公共事務治理之道-文庫吧資料
2025-01-16 20:02本頁面
【正文】 模 資源規(guī)模越大，“建造圍墻”和（或）在邊界巡邏以保證沒有外來占用者的成本就越大。一旦政府做出了一種特定類型的決策，就會極大影響進一步選的余地。 在一個允許地方自主進行憲法選擇和集體選擇的體制中，占用者也許會被授權選擇他們自己的規(guī)則； 在改變規(guī)則有正常程序的地方，占用者也許能精確估計轉換成本； 人們改變自己規(guī)則的自治權受他們所居住地方的公共池塘資源的位置和政治體制的影響。操作規(guī)則的改變會影響收益水平和收益在占用者中的分配，收益水平和收益分配的重大改變，能增加或減少占用者之間的沖突程度和由此引起的人們在未來時期達成協(xié)議的困難程度。認同限制機會主義行為這一準則的占用者所采用的規(guī)則，比不認同這一準則的占用者所采用的規(guī)則具有較低的操作成本。因為轉換成本是前期成本，不太可能受參與者使用的貼現(xiàn)率的影響。 （ 3）為改變規(guī)則所使用的規(guī)則 轉換成本與改變現(xiàn)有規(guī)則（由支配改變規(guī)則的過程規(guī)則決定）所必須的人數(shù)比例呈正相關。它受到以下幾個環(huán)境變量的影響： （ 1）決策的人數(shù) 轉換成本與進行制度選擇的人數(shù)呈正相關。成本信息受環(huán)境變量的影響極大。對一套規(guī)則進行收益評估，對下文制度變遷的研究提供條件。她指出，要評估一套制度的總收益，需要確定 9個環(huán)境變量 :占用者人數(shù)；公共資源規(guī)模；資源單位在時空上的沖突性；公共資源的現(xiàn)有條件；這些變量資料的可獲得性；所使用的現(xiàn)行規(guī)則；所提出的規(guī)則。奧斯特羅姆首先肯定了制度供給的可能性，認為在公共池塘資源系統(tǒng)中，人們因為經(jīng)常性的溝通產生了信任，積累了一定的社會資本，在此基礎上就可以建立較為復雜的制度安排。 因此， 在對政策背景進行分析時，必須拋棄總和變量而使用環(huán)境變量。 如果下列條件存在，制度分析人員在預測個人策略時，只需確定總和變量的價值： 每個總和變量都有準確的匯總方法 ； 個人能把有關凈收益和凈成本的信息完全而準確地轉化為預期收益和預期成本； 個人以直截了當?shù)亩遣呗缘姆绞叫惺隆? 人們如何評價預期成本取決于個人能否得到相關信息 : （ 1）從現(xiàn)有規(guī)則轉變到替代規(guī)則的前期成本； （ 2）轉變到替代規(guī)則后的監(jiān)督和執(zhí)行規(guī)則的凈成本。是否支持規(guī)則的改變，取決于支持變革的程度和在制度選擇的環(huán)境（兼指憲法選擇和集體選擇。 人們決策時要衡量預期收益和預期成本。 第二節(jié) 制度選擇的分析框架 要分析一個制度選擇的環(huán)境，需要從人們對未來操作規(guī)則進行選擇的角度出發(fā)看問題。 強化公民意識是實施自主治理的重要基礎 自主組織理論里所描述的是一群有著強烈個人主體意識和自治愿望的理性人通過自主合作治理的制度安排實現(xiàn)了集體利益的優(yōu)化。 關于數(shù)據(jù) 在自主治理的實施過程中， 個體主觀因素占據(jù)很重要的部分， 而主觀因素總會牽扯到社會心理學的部分， 一旦牽扯到社會心理學， 很多具體的東西就很難匯總計算
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