【正文】 以機(jī)制創(chuàng)新為 動(dòng)力 以保證消費(fèi)者健康、增加農(nóng)民收入和應(yīng)對(duì)入時(shí)挑戰(zhàn)為 目的 通過科學(xué)規(guī)劃布局，集成推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，加大宣傳、培訓(xùn)力度，加強(qiáng)無公害蔬菜的市場(chǎng)監(jiān)管，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和標(biāo)識(shí)上市，引導(dǎo)消費(fèi)，啟動(dòng)市場(chǎng)，培育品牌，促進(jìn)無公害蔬菜生產(chǎn)快速健康發(fā)展 49 準(zhǔn)確把握切入點(diǎn) ? 在污染源治理上 ， 主要針對(duì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的污染 ， 著重規(guī)范生產(chǎn)技術(shù) ， 解決過量不合理使用農(nóng)藥 、 化肥的問題 。 ? 2023年繼續(xù)組織制定無公害蔬菜農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了 《 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害蔬菜安全要求 》 國家標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 2023年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了 ” 無公害食品行動(dòng)計(jì)劃 ” 。 ? 進(jìn)入 21世紀(jì)后，無公害（有機(jī)）蔬菜種植面積迅速擴(kuò)大，目前，在日本、荷蘭、德國、美國等地的種植面積很大。 （二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ ） 無公害蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 39 報(bào)告內(nèi)容 ? 中國安全食品體系 ? 總體介紹 ? 國內(nèi)外發(fā)展概況 ? 我國無公害蔬菜發(fā)展對(duì)策 ? 無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系 40 國外發(fā)展概況 ? 20世紀(jì) 20年代 ,國外開始無公害蔬菜發(fā)展 ,主要方式為無土栽培 (新西蘭、日本、荷蘭、美國） ? 1972年，英、美、法、瑞典、南非等國發(fā)起成立“國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì) (IFOAM)”。敵百蟲 。二嗪磷 。辛硫磷 。殺螟硫磷 。敵敵畏 。亞硝酸鹽 ≤ 。 芽苗類 芽苗幼嫩，不帶豆殼雜質(zhì)，新鮮，不浸水。 ８、水生類 肉質(zhì)嫩，成熟度適中，無泥土、雜質(zhì)、機(jī)械傷，不干癟，不腐爛霉變，茭白不黑心。食莢類：豆莢新鮮幼嫩，均勻。 ６、蔥蒜類 去老葉，可食部分質(zhì)地幼嫩，不帶泥沙雜質(zhì)，無病蟲害斑。 ４、根菜類 色澤良好，大小均勻，肉質(zhì)脆嫩致密；無畸形、裂痕、糠心、病蟲害斑，不帶莖葉、須根。 37 （一）感觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) １、葉菜類 肉質(zhì)鮮嫩，形態(tài)好，色澤正常；無明顯機(jī)械傷和病蟲害傷；無抽薹 ２、茄果類 果實(shí)圓整、光潔，成熟度適中，無爛果、異味、病蟲和明顯機(jī)械損傷 。 ” 為此 ， 不得使用的農(nóng)藥并未在 “ 衛(wèi)生指標(biāo) ” 中列出 ， 在生產(chǎn)中使用但不造成嚴(yán)重問題的也未在表中列出 ， 從而簡(jiǎn)化了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 ，殘留限量指標(biāo)控制在 517個(gè)之間 ， 便于掌握及檢測(cè)操作 。 36 無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) D、 標(biāo)準(zhǔn)中衛(wèi)生指標(biāo)重點(diǎn)放在殺蟲劑殘留限量標(biāo)準(zhǔn) ，突出了有機(jī)磷類殺蟲劑的監(jiān)控 。 B、 作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ， 標(biāo)準(zhǔn)給出了產(chǎn)品的感觀要求及產(chǎn)品規(guī)格 ， 給出了嚴(yán)格的定義和量化標(biāo)準(zhǔn)；在檢驗(yàn)方法中要求做到簡(jiǎn)便易行 ， 強(qiáng)調(diào)可操作性 。 35 無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) A、 無公害食品標(biāo)準(zhǔn)是配合農(nóng)業(yè)部無公害食品行動(dòng)計(jì)劃而制定的配套系列標(biāo)準(zhǔn) 。 在生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中主要包括：范圍 、 引用標(biāo)準(zhǔn) 、 術(shù)語和定義 、 產(chǎn)地環(huán)境 、 生產(chǎn)管理措施共 5個(gè)方面 。 這些標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了產(chǎn)前 、 產(chǎn)中 、 產(chǎn)后 ， 從田間到菜籃子全過程的質(zhì)量管理的理念 。 2023年 1月 7日 NY52002023《 無公害食品 鮮食玉米 》 等 112項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ， 其中涉及鮮食用玉米 、 青蠶豆 、 生姜 、 大蒜等蔬菜種類 22個(gè) （ 其中包括雞褪菇 、 茶樹菇 2種食用菌 ） ， 共計(jì) 44個(gè)有關(guān)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn) 。 2023年 7月 25日 農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了 NY50742023《 無公害食品 黃瓜 》 等 137項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ， 其中涉及黃瓜 、 苦瓜 、 豇豆等等 32個(gè)有關(guān)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn) （ 其中含 7個(gè)有關(guān)食品菌的標(biāo)準(zhǔn) ） ， 涉及蔬菜種類 20個(gè) （ 其中還包括香菇 、 平菇 、 金針菇 、 蘑菇 、 黑木耳 5種食用菌 ） 。 33 （ 3） 無公害食品標(biāo)準(zhǔn) 2023年 9月 3日 由農(nóng)業(yè)部發(fā)布了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 無公害食品 ，此標(biāo)準(zhǔn)共計(jì) 73個(gè) ， 其中 NY50012023至 NY50102023計(jì) 10標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn) 。 12種 ， 比如敵菌靈 、克螨特 、 代森錳鋅 、 甲霜靈等；而又新添加了 13種 ， 主要包括甲胺磷 、久效磷 、 氧化樂果和一些菊酯類農(nóng)藥 。 D、 1999年 9月之前由衛(wèi)生部批準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了 ， 所列農(nóng)藥種類數(shù)量基本相同 （ 40種 /41種 ） ， 標(biāo)準(zhǔn)中的最高殘留限量完全一致 。 菊酯類農(nóng)藥 11種 。 其中對(duì)硫磷 、 甲拌磷 、 甲胺磷 、 久效磷 、 氧化樂果 5種屬高毒性禁止使用農(nóng)藥 ，不得檢出 。 標(biāo)準(zhǔn)中所列 41種農(nóng)藥中殺蟲劑有 37種 ， 殺菌劑 4種 。 其中硝酸鹽還細(xì)分瓜果類 、 根菜類 、 葉菜類 。 此標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)如下： 32 A、 對(duì)無公害蔬菜作了定義：蔬菜中有毒有害物質(zhì)控制在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限量范圍之內(nèi)的商品蔬菜 。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了無公害蔬菜的定義 、 要求 、 試驗(yàn)方法 、 檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)簽標(biāo)志 、包裝 、 貯存 。一般參照采用 FAO/WHO創(chuàng)建的 CAC《農(nóng)藥最大殘留限量法典》。這些標(biāo)準(zhǔn)包括 GB27638 GB47989 GB5127199GB163191996等等，基本代表了我國較早的標(biāo)準(zhǔn)水平。 我國蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn) 30 （ 1） 由衛(wèi)生部批準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn) 1999年 9月之前共制定出有關(guān)蔬菜農(nóng)藥殘留限量的國家標(biāo)準(zhǔn) 21個(gè)。 尤其是高殘留的有機(jī)磷農(nóng)藥更嚴(yán) 于國外標(biāo)準(zhǔn) 。 我國蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn) 29 ?由于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)是一種農(nóng)藥只對(duì) “ 蔬菜 ” 而言 ， 即使 細(xì)分也是葉菜 ， 果菜而言 ， 因而標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性粗 ， 且數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國家 。 其中我國又以 高毒的幾個(gè)品種占的比例大，甲胺磷、對(duì)硫磷等有機(jī)磷殺 蟲劑產(chǎn)量達(dá) 9萬噸，占農(nóng)藥總產(chǎn)量的 23%。 最大殘留量 28 ?由于國內(nèi)毒理試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作薄弱 ， 國內(nèi)蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)多參閱國外標(biāo)準(zhǔn) 。在中國，衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提出 MRL，由衛(wèi)生部發(fā)布。中國于 1985年采用 MRL。 （二）無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 27 在蔬菜產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的法定最高允許濃度（ Maximum Residue Limit, MRL）。 蔬菜生產(chǎn)中嚴(yán)禁使用的有機(jī)磷殺蟲劑有：馬拉硫磷 、 對(duì)硫磷 、 甲拌磷 、 甲胺磷 、 久效磷 、 氧化樂果等 蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀： 26 為確保蔬菜食用安全 ， 必須對(duì)蔬菜產(chǎn)品殘留有害物質(zhì)的最大量作出限定 ， 即無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 有機(jī)磷農(nóng)藥殘留量超標(biāo)是影響蔬菜質(zhì)量的主要原因 。 農(nóng)藥殘留： 25 目前 ， 影響無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量的農(nóng)藥主要為殺蟲劑類農(nóng)藥 ， 在此類農(nóng)藥中又以有機(jī)磷類殺蟲劑為甚 。 農(nóng)藥分類： 24 農(nóng)藥使用后殘存于生物體、農(nóng)副產(chǎn)品和環(huán)境中的微量農(nóng)藥原體、毒代謝物、降解物和雜質(zhì)的總稱，殘存的數(shù)量稱殘留量，一般以每千克中有多少毫克表示。按其 來源 可分為礦物源、生物源、化學(xué)合成三大類；按 化合物 分類可分為無機(jī)、有機(jī)、抗生素和生物農(nóng)藥等；按主要 防治對(duì)象 可分為殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、殺線蟲劑、除草劑、殺鼠劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等。 據(jù)估計(jì)如不使用農(nóng)藥 ， 蔬菜由于受病蟲危害 ， 將導(dǎo)致減產(chǎn) 10%左右 。 人體攝入的硝酸鹽有 80%來自蔬菜 。 亞硝酸鹽人體胃中的次級(jí)胺形成亞硝酸胺 。 21 硝酸鹽和亞硝酸鹽污染