【正文】 招標人應當在發(fā)出中標通知書之前，向行政監(jiān)督部門提交招投標情況的書面報告。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能履約的，招標人可以排名三的中標候選人為中標人。依法必須進行招投標項目的，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 招標人一般應當在評標委員會提交書面評標報告后十五日內確定中標人，但最長不超過三十日。招標人應當對評標結果按各行業(yè)規(guī)定的時間進行公示。評標委員會可以以書面的方式要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯帶有文字計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正，但不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向投標人明示投標文件的遺漏和錯誤。 開標時對有技術標的投標文件應先開啟技術標，待技術標評審結果公布后再開啟商務標，資格后審的項目開標時應先開啟資格審查標。 有下列情形的不得擔任評標委員會成員： （一）招標人或者招標人主要負責人親屬； （二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門人員； （三）與招標人或者投標人有經濟利益關系的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。評標委員會的成員總數為5人以上單數，由招標人在西安市建設工程交易中心評標專家?guī)熘须S機抽取，其中經濟類專家不得少于評標委員會成員總數的三分之一。重新招標再次失敗的政府投資項目，經市政府同意后，在預選承包商名錄庫中隨機確定；其他項目經原審批部門批準后，可以改變招投標方式或者不再招標。,投標文件有下列情形時，招標人不予受理：（一）逾期送達或者未送達指定地點的；（二）未按招標文件要求加密的。在投標截止時間前，投標人可以補充、修改、替換或者撤回已經提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。評標工作結束后的五個工作日內退還未中標人投標保證金，在招標人和投標人簽訂合同后的五個工作日內退還中標人的投標保證金。,投標 工程建設項目投標應當在交易中心或西安建設工程信息網上報名。 招標人取消招標的，應當以書面形式通知的所有招標文件的收受人，并退回其購買招標文件的費用；已經提交投標保證金及投標文件的應予以返還。 招標人對已經發(fā)出的招標招標文件需要澄清、修改或者補充的，應當在提交投標文件截止日日期至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件的收受人。,發(fā)布招標文件 招標人應按招標公告或招標邀請書規(guī)定的時間通過西安建設工程信息網發(fā)出招標文件，招標文件發(fā)放、出售的時限不少于5個工作日。 注意：進行資格預審的，資格預審文件發(fā)放、出售時限不少于5個工作日；資格預審結果同時分別通知所有參加資格預審的潛在投標人，并向未通過資格預審的潛在投標人說明理由。,對潛在投標人進行資格審查 公開招標的在西安市建設工程交易中心組織由專家組成的資格審查委員會對潛在投標人進行資格審查并將資格審查結果在西安市建設工程信息網上公布。 招標公告和招標邀請書應當載明（一）招標人的名稱和地址；（二）招標項目的內容、規(guī)模、資金來源；（三）招標項目的實施地點和工期；（四）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；（五）招標文件或者資格預審文件收取的費用；（六）對投標人資質等級的要求。公告發(fā)布到報名截止時間不得少于5個工作日。 招標實施方案獲得批準后方可進行招投標活動。,編制招標實施方案并報送項目審批部門核準。（五）抽簽法，招標人提供的合理造價，經造價管理部門審核備案后進行公布，在符合資質條件的投標人中通過隨機抽簽的方式確定中標人。（三）經評審的最低投標價，投標人的投標應當能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標報價最低，但是投標報價低于成本的除外。,選擇評標方法 工程建設項目評標定標辦法有以下幾種：（一）綜合評估法，投標人的投標應當滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準。 政府投資的建設工程項目必須采取資格后審，其他項目可以采取資格預審也可以采取資格后審，采取資格預審的還必須經過資格預審程序，耗費時間較長，所以實踐中一般采取資格后審方式。進行資格預審的，資格預審文件應當載明資格預審條件、標準、方法等。 一般的商品房建設項目可以采取公開招標方式也可以采取邀請招標方式。包括高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游、文化和現(xiàn)代服務業(yè)項目； （三）能夠推進“四區(qū)兩基地”等重點區(qū)域建設發(fā)展的重大項目。其他項目可以采取邀請招標方式招標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標?！?選擇招標方式 《招投標法》第十條規(guī)定：“招標分為公開招標和邀請招標。招標人不具備自行招標能力的應委托招標代理機構組織招標。,第二講、招投標的詳細流程,選擇招標組織形式,選擇招標方式,選擇投標人資格審查方式,選擇評標方法,編制招標方案,發(fā)布招標公告或投標邀請,對潛在投標人進行資格審查,發(fā)布招標文件,投標,組建評標委員會,開標,評標,確定中標人,提交評標書面報告,簽訂書面合同,發(fā)出中標通知書,選擇招投標組織形式 依據相關法律、法規(guī)規(guī)定，招投標組織形式分為自行招標和委托招標。調整非國有資金投資項目發(fā)包方式，試行非國有資金投資項目建設單位自主決定是否進行招標發(fā)包……”,二、招投標規(guī)模標準 并非所有納入招投標范圍的項目都必須進行招投標，項目達到一定的規(guī)模標準就必須進行招投標。 隨著建筑業(yè)的發(fā)展與改革，國家可能會進一步放寬對非國有資金投資項目招投標的監(jiān)管。如《陜西省實施辦法》第七條到第十一條對《招投標法》第三條規(guī)定的招投標項目做了更加詳細的規(guī)定，其中第八條規(guī)定：關系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目范圍包括：（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；（二）科學、教育、文化等項目；（三）體育、旅游等項目；（四）衛(wèi)生、社會、福利等項目；（五）商品住宅，包括經濟適用住房；（六）其他公用事業(yè)項目。 前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。,招投標流程,第一講、招投標范