【正文】 組的任務(wù)：① 制訂工作計(jì)劃；② 開(kāi)展宣傳教育；③ 確定審核重點(diǎn)和目標(biāo)；④ 組織和實(shí)施審核工作；⑤ 編寫審核報(bào)告；⑥ 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議⑦ 注意：來(lái)自財(cái)務(wù)部門的審核成員，應(yīng)該介入審核過(guò)程中一切與財(cái)務(wù)計(jì)算有關(guān)的活動(dòng)，準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的投入和受益，并將其詳細(xì)的單獨(dú)列帳。⑤ 一般情況下，全時(shí)制成員由 35個(gè)組成。2）選擇成員。取得領(lǐng)導(dǎo)支持1）宣講效益2）闡明投入n 1）宣講效益n 經(jīng)濟(jì)效益n 環(huán)境效益n 無(wú)形資產(chǎn)n 技術(shù)進(jìn)步2）闡明投入① 管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時(shí)間投入② 監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用的必要投入③ 編制審核報(bào)告的費(fèi)用④ 聘請(qǐng)外部專家的費(fèi)用2組建審核小組1）推選組長(zhǎng)2）選擇成員3）明確任務(wù)1）推選組長(zhǎng)，組長(zhǎng)的條件是：① 具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)② 掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)環(huán)保法規(guī)③ 了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其它部門合作。籌劃和組織目的： （ 1）通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的、比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙； （ 2）了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。第一時(shí)段完成后應(yīng)總結(jié)階段性成果，提交清潔生產(chǎn)審核中期報(bào)告，以利清潔生產(chǎn)審核的深入進(jìn)行第二時(shí)段：包括可行性分析、方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)等三個(gè)階段。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果 。 ”（三）清潔生產(chǎn)審核對(duì)象n 清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)n 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。 ”（ 2）、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條規(guī)定：“污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。（ 1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十九條規(guī)定：“企業(yè)在污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。F31 將達(dá) 標(biāo) 排放水作適當(dāng)?shù)?處 理后，用于廠區(qū)綠 化。F32 將工 業(yè) 冷卻水用于洗手 間 沖洗、消防用水。F27 將蒸汽冷凝水回收后，作 為鍋 爐用水再利用。F26 純 化水母液回收，用于中 藥 提取冷卻， 經(jīng)循 環(huán) 后，用于 廁 所沖洗。項(xiàng)目實(shí) 施內(nèi)容 實(shí) 施效果F11 將 廢 舊包裝材料集中分 類處 置，可以回收利用的，盡量回用。缺乏專業(yè)技術(shù)人員、缺乏熟練的操作工人和優(yōu)良的管理人員以及員工缺乏積極性和進(jìn)取精神都可能導(dǎo)致廢物的增加。加強(qiáng)管理是組織發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈和遺漏，如崗位操作過(guò)程不夠完善、缺乏有效的獎(jiǎng)懲制度等，都會(huì)影響到廢物的產(chǎn)生。（ 6）管理過(guò)程控制對(duì)生產(chǎn)過(guò)程十分重要，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平（或工藝要求），對(duì)產(chǎn)品的得率和廢物產(chǎn)生數(shù)量具有直接的影響。（ 4）過(guò)程控制 廣東中成化工有限公司案例（ 3）設(shè)備 “鈉汞齊法 ”存在汞污染， “鋅粉法 ”存在嚴(yán)重的重金屬污染，而且資源消耗很大，不符合清潔生產(chǎn)的原則。連續(xù)生產(chǎn)能力差、生產(chǎn)穩(wěn)定性差、工藝條件過(guò)嚴(yán)等都可能導(dǎo)致廢物的產(chǎn)生。廣東華南藥業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)案例（ 2）技術(shù)工藝生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)水平基本上決定了廢物產(chǎn)生數(shù)量和種類，先進(jìn)技術(shù)可以提高原材料的利用效率，從而減少?gòu)U物的產(chǎn)生。F25 丸 劑 工 藝 改 進(jìn) 、 設(shè)備 更新。F24 用 PE膜 熱 收 縮 包裝代替 紙 盒包裝。F9 利用原有 設(shè)備 ，將 傳統(tǒng) 糖衣包衣改 為 高效薄膜包衣，用薄膜包衣材料代替糖 漿、滑石粉包衣材料降低生 產(chǎn) 成本，減少 輔 料耗用，減少包衣 過(guò) 程的粉 塵 ，降低能耗50%，提高效率 100%。F7 選 用 環(huán) 保型清 潔劑 和消毒 劑 ，加 強(qiáng) 保管領(lǐng) 用制度，減少浪 費(fèi) 。F4 用高效低量 藥 用 輔 料代替常 規(guī)輔 料，將原直徑 劑 改 為 直徑 劑。F2 改 進(jìn) 粘 貼 商 標(biāo) 的黏合 劑 。項(xiàng) 目 實(shí) 施內(nèi)容 實(shí) 施效果F1 取消塑料瓶的塞 紙 ，取消小盒包裝。原輔料和能源在實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估的過(guò)程中，制定能夠減少能源、水和原輔料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物的排放及其毒性的方案通過(guò)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核達(dá)到如下目的n 核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料n 確定廢棄物的來(lái)源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對(duì)策n 提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；n 判定企業(yè)效率的高低的瓶頸部位和管理不善的地方n 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。n 地方法規(guī)、政策：n 山西、陜西、遼寧、江蘇、廣東等n 清潔生產(chǎn)審核示范、試點(diǎn)活動(dòng)n 全國(guó)范圍n 十余門類重點(diǎn)行業(yè)n 宣傳與培訓(xùn)（數(shù)萬(wàn)人）n 國(guó)際交流與合作n企業(yè)清潔生產(chǎn)審核（一）一、清潔生產(chǎn)審核原理二、清潔生產(chǎn)審核的程序（一）籌劃和組織（二）預(yù)評(píng)估（三）評(píng)估（四）方案產(chǎn)生和篩選（五）可行性分析（六）方案實(shí)施（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)一、清潔生產(chǎn)審核原理（一）清潔生產(chǎn)審核概念（二）清潔生產(chǎn)審核思路（三）清潔生產(chǎn)審核對(duì)象（四）清潔生產(chǎn)審核的主要程序（一）清潔生產(chǎn)審核概念n 定義：對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提。n 《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿 1個(gè)）n 《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿 4個(gè)）n 《清潔生產(chǎn)技術(shù)要求 19國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)n 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)n 《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)布 13）n 國(guó)際組織n 聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境與發(fā)展大會(huì)n 聯(lián)合國(guó)（環(huán)境署、開(kāi)發(fā)署） “國(guó)家清潔生產(chǎn)中心計(jì)劃 ”、國(guó)際清潔生產(chǎn)會(huì)議、 “國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言 ”n 世界銀行、亞洲銀行等清潔生產(chǎn)方面的計(jì)劃、規(guī)劃、指南等n 發(fā)展中國(guó)家n 印度、泰國(guó)等國(guó)在聯(lián)合國(guó)資助和指導(dǎo)下在清潔生產(chǎn)方面也取得了積極的進(jìn)展Reuse, 荷蘭、丹麥等國(guó)：清潔生產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)、 “財(cái)政資助與補(bǔ)貼 ”等供給政策、清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊(cè)的應(yīng)用、推廣 瑞典 1987年最早開(kāi)展 “廢物最小化評(píng)估 ”活動(dòng)216。國(guó)外清潔生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)n 20世紀(jì) 60年代，美國(guó)化工行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)n 1976年，歐共體 “無(wú)廢工藝與無(wú)廢生產(chǎn)國(guó)際研討會(huì) ”，提出 “消除造成污染的根源 ”的思想n 1979年，歐共體理事會(huì)宣布推行清潔生產(chǎn)政策n 198487年期間，歐共體環(huán)境事務(wù)理事會(huì)撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目n 1989年， UNEP國(guó)外清潔生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)n 污染嚴(yán)重，目前許多工廠將原來(lái)的生產(chǎn)裝置進(jìn)行了改造，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了重新配置，不再使用四乙基鉛作為配料，改用催化穩(wěn)定汽油、高辛烷值的重整生成油及甲基叔丁醚按一定比例調(diào)配成無(wú)鉛汽油，新產(chǎn)品不含鉛，消除了汽車排氣的污染。清潔的產(chǎn)品n 產(chǎn)品在使用過(guò)程中以及使用后不會(huì)危害人體健康和生態(tài)環(huán)境；n 易于回收，復(fù)用和再生；n 合理包裝；n 合理的使用功能和使用壽命；n 易處置、易降解。此外，因提高產(chǎn)品收率，每年多回收產(chǎn)品的 384t，價(jià)值 ，并且每年節(jié)約物料消耗 。舉例：改進(jìn)工藝設(shè)備北京某石油化工廠乙二醇生產(chǎn)中的環(huán)氧乙烷精制塔原設(shè)計(jì)采用直接蒸汽加熱，使廢水中 COD負(fù)荷大幅度增加，后來(lái)該廠對(duì)設(shè)備進(jìn)行了改造，由直接蒸汽加熱改為間接蒸汽加熱，不但減少了廢水量和 COD負(fù)荷，而且降低了產(chǎn)品的單位能耗，提高了產(chǎn)品的收率，經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益十分顯著。該廠經(jīng)研究試驗(yàn)改用磷酸鹽作為緩沖劑，新藥劑緩蝕效果好，操作簡(jiǎn)單易行。舉例（原料替代）：美國(guó)聯(lián)碳公司得可薩斯塑料化工廠生產(chǎn)乙酸等產(chǎn)品中原來(lái)一直使用鉻酸鹽作為冷卻水處理的緩釋劑。節(jié)能不是降低生活質(zhì)量，而是為了提高能源利用率，降低成本，改善生活質(zhì)量。2）可再生能源的利用n 可再生能源與新能源包括太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?，核能、氫能等，它們都屬于低碳或非碳能源，?duì)環(huán)境不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染3）節(jié)能技術(shù)利用效率低，污染嚴(yán)重是當(dāng)前常規(guī)能源所勉力的問(wèn)題。1）常規(guī)能源的清潔利用3）節(jié)能技術(shù)。清潔的產(chǎn)品n 清潔的能源n 第二，提高了廢水處理后的達(dá)標(biāo)率和降低了污染物的排放量；清潔生產(chǎn)實(shí)施前后單位產(chǎn)品電耗變化圖051015202530352023 2023 2023（ 19）丸劑片劑年度 /萬(wàn)粒 (片 )3）、提高了工作效率n 4）環(huán)境效益顯著。另外集團(tuán)的銷售額達(dá)到了 3億多元，比審核前增加了 34%。本輪清潔生產(chǎn)審核共投入約 1000萬(wàn)元用于方案的實(shí)施。同時(shí)建設(shè)了鍋爐煙塵脫硫系統(tǒng)，污水處理系統(tǒng)。通過(guò)嚴(yán)格的清潔生產(chǎn)審核，本輪共實(shí)施了 35個(gè)清潔生產(chǎn)方案。舉例：華南藥業(yè)浪費(fèi)資源，提高生產(chǎn)成本，消弱組織競(jìng)爭(zhēng)力，不利持續(xù)發(fā)展。綜合效益節(jié)約資源，降低生產(chǎn)成本，改善環(huán)境。污染物治理費(fèi)減小處理設(shè)施規(guī)模，投資小，運(yùn)行費(fèi)用低。污染物 污染物產(chǎn)生量、流失量、毒性和治理量達(dá)到最小。資源利用 資源得到充分利用。 方式改進(jìn)生產(chǎn)工藝及控制、提高產(chǎn)品的收率，以削減污染物的產(chǎn)生。 把環(huán)境責(zé)任只放在環(huán)保研究、