【正文】 表 1。評(píng)分方法如表 。 ⑵ 投標(biāo)文件的比較 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較時(shí)，可以采用綜合評(píng)分法。 5）監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)及其費(fèi)用組成。 4）用于本工程的檢測設(shè)備和儀器或委托的檢測單位的情況。 3）擬派的項(xiàng)目主要監(jiān)理人員。 2）監(jiān)理大綱。 ⑸ 其他事項(xiàng)。 ⑷ 對(duì)監(jiān)理人的要求。 ⑶ 業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公條件。招標(biāo)人向投標(biāo)人提出的為取得中標(biāo)必須滿足的（甚至是苛刻的）條件。內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目綜合說明、監(jiān)理范圍和業(yè)務(wù)、投標(biāo)文件的編制及提交、無效投標(biāo)文件的規(guī)定、投標(biāo)起止時(shí)間、開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)、招投標(biāo)文件的澄清和修改、評(píng)標(biāo)辦法等。 2．建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件 監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)能夠指導(dǎo)投標(biāo)人提出實(shí)施監(jiān)理工作的方案建議。 ⑵ 監(jiān)理招標(biāo)的宗旨是對(duì)監(jiān)理人的能力的選擇。 ② 應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容和規(guī)定合同格式的簽定書面合同。 4）中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 ③ 優(yōu)先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 ① 中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人也可以通過授權(quán)委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人。定標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主行使決策權(quán)。 ③ 除不可抗力外，因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。投標(biāo)人不同意延長投標(biāo)有效期的，視為投標(biāo)截止前的撤回投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回其投標(biāo)保證金。 ②取得投標(biāo)人的同意。一般不能延長，因?yàn)樗谴_定投標(biāo)保證金有效期的依據(jù)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起 15日內(nèi) ， 向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 定標(biāo)，又稱決標(biāo)，即在評(píng)標(biāo)完成后確定中標(biāo)人，是業(yè)主對(duì)滿意的合同要約人作出承諾的法律行為。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) ⑶ 定標(biāo)與簽約 定 標(biāo) 確定中標(biāo)的時(shí)間 發(fā)出中標(biāo)通知書 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后 ， 招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在 15日內(nèi)確定中標(biāo)人 ，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前 30個(gè)工作日內(nèi)確定 招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi) ， 應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金 中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保 ， 招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保 應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi) ， 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同 內(nèi)容包括：招標(biāo)范圍 、 招標(biāo)方式 、 資格審查 、 開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程 、定標(biāo)方式及定標(biāo)的理由 、 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 、 投標(biāo)報(bào)名表 、 資格預(yù)審文件 、 招標(biāo)文件 、 評(píng)標(biāo)報(bào)告 、 標(biāo)底 、 中標(biāo)人的投標(biāo)文件等 。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，可以以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況作出書面說明并記錄在案。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 6）評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。對(duì)于此類招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個(gè)項(xiàng)目合同而提出優(yōu)惠的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進(jìn)行審查，并決定是否將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整體合同授予中標(biāo)人。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。 E．備選標(biāo)的評(píng)審。運(yùn)用綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一 份綜合評(píng)估比較表，連同書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告提交給招標(biāo)人。綜合評(píng)估法采用將技術(shù)指標(biāo)折算為貨幣或者綜合評(píng)分的方法，分別對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化的評(píng)審，然后將每一投標(biāo)文件兩部分的量化結(jié)果，按照招標(biāo)文件明確規(guī)定的計(jì)權(quán)方法進(jìn)行加權(quán)，算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分，并確定中標(biāo)候選人名單。評(píng)標(biāo)中需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。綜合評(píng)估法是通過量化各投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)要求的滿足程度，進(jìn)行評(píng)標(biāo)和選定中標(biāo)候選人的。要點(diǎn)如下： A．綜合評(píng)估法推薦中標(biāo)候選人的原則：綜合評(píng)估法推薦能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，作為中標(biāo)候選人。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) ② 綜合評(píng)估法。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)填制“標(biāo)價(jià)比較表”、編寫書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告，提交給招標(biāo)人定標(biāo)。但對(duì)技術(shù)標(biāo)無須進(jìn)行價(jià)格折算。 B．經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)。評(píng)委會(huì)將推薦滿足下述條件的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人： A．能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 5）詳細(xì)評(píng)審 詳細(xì)評(píng)審方法有經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法和法律法規(guī)規(guī)定的其他方法。 A．細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 ④ 細(xì)微偏差。 F．投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。 D．明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 B．投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字和加蓋公章。 存在重大偏差的投標(biāo)文件，屬于非響應(yīng)性投標(biāo)。非響應(yīng)性投標(biāo)為廢標(biāo)，不允許修改或補(bǔ)充。 D．拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正的。 B．投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的。 ② 廢標(biāo)。 ① 投標(biāo)文件排序。響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無顯著差別或保留，并且按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交了投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)；非響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交擔(dān)保的投標(biāo)。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 4）初步評(píng)審 初步評(píng)審，又稱投標(biāo)文件的符合性鑒定。 ③ 編制評(píng)標(biāo)需用的表格。 D．招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。 B．招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 3）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作 ① 認(rèn)真研究招標(biāo)文件。 C．重新招標(biāo)。 B．有效的投標(biāo)書不足三個(gè)時(shí)不予評(píng)標(biāo)。 A． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。如果投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定進(jìn)行的修正不同意時(shí)，應(yīng)當(dāng)視為拒絕投標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還。響應(yīng)性投標(biāo)中存在的計(jì)算或累加錯(cuò)誤，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定予以修正：用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；單價(jià)與合價(jià)不一致時(shí)以單價(jià)為準(zhǔn)，但當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位的，則以合價(jià)為準(zhǔn)。但是不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 A．詢標(biāo)。對(duì)于投標(biāo)人的任何施加影響的行為，都應(yīng)給予取消其投標(biāo)資格的處罰。 B．評(píng)標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)保密。沒有在招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 2）評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的原則 ① 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則 。 ③ 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門的專家名冊(cè)或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取確定。成員數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 3． 定標(biāo)簽約階段及其主要工作 ⑴ 開標(biāo) 開 標(biāo) 開標(biāo)的時(shí)間 開標(biāo)的程序 開標(biāo)的地 點(diǎn) 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行 開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn) 開標(biāo) 投標(biāo)人簽到 招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議 唱 標(biāo) 宣布開標(biāo)人員名單 廢標(biāo)的條件 對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行記錄 介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員 檢驗(yàn)各標(biāo)書的 密封情況 宣布開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底 2023/1/23 招標(biāo) 開標(biāo)的程序 開 標(biāo) 開標(biāo)的時(shí)間 廢標(biāo)的條件 開標(biāo)的地點(diǎn) 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的 未按招標(biāo)文件要求密封的 未按規(guī)定的格式填寫 ， 內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊 、無法辨認(rèn)的 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件 ， 或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià) ， 且未聲明哪一個(gè)有效 （ 按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 ） 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的 聯(lián) 合 體 投 標(biāo)未 附 聯(lián) 合 體各 方 共 同 投標(biāo)協(xié)議的 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) （ 2）評(píng)標(biāo) 開標(biāo)記錄 、 符合要求的投標(biāo)一覽表 、 廢標(biāo)情況說明 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單 以及澄清 、 說明 、 補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序 、 推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 ， 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表 經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) 評(píng) 標(biāo) 評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審工作 詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容 評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在 1至 3人 ， 并標(biāo)明排列順序 推薦中標(biāo)候選人 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件 評(píng)標(biāo)的原則 能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 ， 并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低 ， 但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì) ① 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。 投標(biāo)文件提交后，在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改和撤回，補(bǔ)充和修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制好投標(biāo)文件，并按規(guī)定進(jìn)行密封和作好標(biāo)志，在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金或保函送達(dá)指定的地點(diǎn)。 3）標(biāo)前會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)送達(dá)每一個(gè)投標(biāo)人，它與招標(biāo)文件具有同等的效力。 1）投標(biāo)人有關(guān)招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察的疑問，應(yīng)在招標(biāo)預(yù)備會(huì)議前以書面形式提出。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) ⑸ 標(biāo)前會(huì)議，又稱招標(biāo)預(yù)備會(huì)議或投標(biāo)預(yù)備會(huì)議。主要是工作范圍、專用條款、設(shè)計(jì)圖紙和說明等。現(xiàn)場情況對(duì)投標(biāo)文件的編制影響較大，投標(biāo)人應(yīng)在勘察前做好準(zhǔn)備，充分利用現(xiàn)場勘察的安排，掌握編制投標(biāo)文件所需的各種現(xiàn)場資料。 2）現(xiàn)場勘察是投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) ① 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程性質(zhì)和標(biāo)段、可提供的施工用地和臨時(shí)設(shè)施、料場開采、污水排放、通訊、交通、電力、水源等條件。包括地形地貌、水文地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位以及氣候條件等。 該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分 招標(biāo)人應(yīng)保管好證明澄清或修改通知已發(fā)出的有關(guān)文件 （ 如郵件回執(zhí)等 ） ；投標(biāo)單位在收到澄清或修改通知后 ， 應(yīng)書面予以確認(rèn) ， 該確認(rèn)書雙方均應(yīng)妥善保管 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) ⑷ 現(xiàn)場勘察 1）現(xiàn)場勘察時(shí)招標(biāo)人應(yīng)介紹的情況 ①現(xiàn)場是否已經(jīng)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) ⑶ 發(fā)放招標(biāo)文件 招標(biāo)人按照資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)人名單或者投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)放招標(biāo)文件。 ⑤ 企業(yè)信譽(yù)方面的資料。 ④ 財(cái)務(wù)狀況的資料。 ③ 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)方面資料。 ② 履行合同能力方面的資料。 ① 確定投標(biāo)人法律地位的原始文件。綜合評(píng)議法或計(jì)權(quán)評(píng)分量化審查。包括必要合格條件和附加合格條件。 ③ 資格預(yù)審合格通知書。 資格預(yù)審程序 資格預(yù)審資料分析 發(fā)售資格預(yù)審文件 發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ? 發(fā)出資格預(yù)審合格通知書 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 資格預(yù)審 資格預(yù)審程序 資格預(yù)審的要求 沒有處于被責(zé)令停業(yè) ， 投標(biāo)資格被取消 ， 財(cái)產(chǎn)被接管 、 凍結(jié) ， 破產(chǎn)狀態(tài) 資格預(yù)審的限制 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件 資格預(yù)審的內(nèi)容 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利 具有履行合同的能力 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制 、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇 任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 1）資格預(yù)審文件 ① 資格預(yù)審申請(qǐng)書。 招標(biāo)工程 的規(guī)模 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) ⑵ 資格審查 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 2023/1/23 招標(biāo) 工程招投標(biāo) 2．招標(biāo)投標(biāo)階段及其主要工作 ⑴ 招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 標(biāo)底是招標(biāo)人編制（包括委托他人編制）的招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格。 招標(biāo)有關(guān)文件包括資格審