【正文】 工程監(jiān)理 ? 勘察、設(shè)計單位文件 ? 1參加地基驗槽、地基與基礎(chǔ)分部和單位工程驗收應(yīng)為勘察單位項目負責(zé)人。住建部和新疆住建廳規(guī)定了強制監(jiān)理的范圍。 ? 按專業(yè)：建筑 J(黃色）、結(jié)構(gòu) G（藍色）、給排水 S（綠色）、采暖通風(fēng) N（灰色）、電氣 D（紅色） 通用標準設(shè)計封面 新疆工程建設(shè)標準設(shè)計 ? DBJT地方通用標準設(shè)計圖集 ? 27 新疆自治區(qū)代碼 ? 90 標準設(shè)計統(tǒng)一順序編號 ? 13 批準發(fā)布年號 ? S 給排水專業(yè)代碼（綠） ? 101 中 1為給排水專業(yè)分類號， 01專業(yè)順序號 ? 標準設(shè)計管理部門新疆建設(shè)標準服務(wù)中心 新疆標準設(shè)計標識 標準設(shè)計類別 圖集號 圖集 名稱 標準設(shè)計統(tǒng)一編號 推薦性應(yīng)用標準設(shè)計封面 新疆工程建設(shè)標準設(shè)計 ? DBJT/T地方推薦性應(yīng)用標準設(shè)計圖集 ? 27 新疆自治區(qū)代碼 ? 193 標準設(shè)計統(tǒng)一順序編號 ? 13 批準發(fā)布年號 ? J 建筑專業(yè)代碼（黃） ? 111 中 1為建筑專業(yè)分類號， 11專業(yè)順序號 標準設(shè)計類別 新疆標準 設(shè)計標識 圖集號 圖集 名稱 標準設(shè)計統(tǒng)一編號 標準設(shè)計發(fā)布 通用標準設(shè)計發(fā)布通知 六、建設(shè)工程監(jiān)理 ? 法律法規(guī)：國家推行建筑工程監(jiān)理制度（建筑法第三十條）。 標準設(shè)計分類 新疆工程建設(shè)標準設(shè)計分類 ? 按有效期：通用標準設(shè)計和推薦性標準設(shè)計。 ? 4 推動工程建設(shè)標準化 標準設(shè)計圖集一般是對現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范 (程 )和標準的細化和具體化。工程界通常認為它的實施是技術(shù)走向成熟的標志之一。從而簡化了設(shè)計人員的重復(fù)勞動。大部分標準圖集是可以直接引用到設(shè)計工程圖紙中的 .只要設(shè)計人員能夠恰當(dāng)?shù)剡x用，就能夠保證工程設(shè)計的正確性；對于不能直接引用的圖集 .它們對工程技術(shù)起到重要的指導(dǎo)作用 .從而保證了工程質(zhì)量。 ? 工程建設(shè)標準設(shè)計屬于推薦性標準范疇 標準設(shè)計效力 工程質(zhì)量驗收依據(jù) ? 法律法規(guī) ? 建設(shè)合同 ? 技術(shù)標準 ? 設(shè)計文件 工程建設(shè)標準設(shè)計一經(jīng)設(shè)計單位選用，其效力等同于設(shè)計文件?；A(chǔ)設(shè)施配套能力弱。從 2023年 8月竣工的 174349戶安居富民工程分析，房屋結(jié)構(gòu)為磚木99577戶，磚混為 73493戶，其他結(jié)構(gòu)為1279戶；房屋層數(shù)單層為 161127戶，樓房為 13222戶（主要集中在城市（鎮(zhèn)）近郊周邊），且以二層樓房為主。 新疆安居富民工程建設(shè)標準 ? 5建房結(jié)構(gòu)。自治區(qū)計劃用兩年時間，完成村莊建設(shè)規(guī)劃 ?截至 2023年 6月底，完成 165個鎮(zhèn)、531個鄉(xiāng)、 6328個村建設(shè)規(guī)劃 新疆安居富民工程建設(shè)標準 ?4建房類型。 新疆安居富民工程建設(shè)標準 ?3村莊規(guī)劃。自治區(qū)編制印發(fā)了 《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則 》 、 《 村鎮(zhèn)建筑抗震構(gòu)造 》 、 《 村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建筑構(gòu)造 》和 《 新疆安居富民工程圖集 》 ，各級政府對村莊建設(shè)和農(nóng)民建房設(shè)計、施工管理出臺了一系列政策。各地州市縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)均成立了安居富民工程 管理機構(gòu) ，鍛煉造就了一大批鄉(xiāng)村工程技術(shù)管理人員 ，加強富民安居工程的管理和技術(shù)政策指導(dǎo)。 新疆安居富民工程建設(shè)標準 ? 1建設(shè)管理。其中國家、自治區(qū)和對口援疆省市補助資金 300億元，地縣配套補助資金 72億元，銀行貸款和農(nóng)民自籌資金 828億元 新疆安居富民工程建設(shè)標準 ? 耗資大，建設(shè)周期長 ? 建設(shè)情況復(fù)雜的民生工程 ? 涉及政府多個管理部門 ? 涉及千家萬戶農(nóng)民 ? 安居富民工程的建設(shè)水平和建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到新疆的跨越式發(fā)展和長治久安。 ? 任務(wù)：完成 150萬套安居富民， 游牧民定居，覆蓋全疆 675萬人。具體體現(xiàn)： 四個不落后。 示例：新疆安居富民工程 建設(shè)標準 ? 目標：自治區(qū)黨的八大確定了今后五年的奮斗目標人民生活明顯提高。 ? 國家建設(shè)標準截至 2023年已發(fā)布 56項，內(nèi)容涉及及教育，衛(wèi)生，科技、文化、廣電，社會福利，法政基礎(chǔ)設(shè)施，政府自身建設(shè)，城市建設(shè)，石油、森林，機場，倉儲等方面。 ? 條文標準說明中還不得寫入涉及國家技術(shù)保密的內(nèi)容和保密工程項目的名稱、廠名等； ? 不得以任何形式為有關(guān)產(chǎn)品、企業(yè)作廣告或變相的宣傳，不得違背公平、公正的原則。 ? 制定依據(jù)應(yīng)說明數(shù)據(jù)的來源，論證、試驗等情況，與相關(guān)標準的關(guān)系 應(yīng)說明 其他相關(guān)標準關(guān)于該技術(shù)內(nèi)容的制定情況等。 標準條文說明 ? 強制性條文必須說明其強制性的理由、技術(shù)要點、制定依據(jù)及與相關(guān)標準的關(guān)系、實施中要注意的問題等。 ? 條文解釋說明的范圍包括：標準條文規(guī)定的目的、依據(jù)，以及一些上下限的取值條件、相關(guān)標準的信息、標準用詞用語的涵義等在執(zhí)行中需注意的事項。 標準條文說明 條文說明的編寫原則： ? 一、標準正文中的條文宜編寫相應(yīng)的條文說明；當(dāng)正文條文簡單明了、易于理解無需解釋時，可不作說明； ? 二、強制性條文必須編寫條文說明，且必須表述作為強制性條文的理由； ? 三、條文說明不得對標準正文的內(nèi)容作補充規(guī)定或加以引伸； ? 四、條文說明不得寫入涉及國家規(guī)定的保密內(nèi)容； ? 五、條文說明不得寫入有損公平、公正原則的內(nèi)容 。 ? 工程建設(shè)強制性標準的解釋由工程建設(shè)標準批準部門負責(zé)。 標準條文說明 ? 工程建設(shè)標準編寫規(guī)定要求：在編寫標準條文的同時，應(yīng)編寫標準的條文說明，并應(yīng)同時出版，配套使用。 局部修訂版年號 標準內(nèi)容構(gòu)成 前引部分 公告 ? 建設(shè)部文件通知 ? 修訂標準 ? 強制性條文 ? 標準解釋 ? 出版發(fā)行 標準內(nèi)容構(gòu)成 前引部分 公告 ? 建設(shè)部公告 ? 局部修訂 ? 強制性條文 標準內(nèi)容構(gòu)成 補充部分 ? 第二十九條 附錄應(yīng)與正文有關(guān)，并為正文條文所引用。 標準內(nèi)容構(gòu)成 前引部分 第八條～第九條 釋義 《 高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程 》 JGJ 32023 《 城市橋梁設(shè)計規(guī)范 》 CJJ 112023 《 水工混凝土施工規(guī)范 》 DL/T51442023 《 石油天然氣工程總圖設(shè)計規(guī)范 》 SY/T 00482023 標 準 備 案 號 ? 地方標準： 1. XJJ 新疆地方工程建設(shè)標準代號； 2. 054 標準排列順序號； 3. 2023 標準批準年號 4. J12226建設(shè)部標準備案號。例如 JGJ、 CJJ。 2. 工程建設(shè)國家標準的起始順序號為 50001，也就是說標準順序號大于 50000的國家標準就屬于工程建設(shè)國家標準； 3. 年號根據(jù)標準批準的年份確定。 ? 工程建設(shè)標準分類符號為 P 來源于 《 中國標準文獻分類法 》 ，其中工程建設(shè)類的分類號為“Ｐ”。 2. 工程建設(shè)行業(yè)標準和地方標準檢索代號按各行業(yè)、各地方的規(guī)定執(zhí)行。例如：某項有強制性條文的國家標準編號采用“ GB 50 20”表示，某項無強制性條文的國家標準編號采用“ GB/T 50 20”表示 標準內(nèi)容構(gòu)成 前引部分 GB 50 20 GB/T 50 20 發(fā)布標準的年號 發(fā)布標準的順序號 標準代號 發(fā)布標準的年號 發(fā)布標準的順序號 標準代號 強制性標準 推薦性標準 標準編號由標準代號、順序號、年號組成 工程建設(shè)標準編寫規(guī)定 第八條～第九條釋義 ? 標準類別是指國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準 ? 工程建設(shè) 國家標準 由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 負責(zé)制訂、批準 ，與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 聯(lián)合發(fā)布 ? 工程建設(shè) 行業(yè)標準 由國務(wù)院各有關(guān)部門 負責(zé)制訂、批準 ，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案后 發(fā)布 ； ? 工程建設(shè) 地方標準 由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門 負責(zé)制訂、批準 ，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案后 發(fā)布 。同一類或同一領(lǐng)域標準的代號應(yīng)統(tǒng)一。行業(yè)標準和地方標準的封面還應(yīng)包括標準備案號。 工程質(zhì)量監(jiān)督 工程竣工驗收條件 ? 施工單位提出竣工報告 ? 監(jiān)理單位提出工程質(zhì)量評估報告 ? 勘察、設(shè)計單位提出質(zhì)量檢查報告 ? 建設(shè)單位提出工程竣工驗收報告 三、標準內(nèi)容構(gòu)成 工程建設(shè)標準編寫規(guī)定： ? 標準應(yīng)由前引部分、正文部分和補充部分構(gòu)成。單位工程驗收由建設(shè)單位組織，單位工程驗收為五方，驗收內(nèi)容擴展全方位，符合工程質(zhì)量特性。 工程建設(shè)中采用國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。 ? 違反強制性和推薦性標準造成后果，建筑法規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任是一致的。 ? 違反強制性是違法行為，即無論是否產(chǎn)生后果，均視為違法。 強制性與推薦性區(qū)別 ? 強制性和推薦性標準區(qū)別 ? 國家法律法規(guī)是強制性標準的保證，任何單位和個人必須遵守。 工程建設(shè)強制性標準約束力 ? 國家法律法規(guī)賦予強制性標準的約束力。 工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督職責(zé) ? 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 ? 第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 罰則 ? 第五十六條 違反本條例規(guī)定， 建設(shè)單位 有下列行為之一的，責(zé)令改正，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款： （三）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位 違反工程建設(shè)強制性標準 ，降低工程質(zhì)量的； ? 第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處 10萬元以上 30萬元以下的罰款： （一） 勘察單位 未按照 工程建設(shè)強制性標準 進行勘察； （四） 設(shè)計單位 未按照 工程建設(shè)強制性標準 進行設(shè)計的； 第十九條 工程監(jiān)理單位違反 強制性標準 規(guī)定，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正，處 50萬元以上 100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 《 實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定 》 ? 《 實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定 》 （建設(shè)部令第81號）對施工單位和監(jiān)理單位違反標準做了細化補充： ? 第十八條 施工單位違反 工程建設(shè)強制性標準 的，責(zé)令改正，處工程合同價款 2%以上 4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和 施工技術(shù)標準施工 ，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 ? 2023年 1月 30日實施的 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及違反強制性標準處罰做出了要求和規(guī)定： ? 第十條建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反 工程建設(shè)強制性標準 ，降低建設(shè)工程質(zhì)量。 ? 第五十八條 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和 施工技術(shù)標準 施工。 《 建筑法 》 ? 2023年 7月 1日實施的 《 建筑法 》 ，對建設(shè)工程質(zhì)量管理要求： ? 第五十四條 建設(shè)單位不得以任何理由要求建筑設(shè)計單位、建筑施工企業(yè)違反建筑工程 質(zhì)量、安全標準， 降低工程質(zhì)量。 二、工程建設(shè)強制性標準 ?正確理解和處理好強制性標準（強制性條文）和推薦性標準兩者關(guān)系，更好地發(fā)揮工程建設(shè)標準服務(wù)于工程建設(shè)。對確認繼續(xù)有效或予以廢止的國家標準，由建設(shè)部在指定的報刊、網(wǎng)站上公布。 ? 復(fù)審后應(yīng)當(dāng)提出其繼續(xù)有效或者予以修訂 、 廢止的意見 ， 經(jīng)該主管部門確認后報建設(shè)部批準 。 ? 復(fù)審的具體工作由標準管理單位負責(zé) 。 ? 七 出版階段：批準和備案的標準，按照標準編制和印