【正文】 ，我國除了在全國范圍內(nèi)行政認(rèn)定、或者司法認(rèn)定與保護(hù)“馳名商標(biāo)”外；還在省一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)各自認(rèn)定和保護(hù)或者聯(lián)合保護(hù)各省級(jí)“著名商標(biāo)”；還在省以下的相關(guān)市、縣內(nèi)各自認(rèn)定和保護(hù)本地的“知名商標(biāo)”實(shí)質(zhì)上形成了國家、省級(jí)、市縣三級(jí)認(rèn)定與保護(hù)的相應(yīng)三個(gè)層面的泛馳名商標(biāo)制度體系。……據(jù)了解，馳名商標(biāo)應(yīng)由國家工商總局認(rèn)定，被認(rèn)定后，可以冠以‘中國馳名商標(biāo)’，……省工商局負(fù)責(zé)人表示，中級(jí)以上人民法院認(rèn)定的馳名商標(biāo)不能和國家行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)一樣統(tǒng)稱為中國馳名商標(biāo)，只能稱為‘馳名商標(biāo)’?！薄　「腥さ氖?，2007年3月17日《新文化報(bào)》曾以《法院認(rèn)定的馳名商標(biāo)不能“請(qǐng)賞”》為題報(bào)道了吉林省在這方面的具體看法和做法：　　“中級(jí)以上人民法院在處理商標(biāo)案件時(shí)，雖然也能認(rèn)定馳名商標(biāo)，但和國家行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)不一樣，這樣的馳名商標(biāo)絕不能稱為‘中國馳名商標(biāo)?！睙o獨(dú)有偶，據(jù)《沈陽晨報(bào)》2009年6月10日?qǐng)?bào)道：“晨報(bào)訊（記者王莉?qū)嵙?xí)記者張芳芳）昨日，沈陽市政府召開商標(biāo)工作會(huì)議，對(duì)2009年獲得”馳名商標(biāo)“的3家企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)300萬元?！薄　≌鬲?jiǎng)獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)這股風(fēng)近年來方興未艾，至今日還越刮越猛。今日，十個(gè)獲得我國馳名商標(biāo)企業(yè)受到省政府表彰，并各獲50萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)?！?007年10月22日的山西省陽泉市的《陽泉新聞》報(bào)道《重獎(jiǎng)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)》中說：“從今年開始，市政府將對(duì)獲得山西省著名商標(biāo)的企業(yè)，結(jié)合市政府對(duì)獲得國家免檢產(chǎn)品、山西省名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給予一次性不重復(fù)30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)：獲得我國馳名商標(biāo)的企業(yè)，由省政府一次性不重復(fù)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。意見規(guī)定，寧夏將實(shí)行馳名、著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后，凡被認(rèn)定為我國馳名商標(biāo)稱號(hào)的寧夏企業(yè)，將獲寧夏回族自治區(qū)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；凡獲得寧夏著名商標(biāo)稱號(hào)的企業(yè)將獲一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。全市企業(yè)在政策引導(dǎo)下，積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷加大投入，使醋陵市品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)逐年增加。目前全國各省市以及各地市較多制定有對(duì)獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)以20萬元至100萬元的重金獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定?！泄ど叹稚虖V處處長告訴記者，目前，我市的海利士、晉億、美大、京馬等商標(biāo)正積極通過司法程序爭取我國馳名商標(biāo)稱號(hào)。為此邀請(qǐng)了省高級(jí)人民法院審判員和法學(xué)專家給全市33家重點(diǎn)培育企業(yè)授課，專題對(duì)司法途徑認(rèn)定馳名商標(biāo)進(jìn)行了輔導(dǎo)。”又如上述2007年10月22日,“中國嘉興”政府網(wǎng)站上的報(bào)道《全市商標(biāo)品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展》中說：“從市工商局獲悉，……全市商標(biāo)品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展。目前，江蘇己開始這樣運(yùn)作了?！錆h市人大代表、市工商局局長某某稱，目前，武漢乃至湖北的馳名商標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)?！　‖F(xiàn)象之三：各地政府部門等不當(dāng)扶助和重獎(jiǎng)企業(yè)認(rèn)定馳名商標(biāo)　　在各地企業(yè)競相爭取行政認(rèn)定或者司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的過程中，各級(jí)政府和相關(guān)法院往往成為鋪路架橋者和推波助瀾手，不但積極導(dǎo)引、扶助企業(yè)去申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)，而且普遍高額獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定了馳名商標(biāo)的企業(yè)。如此瘋長，動(dòng)因何在？首先，主要是企業(yè)旨在借此套取”馳名商標(biāo)“的品牌，將其異化成為企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)廣告資源，不正當(dāng)?shù)鼐鹑∈袌龇蓊~和競爭優(yōu)勢(shì)，這往往是有關(guān)企業(yè)要求認(rèn)定馳名商標(biāo)的真實(shí)目的。而上海市法院系統(tǒng)在2001年至2009年春近九年問，在民事侵權(quán)案件中通過生效判決總共認(rèn)定馳名商標(biāo)僅3件，分別是上海市高院2001年7月5日在相應(yīng)案件的二審判決中認(rèn)定的“”safeguard/舒膚佳“文字和圖形組合注冊(cè)商標(biāo)為馳名商標(biāo)，和上海市高院2006年12月20日在相應(yīng)案件的二審判決中認(rèn)定的”STARBUCKS“注冊(cè)商標(biāo)（第42類）和”星巴克“注冊(cè)商標(biāo)（第42類）為馳名商標(biāo)；還有”夢(mèng)的嬌“注冊(cè)商標(biāo)在另案中被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。[4]更富有意味的是，認(rèn)定馳名商標(biāo)較多、認(rèn)定速度較快的那些中級(jí)法院幾乎都是地處邊遠(yuǎn)地區(qū)的缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)驗(yàn)者，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判歷史較長、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)驗(yàn)積累較豐富的法院，認(rèn)定馳名商標(biāo)卻較謹(jǐn)慎，認(rèn)定馳名商標(biāo)的數(shù)量也大都較少，一般其所認(rèn)定的馳名商標(biāo)之知名度和美譽(yù)度相對(duì)都較高。己經(jīng)查實(shí)在此類案件中，嚴(yán)重存在著原被告惡意串通、制造假案的情況。第三，在庭審中被告一般均認(rèn)可原告的商標(biāo)馳名，大部分被告一審敗訴后也不上訴?！　?jù)調(diào)研獲知，我國司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的怪現(xiàn)象是：第一，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)（例如浙江、福建、江蘇等地）的一大批民營企業(yè)或者中小企業(yè)都跑到中西部地區(qū)（主要在江西、湖南等地）甚至于西藏、青海、新疆等邊遠(yuǎn)地區(qū)的中級(jí)法院（例如西藏林芝地區(qū)中級(jí)人民法院等）起訴當(dāng)?shù)匾恍﹤€(gè)人、個(gè)體工商戶或者小企業(yè)侵權(quán)并請(qǐng)求認(rèn)定馳名商標(biāo)?！边@清楚的表明，勁牌公司開始并沒有具體的現(xiàn)實(shí)的法律爭議存在，為了認(rèn)定馳名商標(biāo)，而根據(jù)認(rèn)定馳名商標(biāo)的法律要求（不同類的商品上的近似商標(biāo)）去四處查詢需要的商標(biāo)，然后以侵權(quán)為由提起訴訟，如果不是為了認(rèn)定馳名商標(biāo)這一目的，勁牌公司可能永遠(yuǎn)也不會(huì)與回春堂保健品有限公司的“奇勁”生精膠囊發(fā)生法律爭議。但從勁牌公司公布的信息中，我們可以看到如下一些字句：“為尋找申馳的個(gè)案案由，動(dòng)用了公司所有的資源，做了大量的咨詢、查詢工作，僅商標(biāo)標(biāo)識(shí)查詢了近500件商標(biāo)，排除全國7800件標(biāo)識(shí)，最后選定甘肅省酒泉市回春堂保健品有限公司生產(chǎn)”奇勁“生精膠囊的侵權(quán)行為作為個(gè)案案由，提起司法訴訟?！薄　∵€如從勁牌公司在其官方網(wǎng)站上發(fā)布的新聞《勁牌中國馳名商標(biāo)申創(chuàng)歷程》[3]中所披露的信息，我們可以強(qiáng)烈地感受到勁牌公司對(duì)于馳名商標(biāo)的渴望，而這種渴望不是為了解決具體的侵權(quán)問題，而僅僅是為了獲得這個(gè)馳名商標(biāo)這個(gè)金字招牌?！浇衲?月份，無錫的我國馳名商標(biāo)數(shù)量己經(jīng)達(dá)到16件，其中司法認(rèn)定和行政認(rèn)定的各占8件。記者日前從工商部門獲悉，目前宜興、濱湖、惠山紛紛實(shí)現(xiàn)了我國馳名商標(biāo)零的突破，而今年全市新增8件我國馳名商標(biāo)，是過去10年無錫我國馳名商標(biāo)數(shù)量的總和。截止目前，全市已有20件商標(biāo)通過司法認(rèn)定為馳名商標(biāo)，全市馳名商標(biāo)己經(jīng)達(dá)到22件，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。再如2007年10月22日”政府網(wǎng)站上的報(bào)道《全市商標(biāo)品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展》中說：“從市工商局獲悉，……全市商標(biāo)品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展。經(jīng)過20多年的拼搏進(jìn)取，如今，一大批泉州的品牌享譽(yù)大江南北。在溫州所有的馳名商標(biāo)中，通過司法認(rèn)定的占三分之二?！　∪?006年12月26日《溫州晚報(bào)》報(bào)道《溫州民企“打”出29個(gè)馳名商標(biāo)》中說“……溫州市工商局透露，溫州的”我國馳名商標(biāo)“總數(shù)己達(dá)到29個(gè)，名列全國地級(jí)城市的前茅。另一方面，企業(yè)不正當(dāng)廣告資源的瘋狂追逐和地方政府泡沫化政績工程的病態(tài)追求越來越凸顯為這一過熱現(xiàn)象的強(qiáng)烈誘因和主要?jiǎng)右?。短短時(shí)間內(nèi)竟然認(rèn)定了如此海量的馳名商標(biāo)與著名商標(biāo)，這難道名副其實(shí)嗎？難道這量符其實(shí)嗎？難道這質(zhì)如其實(shí)嗎？這一情況與我國企事業(yè)單位目前的商標(biāo)運(yùn)作、品牌經(jīng)營的實(shí)際狀況相匹配嗎？本課題組認(rèn)為：這種現(xiàn)象看來是過熱的，這種過熱現(xiàn)象可以說是極不正常的。這些數(shù)據(jù)足以證明當(dāng)前在我國存在著一個(gè)愈來愈熱的馳名商標(biāo)認(rèn)定熱，僅2007年我國就認(rèn)定了約三百件馳名商標(biāo)，僅2008年我國又認(rèn)定了三百多件馳名商標(biāo)，2009年僅僅截至4月就己經(jīng)認(rèn)定了四百多件馳名商標(biāo)，不到三年我國就認(rèn)定了約一千多件馳名商標(biāo)（還不計(jì)同期全國各地認(rèn)定的數(shù)以萬計(jì)的著名商標(biāo)和知名商標(biāo)。據(jù)前幾年報(bào)道，僅僅福建省泉州市這一個(gè)地級(jí)市，前幾年就己經(jīng)累計(jì)認(rèn)定過馳名商標(biāo)一百多件，而其中80%以上是近二年通過司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)。其中1506件為中國大陸企業(yè)所有；11件為香港企業(yè)所有；8件為臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)所有；1件為澳門企業(yè)所有；98件為外國注冊(cè)人所有。2009年4月國家商標(biāo)局和商評(píng)委又一次宣布又認(rèn)定了馳名商標(biāo)390件。2007年國家商標(biāo)局和商評(píng)委認(rèn)定馳名商標(biāo)197件，其中182件商標(biāo)為我國內(nèi)地企業(yè)所有，l件為香港特別行政區(qū)企業(yè)所有，2件為臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)所有，12件為外國企業(yè)所有。2005年國家商標(biāo)局和商評(píng)委認(rèn)定馳名商標(biāo)185件?！　〉c我國馳名商標(biāo)行政認(rèn)定數(shù)量相比，我國馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的數(shù)量仍然處于少數(shù)，我國馳名商標(biāo)認(rèn)定的大頭仍然在于行政認(rèn)定。2001年全國法