【正文】 ： 案例 一 69 (三 )工程合同總體策劃 (2)專門成立地鐵工程技術和管理咨詢專家組和評標專家組 ， 不在一般的建筑工程招標專家組中抽簽。 業(yè)主通過設計監(jiān)理 /設計咨詢對設計總包單位實施管理與協(xié)調。 業(yè)主委托一家設計院承擔設計總體 /總承包任務 (展開 )，它負責工程總體設計(線路規(guī)劃 )和整個工程的設計總包工作。項目管理工作分階段委托給設計監(jiān)理、施工監(jiān)理、造價咨詢等單位。 ：充分調動承包商風險控制的積極性，加大承包商的工程風險，同時給承包商更多的盈利機會，避免在價格上競爭。對工程 (設計、施工、監(jiān)理 )承包單位，不僅要找一個好的有經(jīng)驗的企業(yè)，更重要的是要有豐富經(jīng)驗的項目經(jīng)理和工程技術人員。由于該城市要建十幾條線路，通過 1號線建設還要為后面線路的建設積累經(jīng)驗。 標段大，單個合同的合同額大，減少施工標段界面，同時能夠引起大企業(yè)的重視。 針對上述工程系統(tǒng)結構和建設過程 ， 分解出工程項目范圍內(nèi)各階段的全部工作 ，得到該工程的 WBS圖 (Work Breakdown Structure)工作分解結構 )以及相關的業(yè)主主要實施 策略 。 第二節(jié) 工程項目 采購 管理案例分析 ： 案例 一 64 一 、案例 一： 某地鐵工程項目采購管理案例 (二 )工程項目采購策略 該工程在建設過程中需要簽訂大量種類繁多的合同 ， 有設計勘察、設計、科研、土建施工、設備安裝、裝飾裝修、材料設備采購、保險、招標代理、項目管理與咨詢等合同種類。 第二節(jié) 工程項目 采購 管理案例分析 ： 案例 一 63 一 、案例 一： 某地鐵工程項目采購管理案例 (一 )工程概況 該工程貫穿中心城市的南北 ， 經(jīng)過商業(yè)中心、文化教育中心、金融中心、娛樂區(qū)、工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等 ， 交通繁忙 ， 地下管線密集 ， 水文地質條件極其復雜 (以武漢地鐵 2號線為例 )， 道路狹窄。 第二節(jié) 工程項目 采購 管理案例分析 ： 案例 一 61 (一 )工程概況 (2)專業(yè)工程子系統(tǒng)構成 該工程的專業(yè)系統(tǒng)結構涉及： 1)專業(yè)工程系統(tǒng)有：城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、線路、測量、工程地質與水文地質(含勘探 )、車輛及車輛檢修、行車組織與運營管理、軌道、車站建筑、車站結構、隧道、結構防水、房屋建筑、站場、橋涵及水文、路基、通信、信號、中高壓供電、牽引供電 (含雜散電流防護 )、動力照明、接觸網(wǎng)、電力監(jiān)控、車站設備監(jiān)控、防災報警、通風與空調、環(huán)境控制、給排水、消防 (含氣體滅火 )、自動售檢票、自動扶梯及電梯、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生等。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 四 58 建筑工程項目管理案例分析 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 第二節(jié) 工程項目采購管理案例分析 第三節(jié) 工程項目 資金 管理案例分析 第四節(jié) 工程項目 索賠 管理案例分析 第 六 節(jié) 工程項目 深化設計 案例分析 59 一 、案例 一： 某地鐵工程項目采購管理案例 (一 )工程概況 ， 線路全長 ， 投資概算約 84億元 ， 預定工期 4年 9個月 ， 現(xiàn)場于年底開工。在時間精力有限的情況下 ，選擇某項工程投標 ， 可能會喪失其他工程中標的可能性 ， 增加了機會成本。包括資金狀況、誠信履約狀況等。 ， 研究競爭對手的主要優(yōu)勢在哪些方面。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 四 57 三 、案例 四 (四 )結論及建議 在選擇投標工程時 ， 要認真對投標工程的整體狀況進行詳盡的分析： 。 前后共歷時半年 ， 中間跨越一個春節(jié) ， 回復答疑問卷 10多次 ， 投標班子、項目管理團隊班子去外省清標答疑 3次 ， 最多的一次應招標人要求去了 25人 (涉及所有專業(yè)的擬定項目團隊人員 )， 花費了巨大的時問成本與資金成本 ， 但最后投標人還是 沒有中標 本工程。 56 三 、案例 四 (三 )投標組織與結果 公司把企業(yè)業(yè)績作為本工程的重點 ， 同時認為投標本工程也是打人當?shù)亟ㄖ袌龅囊粔K敲門磚 ， 經(jīng)決策決定投標。 4)總承包服務的風險：對招標人指定分包的所有專業(yè)工程 (暫估價 )提供配合、服務及管理。其中鋼筋的市場價格每變化 1%， 就會引起總價變化 450萬元。 2)工料機價格的風險：鋼筋超過造價信息的177。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 四 54 2. (2)投標文件涉及的專業(yè)多 ， 工作內(nèi)容多而復雜 招標人的專業(yè)設計團隊達 10多家 ， 多數(shù)為國際大公司 ， 要求總包單位必須具有對這些專業(yè)工程的深化設計能力 ， 包括鋼結構、 虹吸式雨水排放系統(tǒng) 、屋面排水溝防凍 /融雪系統(tǒng)裝置、 中 水處理系統(tǒng)、太陽光電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防 (水、電 )系統(tǒng)等 ， 承包單位所編制的施土圖與議標圖的偏差而導致的額外費用 ， 由承包單位承擔。 2)清單中所有以“項”為單位的報價金額 ， 全部固定包死不調。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 四 53 三 、案例 四 (二 )投標前分析 ， 會付出大量的時間成本、經(jīng)濟成本 ， 同時因投標本工程耗費的時間、精力大 ， 很可能會失去中標其他工程的機會。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 四 52 三 、案例 四 (二 )投標前分析 投標小組仔細閱讀招標文件、施工圖紙、工程量清單 ， 將合同條款、工程量清單、技術規(guī)范 ， 充分了解承包商責任、報價范圍、各項技術要求、特殊材料和設備 ，并充分考慮工期、誤工賠償、保險、保函、付款條件等因素。 ： 以 FIDIC合同條款為主要模式的清單計價 (與國內(nèi)的《建 設工程工程量清單計價規(guī)范》 GB505002023清單計價完全不同 )， 固定單價合同 ，工程量按實結算。招標范圍為除除招標人專業(yè)分包工程以外的土建工程、安裝工程以及招標人專業(yè)分包工程的結構預留、預埋工作、室外小市政工程等。工程要求分階段竣工 ， 總工期 1260天。柜架核心筒結構 ， 塔樓為鋼混為主的筒中筒體系。 ， 包括文件正副本、封面的信息、裝訂、蓋章、包裝、密封等內(nèi)容 ， 都要仔細核對 ， 防止發(fā)生因一點小的失誤而被廢標 ， 投標前所付出的大量勞動因此而付諸東流。 工程中標后 ， 要隨時跟蹤項目的經(jīng)營情況 ， 了解項目實際費用與投標報價的差異 ，尤其要注重投標報價中未包含但實際施工中發(fā)生的項目及費用。多方面、多渠道地收集各類文件的相關信息 ， 并要對其在應用中容易出現(xiàn)的問題進行歸納、整理 ， 以指導今后的投標報價工作。這就要求現(xiàn)場考察人員深人調查該地區(qū)的周邊環(huán)境、交通狀況、與周邊政府機構、單位溝通 ， 了解相關信息。招標人均以投標人對現(xiàn)場進行了踏勘 ， 且A投標人的投標價格比其他投標人高為理由 ， 拒絕了施工單位要求增加費用的請求 。并且此項費用是不包含在正常的安全防護、文明施工措施費中的 ， 是屬于應該單獨列項報價的項目。但忽略了由于工期緊 ，工人投人數(shù)量增大 ， 高峰期勞動力投入數(shù)量是正常工期的 ， 少報了由于工人數(shù)量的增加而應該同比例增加工人宿舍的建設費用。為保證工期 ， 導致了費用的大量增加 ， 這些也是投標時沒有預見到的。結構施工處于冬施期間 ， 春節(jié)需留工人進行搶工 ； 4)重大節(jié)日、會議期間的停窩工。受地處行政中心區(qū)地理位置的影響 ， 出現(xiàn)如下人工降效的情況 ： 1)內(nèi)、外部參觀 ， 領導視察。這些都是施工單位投標時沒有預料到的。因為該地理位置受交通管制 ， 鋼筋等材料運輸車白天限行 ， 只能晚上運輸 ， 運輸?shù)焦さ噩F(xiàn)場后經(jīng)常又不允許卸車 ， 只能等到第二天早 8點之后卸車 ， 卸車后運貨車輛又被限行 ， 這就產(chǎn)生了運輸機械的壓車 ， 機械臺班費用隨之增加。 。工程工期緊張 ， 加上混凝土澆筑的連續(xù)性作業(yè)要求 ， 為解決兩者之間的矛盾 ，施工單位做了很多工作 ， 最后只能為每天超出規(guī)定數(shù)量的混凝土運輸車交納罰款來保證工程的施工。 ， 施工過程中出現(xiàn)了一些未預料到的費用增加 (1)混凝土泵車運輸費增加。在廢除兩家投標人的背景下 ， A投標人中標了本工程。 A投標人的經(jīng)濟標報價本身并不具有優(yōu)勢 ， 經(jīng)濟標開標結果為綜合排名第三 ， 高出第一名的投報價約 230萬元。各投標人認為其不符合招標文件的規(guī)定 ， 對此事項在工程開標記錄中進行了記載 ， 評標委員會最終決定以廢標處理。招標文件對投標文件包封的要求是分成商務標、技術標、經(jīng)濟標三個部分分別包裝密封 ， 并有密封章、封條、日期等具體要求。 A投標人的經(jīng)濟標報價本身并不具有優(yōu)勢 ， 經(jīng)濟標開標結果為綜合排名第三 ， 高出第一名的投報價約 230萬元。 除正常的措施項目列項外還增加了外租生活區(qū)、鋼筋加工場地、材料堆放場地及工人運輸班車費用 ， 同時對施工圍擋、材料的二次倒運、施工場地狹小、工程搶工等項目費用都有所考慮 ， 該工程每單位建筑面積措施費用比通常的投標工程高出了 53元。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 三 40 三 、案例 三 (二 )投標準備及開標情況 本工程本身施工難度不大 ， 施工重點、難點在于地理位置特殊、工期緊張 。 固定單價合同 ， 資金已全部到位。土方、護坡、降水工程不在招標范圍內(nèi)。地理位置特殊 ， 位于某大城市行政中心區(qū) ， 施工現(xiàn)場場地狹小。在合同簽訂前就鋼筋桁架板等有關問題與招標人進行了多輪的商務洽談，最終用數(shù)據(jù)與事實讓招標人心悅誠服，雙方在簽訂的施工合同中，將招標中發(fā)現(xiàn)的有關問題得到了糾正。根據(jù)分析判斷的不同情況，采取不同策略運用到投標報價工程中。 ，列出各有利及不利因素，逐項加以分析，哪些項目是肯定發(fā)生的，哪些項目是可以變更的，哪些項目是有希望談判獲得調價的。工程中標后再與招標人進行溝通、商榷。注意到這個問題，考慮到目前通常做法是總承包單位只提供現(xiàn)場已搭設且尚未拆除的腳手架供分包單位穿插使用，專業(yè)分包單位對腳手架有特殊要求時，由其根據(jù)專業(yè)施工方案自行搭設，或由總承包單位有償為其搭設。本工程在裙樓東側有一個大型展廳，展廳面積 2600m2，高度 29m，上空為電動開啟的雙中空斷橋鋁合金天窗。同時采用減少模板工程量來確保模板合理的綜合單價 ， 一旦將來在施工時發(fā)生模板總量差異很大時 ， 可以按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 GB50500— 2023的說明 ，向招標人提出合理的補償 ， 從而為今后結算創(chuàng)造有利機會。同時為中標后與招標人進行協(xié)商處理留下了伏筆。 這樣做使投標人與招標人的招標控制價統(tǒng)一計價標準 ， 同時投標人在投標報價編制說明中進行了相應的說明?？紤]到實際施工時一定會刪除 筋這兩個項目 ， 再補充增加鋼筋桁架板項目。這就造成了招標人與投標人計價標準不統(tǒng)一。但是現(xiàn)實工程招標中 ， 招標人經(jīng)常會不提供模板工程量 ， 各投標人需根據(jù)圖紙自行計算模板數(shù)量。按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 GB505002023規(guī)定 ， 招標人在提供工程量清單時 ， 措施項目中的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架應列入“措施項目清單與計價表二”即“可計量的措施項目”中 ， 招標人應提供相應的模板工程量。鋼筋桁架樓承板工程量約 8萬 m2， 綜合單價的差價在 100元 / m2左右 ， 本項的總價就相差 800萬元。投標人分析與招標人控制價的差異應當主要在鋼筋桁架板子目上。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 二 31 (三 )關鍵問題的分析 工程量清單中對鋼筋桁架樓承板的特征描述為底模鋼板 鍍鋅板 ， 而圖紙及招標文件則明確樓板采用鋼筋桁架樓承板。目前全國僅有幾家鋼構廠生產(chǎn)鋼筋桁架。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 二 29 二 、案例 二 (三 )關鍵問題的分析 開標前三天招標人公布了招標控制價 ， 投標人編制的初稿報價比招標控制價高了 1200多萬元 ， 高出控制價 6%。 考慮該工程地處省會城市，建成后將是當?shù)赜兄卮笥绊?、地標性的項目，且招標人為國有企業(yè)，基于事實的價格變化有談判的可能性。該招標控制價于投標截止時間三天前以書面形式向所有投標人公布。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 二 27 二 、案例 二 (一 )案例背景介紹 ：經(jīng)濟標評標辦法為 綜合評分法 ， 按各投標報價與經(jīng)計算的評標基準價比較的百分比評分 。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 二 僅供參考 26 二 、案例 二 (一 )案例背景介紹 ：采用《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 GB505002023清單計價 ， 固定單價合同(僅對材料價差進行調整 ， 風險范圍為177。 第一節(jié) 工程項目 投標 管理案例分析 ： 案例 二 僅供參考 25 二 、案例 二 (一 )案例背景介紹 ：本項目采用公開招標方式 ， 共有 5家投標人投標。 由地下室、裙樓、 2棟塔樓組成 ， 地下 3層 ，地上雙塔分別為 26層與 57層。最后以投標總價低于第二名 150萬元的優(yōu)勢中標。 通過以上各種措施方法 ， 利用投標策略和技巧 ， 最后做出能真正反映企業(yè)實力的有競