【正文】 要用戶(hù)供電電源和自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見(jiàn)》（電監(jiān)安全 [2023]43號(hào)）中對(duì)重要電力用戶(hù)的定義和分類(lèi)，其自備應(yīng)急電源的配置和管理，以及相關(guān)監(jiān)督管理措施作了詳細(xì)的規(guī)定。 2023/1/19 68 【重點(diǎn)把握 322】電力調(diào)度機(jī)構(gòu)事故處理權(quán)限的規(guī)定 第三章 事故應(yīng)急處置 在《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》（電監(jiān)會(huì) 22號(hào)令）第四十二條中規(guī)定調(diào)度機(jī)構(gòu)在電網(wǎng)緊急情況下可以按照有關(guān)地方人民政府批準(zhǔn)的事故限電序位表和保障電力系統(tǒng)安全的限電序位表進(jìn)行限電操作。 2023/1/19 67 【重點(diǎn)把握 321】電力調(diào)度機(jī)構(gòu)事故處理權(quán)限的規(guī)定 第三章 事故應(yīng)急處置 根據(jù)事故的具體情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布開(kāi)啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無(wú)功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令，發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 2023/1/19 65 【重點(diǎn)把握 221】當(dāng)事故危及人身和設(shè)備安全時(shí)，發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班人員緊急處置權(quán)限 第三章 事故應(yīng)急處置 依據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令 115號(hào)）和本條例的規(guī)定，當(dāng)事故危及人身和設(shè)備安全時(shí)，發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班人員按照相關(guān)預(yù)案、規(guī)程和管理規(guī)定，可以及時(shí)采取措施停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備，保證人身和設(shè)備安全。 ”“ 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)當(dāng)由綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。 2023/1/19 64 【重點(diǎn)把握 1】電力企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定 第三章 事故應(yīng)急處置 《國(guó)家公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》中都對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制提出了明確要求。 2023/1/19 63 第三章 事故應(yīng)急處置 為有效地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件，國(guó)務(wù)院于 2023年制定并頒發(fā)了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)備或者其他物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 2023/1/19 58 【重點(diǎn)把握 366】事故（事件）信息報(bào)送程序 第二章 事故報(bào)告 事故現(xiàn)場(chǎng) 企業(yè)負(fù)責(zé)人 事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu) 國(guó)務(wù)院 電監(jiān)會(huì) 地方人民政府 用戶(hù)停電時(shí) 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其它部門(mén) 上一級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu) 特別重大、重大事故 特別重大、重大事故 安委會(huì)成員電力企業(yè) 省級(jí)以上電網(wǎng)企業(yè) 事故涉及減供負(fù)荷和用戶(hù)停電時(shí) 縣級(jí)以上安監(jiān)部門(mén) 獨(dú)立的地方電網(wǎng)企業(yè) 2023/1/19 59 【重點(diǎn)把握 421】事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)相關(guān)規(guī)定 第二章 事故報(bào)告 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料，及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。 三 、西藏自治區(qū)的事故，應(yīng)直接向電監(jiān)會(huì)報(bào)告。 2023/1/19 57 【重點(diǎn)把握 365】事故（事件）信息報(bào)送程序 第二章 事故報(bào)告 ： 一、 涉及電網(wǎng)減供負(fù)荷和供電用戶(hù)停電的事故應(yīng)由 省級(jí)以上電網(wǎng)企業(yè) 報(bào)告 ，獨(dú)立的地方電網(wǎng)企業(yè)直接向事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告 。 這里所說(shuō)的企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，可以是企業(yè)負(fù)責(zé)人本人報(bào)告，也可以是企業(yè)負(fù)責(zé)人指定其他工作人員報(bào)告事故情況 2023/1/19 56 【重點(diǎn)把握 364】事故（事件）信息報(bào)送程序 第二章 事故報(bào)告 ： 事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況， 于 1小時(shí)內(nèi) 向國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告；事故造成供電用戶(hù)停電的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府。 情況緊急時(shí)： 例如企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上，事故情形嚴(yán)重需要政府及有關(guān)部門(mén)、電力應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和上一級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)迅速采取措施或者調(diào)集救援力量時(shí)。 企業(yè)負(fù)責(zé)人： 可以是事故發(fā)生企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，也可以是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以外的其他分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者其他負(fù)責(zé)人。 2023/1/19 53 【重點(diǎn)把握 361】事故（事件）信息報(bào)送程序 第二章 事故報(bào)告 ： 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 2023/1/19 52 【重點(diǎn)把握２】事故（事件）信息報(bào)送單位 第二章 事故報(bào)告 發(fā)生“信息報(bào)送范圍”中所述事故（或事件）的單位是信息報(bào)告的責(zé)任單位。 ，但對(duì)社會(huì)或電力系統(tǒng)造成較大影響的不安全事件（不安全事件標(biāo)準(zhǔn)由電監(jiān)會(huì)另行制定）。 2023/1/19 50 第二章 事故報(bào)告 《 條例 》 對(duì)事故信息報(bào)告的范圍和程序作了原則性規(guī)定 ， 電監(jiān)會(huì)為貫徹落實(shí) 《 條例 》 關(guān)于事故報(bào)告的規(guī)定 ， 加強(qiáng)電力安全信息報(bào)送工作 ， 印發(fā)了 《關(guān)于做好電力安全信息報(bào)送工作的通知 》 （ 辦安全[2023]74號(hào) ） ， 對(duì)電力事故的信息報(bào)送提出了詳細(xì)要求 。 2023/1/19 48 第二章 事故報(bào)告 2023/1/19 49 第二章 事故報(bào)告 事故報(bào)告一章共四條，主要規(guī)定了電力安全事故報(bào)告的主體、時(shí)限、程序、內(nèi)容以及事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等。 單一變電站供電方式： 一個(gè)城市由唯一一個(gè)變電站供電的方式。 通過(guò)單一輸電線路與外省連接的省級(jí)電 網(wǎng)目前有新疆電網(wǎng)和海南電網(wǎng)。 2023/1/19 45 第一章 總則 【重點(diǎn)把握 432】對(duì)事故情形特例的說(shuō)明 第一類(lèi) 是由 獨(dú)立的省級(jí)電網(wǎng) 或者 通過(guò)單一輸電線路與外省連接的省級(jí)電網(wǎng) 供電的省級(jí)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷或者供電用戶(hù)停電的情形。 2023/1/19 44 第一章 總則 【重點(diǎn)把握 431】對(duì)事故情形特例的說(shuō)明 本條例規(guī)定了 兩類(lèi) 事故情形特例。 判定項(xiàng) 4：發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間及后果 2023/1/19 42 第一章 總則 判定項(xiàng) 5：供熱機(jī)組對(duì)外停止供熱的時(shí)間 較大事故：供熱機(jī)組裝機(jī)容量 200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠對(duì)外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間 48小時(shí)以上。 “ 小修時(shí)間 ” ： 是以《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》中所稱(chēng)的 C級(jí)檢修時(shí)限的最高限計(jì)取。 判定項(xiàng) 4：發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間及后果 2023/1/19 39 第一章 總則 對(duì)“大修時(shí)間” 和“小修時(shí)間”的解釋?zhuān)? 按照目前電力行業(yè)廣泛執(zhí)行的 DL/T 8382023《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》，發(fā)電機(jī)組檢修按照檢修停用時(shí)間由高到低分為 A、 B、 C、 D四個(gè)等級(jí)，并針對(duì)機(jī)組的類(lèi)型和容量，規(guī)定了相應(yīng)的檢修停用時(shí)間。 一般事故：發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 小修時(shí)間 兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。 判定項(xiàng) 3：發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站） 對(duì)外停電的影響及持續(xù)時(shí)間。 2023/1/19 35 第一章 總則 周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)： 是指故障點(diǎn)周邊由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照管轄范圍統(tǒng)一設(shè)定的同故障點(diǎn)同一電壓等級(jí)的任一電壓監(jiān)視控制點(diǎn)。 2023/1/19 34 第一章 總則 判定項(xiàng) 3：發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站） 對(duì)外停電的影響及持續(xù)時(shí)間。 ： 是指城市行政區(qū)劃內(nèi)的所有電網(wǎng)供電用戶(hù)，包括由國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方供電企業(yè)供電的所有用戶(hù)。 2023/1/19 32 第一章 總則 判定項(xiàng) 2：造成城市供電用戶(hù)停電的比例 2023/1/19 33 第一章 總則 ％城市供電用戶(hù)總數(shù)城市停電供電用戶(hù)數(shù)城市供電用戶(hù)停電比例 100??城市供電用戶(hù)停電比例計(jì)算方法： ： 是指依法與供電企業(yè)建立供用電關(guān)系的電能消費(fèi)者。 2023/1/19 31 第一章 總則 判定項(xiàng) 2：造成城市供電用戶(hù)停電的比例 根據(jù)城市類(lèi)型、城市電網(wǎng)負(fù)荷以及城市供電用戶(hù)停電比例，判定不同的事故等級(jí)。 例如： 2023年 9月 20日，青海省西寧市某電廠單機(jī)運(yùn)行的1號(hào)機(jī)組因設(shè)備故障跳閘， 2號(hào)機(jī)組又因設(shè)備故障無(wú)法按計(jì)劃并網(wǎng)，從而導(dǎo)致全廠對(duì)外停電，造成西寧地區(qū)減供負(fù)荷 62萬(wàn)千瓦，達(dá)到一般事故標(biāo)準(zhǔn)（依照電監(jiān)會(huì) 4號(hào)令）。 2023/1/19 29 第一章 總則 、省級(jí)電網(wǎng)和城市電網(wǎng)時(shí)，分別按區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和城市電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)負(fù)荷損失情況，判定各自的事故級(jí)別，最終以構(gòu)成最高事故等級(jí)的事故確定事故級(jí)別，事故只統(tǒng)計(jì)為一次。 2023/1/19 28 第一章 總則 實(shí)際負(fù)荷最大減少量 ，是指電網(wǎng)負(fù)荷側(cè)