稅收與福利：政府網(wǎng)站解決美國(guó)人兩大問(wèn)題 政府每月把錢打入卡里，持卡者在商店只能購(gòu)買面包、蔬菜、肉類等食品，而不能用于煙酒等其他生活用品的消費(fèi)。他就像是這個(gè)政府網(wǎng)站里的 CIO（首席信息官），指揮著他的政府如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)提供最便捷、最有效率的服務(wù)。 比如，一份由 16萬(wàn)份行政區(qū)地圖組成、精確到的道路、建物、水系、行政區(qū)界線等詳細(xì)資料的龐大美國(guó)地圖，則是網(wǎng)站上被下載得最多的資料之一。 美國(guó)電子政務(wù)的應(yīng)用情況 政府資料共享：奧巴馬“開放政府”第一步 府行政部門所產(chǎn)出的高價(jià)值、可供再處理數(shù)據(jù)，免費(fèi)供公眾查詢、研究和利用。 政府開支檢索：讓納稅人清楚政府如何花錢 在德克薩斯州的州政府網(wǎng)站上，有一個(gè)名為“ 錢都去哪兒了 ” 的欄目，專為民眾查詢政府開支而設(shè)。 1992年美國(guó)開始電子政府計(jì)劃，經(jīng)過(guò)近四年的努力 ,在 1996年取得的成果 ? 1. 美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在政府網(wǎng)站建設(shè) ,政府網(wǎng)站成熟度最高 ,網(wǎng)站數(shù)量龐大 ,內(nèi)容豐富 ,功能齊全。 簡(jiǎn)化了 3萬(wàn) 1千多頁(yè) 各種規(guī)定。 聯(lián)邦政府 開支減少 1180億美元。 關(guān)閉 2023多個(gè) 聯(lián)邦辦公室。 ? ? ? 美國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展 ? 美國(guó)的電子政務(wù)起源于 20世紀(jì) 90年代初 ? 80年代，美國(guó)政府預(yù)算赤字很大，國(guó)會(huì)和選民都要求政府消減預(yù)算提高效率； ? 1994年，美國(guó)政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出了《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》報(bào)告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府； ? 1997年，制定 “ 走近美國(guó) ” 計(jì)劃，目標(biāo)到 21世紀(jì)初，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)公民的電子化服務(wù)。當(dāng)然，這個(gè)階段的實(shí)現(xiàn)必然導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也必然導(dǎo)致政府運(yùn)行方式的改變。到了這一步，可以說(shuō)，電子政務(wù)才是真正地趨于成熟了。 ? 3） .政府與用