【正文】 劃分。 3/10/2023 26 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 ? 陪同人員 → 所在旅行社 → 組團(tuán)社 → 所在地旅游主管部門→ 各相關(guān)職能部門 → 當(dāng)?shù)厝嗣裾?/上級旅游主管部門 —→ 省級人民政府 ? 維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)群眾 → 協(xié)助與配合醫(yī)療、公安、醫(yī)療急救、保險(xiǎn)、交通、衛(wèi)生防疫、質(zhì)檢、活動(dòng)主辦單位及主管機(jī)關(guān)、外事、司法、民政等部門處理相關(guān)搶救、調(diào)查取證、勘查、理賠、處罰、調(diào)解、訴訟及善后等事宜 → 寫出事故發(fā)生報(bào)告。 應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定安全事故等級 3/10/2023 25 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 旅游景區(qū)安全事故的處理程序 (一 ) 陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管部門，主管部門 應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告歸口管理部門。 ? 重大事故，是指一次造成死亡１至２人，或者重傷３人以上１０人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失３萬元以上不足６萬元的事故。 3/10/2023 23 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 道路交通事故分類 ? 另根據(jù)公安部制訂的道路交通安全管理辦法規(guī)定的安全事故等級：道路交通事故分為以下四類： ? 輕微事故，是指一次造成輕傷１至２人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足１０００元，非機(jī)動(dòng)車事故不足２００元的事故。其安全管理工作的職責(zé)是： ? 1．設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員； ? 2．建立安全規(guī)章制度，并組織實(shí)施； ? 3．建立安全管理制度，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工； ? 4．接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T對旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督； ? 5．把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；囵B(yǎng)職工的安全意識(shí)，普及安全常識(shí)，提高安全技能；對新招聘的職工，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，合格后才能上崗； ? 6．新開業(yè)的旅游景區(qū)企事業(yè)單位，在開業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請對安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收不合格者，不得開業(yè) 3/10/2023 21 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 ? 7．堅(jiān)持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞，及時(shí)消除不安全穩(wěn)患； ? 8．對用于接待旅游者的汽車、旅船和其他設(shè)施，要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全狀況，在運(yùn)營前進(jìn)行全面的檢查，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行； ? 9．對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或丟失； ? 10．在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制定周密的行程計(jì)劃，并注意避免司機(jī)處于過分疲勞狀態(tài)； ? 11．負(fù)責(zé)為旅游者投保； ? 12．直接參與處理事故單位的旅游安全事故，包括事故處理：善后處理及賠償事項(xiàng)等； ? 13．開展登山、汽車、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí)；要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊(duì)需要按規(guī)定向有關(guān)部門審批 。我國從中央到地方都建有假日辦，就是一個(gè)保證假日旅游安全的部際協(xié)調(diào)小組，有近 20個(gè)部門參加，其中安全職能部門有十個(gè)左右。因此，安全管理的相關(guān)政策較多，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也較多、預(yù)案也較多，不盡一致。旅游企業(yè)應(yīng)把安全指標(biāo)作為經(jīng)營管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地做好旅游安全工作。 3/10/2023 19 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 旅游景區(qū)安全管理體制 ? 旅游景區(qū)安全管理工作實(shí)行在國家旅游行政管理部門統(tǒng) — 領(lǐng)導(dǎo)下，各級旅游行政管理部門分級管理的體制。安全，不僅影響到旅游業(yè)的形象和信譽(yù)，還關(guān)系到旅游業(yè)的生存和發(fā)展。 “安全第一”，在旅游全過程中，無論是國家旅游行政管理部門，還是旅游企業(yè)和經(jīng)營單位，或旅游從業(yè)人員，都必須始終把安全工作放在頭等重要的地位。 ? 與旅游景區(qū)活動(dòng)直接有關(guān)的安全范圍：交通安全、治安安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、建筑物安全、設(shè)備安全、地質(zhì)安全、生物安全等 。國家旅游局、與國務(wù)院有關(guān)職能部門（公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家食品監(jiān)督管理局）以及各景區(qū)相關(guān)主管管理部門歷來都十分重視旅游安全工作。 3/10/2023 14 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 旅游景區(qū)安全管理概述 3/10/2023 15 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 旅游景區(qū)安全管理 建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 加強(qiáng)旅游安全統(tǒng)計(jì) 旅游安全宣傳教育 設(shè)立安全 管理機(jī)構(gòu) 3/10/2023 16 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 旅游景區(qū)安全管理 完善旅 游保險(xiǎn) 構(gòu)建旅游 安全學(xué)科 完善管理制度法規(guī) 提高安全檢測水平 3/10/2023 17 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 旅游景區(qū)安全管理體系 ? 旅游安全是旅游景區(qū)經(jīng)營的生命線。 ? 優(yōu)點(diǎn)是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。 ? 查整改：隱患整改及效果 ? 查事故處理：調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤。 ④編制應(yīng)急救援預(yù)案。 其他單位 ≥24學(xué)時(shí) /年；再培訓(xùn) ≥ 8學(xué)時(shí) /年。 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 安全生產(chǎn)管理術(shù)語及概念 3/10/2023 10 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 ? “三個(gè)同步” ? 指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃，同步發(fā)展、同步實(shí)施 的原則。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（ GB/T138612023）的規(guī)定，分為 4大類（即 4M要素）： ? 人的因素 ? 物的因素 (機(jī) ) ? 環(huán)境因素 ? 管理因素 ? 事故預(yù)防基本原則 “ 3E”原則： ? Engineering— 工程技術(shù)改進(jìn) 運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素 ? Education— 教育（說服教育和人員調(diào)整） 掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，樹立“安全第一”思想 ? Enforcement— 強(qiáng)制或懲戒 ? 必要的行政和法律手段約束人們的行為 安全生產(chǎn)管理術(shù)語及概念 3/10/2023 8 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 ? 我國安全生產(chǎn)工作管理方針 ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 3條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針” ? “安全第一，預(yù)防為主”的方針，規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的基本原則 安全生產(chǎn)管理術(shù)語及概念 3/10/2023 9 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 ? “五同時(shí)”與“三同時(shí)” ? 安全生產(chǎn)五同時(shí) ?企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 ? 系統(tǒng)安全的基本原則， 是在一個(gè)新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就必須考慮其安全性的問題，制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃 — 系統(tǒng)安全活動(dòng)，并且把系統(tǒng)安全活動(dòng)貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報(bào)廢為止。 ? 事故隱患： 可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。 3/10/2023 4 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 ? 安全生產(chǎn)： 是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險(xiǎn)及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進(jìn)行 。 一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。 3/10/2023 2 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 旅游景區(qū)安全管理講座 ? 目的： 理解和掌握景區(qū)安全生產(chǎn)管理的主要基本概念 ? 主要內(nèi)容 （熟悉、掌握 ）： 、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源等 ，突發(fā)事件應(yīng)急救生基本原理和方法 3/10/2023 3 旅游景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)教程 安全生產(chǎn)管理術(shù)語及概念 ? 安全 各種事物對人，對物，對環(huán)境不產(chǎn)生危害 消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病、或死亡，或引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。 OHSAH18000是歐洲十幾個(gè)著名認(rèn)證機(jī)構(gòu)及歐、亞、太一些國家共同參與制定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前國際范圍內(nèi)對該標(biāo)準(zhǔn)的需求及實(shí)施情況，該標(biāo)準(zhǔn)