【正文】 事件必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生（舉例：工程師徒手掛皮帶終致死亡）。 30/36 2 .事故特性及其預(yù)防原理 ? 海因里希的事故法則 美國安全工程師海因里希在 50多年前統(tǒng)計了55萬件機(jī)械事故，其中重傷、死亡事故 1666件，輕傷 48334件，其余則為無傷害事故。 ? 事故的潛伏性說明人們認(rèn)識事故、弄清事故發(fā)生的可能性及預(yù)防事故是一件困難的事情。從理論上講，如生產(chǎn)中存在危險因素，只要時間足夠長，樣本足夠多，作為隨機(jī)事件的事故遲早必然發(fā)生。因而，事故統(tǒng)計分析對制定正確的預(yù)防措施有重大意義。這說明事故的預(yù)防具有一定的難度。事故發(fā)生之前總會出現(xiàn)一些可以被人類認(rèn)識的征兆，人類正是通過認(rèn)識這些事故征兆來辨識事故的發(fā)展進(jìn)程，控制事故，化險為夷的。所以要充分認(rèn)識所有潛在的因素發(fā)展規(guī)律，分清主次并加以控制和消除，方能有效的預(yù)防事故。 ? 因果性說明事故的原因是多層次的。 ? ? 可分為 20類（略）。非責(zé)任事故是指生產(chǎn)工藝或裝備的固有原因以及自然原因、環(huán)境原因等非人為因素造成的事故。 安全系統(tǒng)工程概論 24/36 ? （按事故造成的后果） ? 未遂事故是未造成惡果的事故；損傷事故包括人身傷亡事故和非人身傷亡事故（帶來財產(chǎn)損失）。在目前條件下，自然事故尚不能做到完全防止。 所以，為保證安全生產(chǎn)，我們要認(rèn)真研究事故。 通過實例分析意外事件、風(fēng)險及事故（安全）關(guān)系。 某種意義上講：環(huán)保事件也是事故。 （ 4）事故是一系列事件序列。 ? 事故概念內(nèi)涵 （ 1）事故是一種發(fā)生在人類生產(chǎn)、生活活動中的特殊事件，由于任何系統(tǒng)都存在一定的危險性，因此，人類的任何生產(chǎn)、生活活動過程中都可能發(fā)生事故。 ? 風(fēng)險內(nèi)涵 ?1）風(fēng)險是描述系統(tǒng)危險性的客觀量； ?2）風(fēng)險是損失的不確定性； ?3）風(fēng)險是危險和機(jī)遇伴生的狀態(tài)。 ? 在生產(chǎn)施工領(lǐng)域，風(fēng)險等同于危險度。 ? 為獲得不確定的預(yù)期效益，而承擔(dān)的風(fēng)險是一種 經(jīng)營風(fēng)險 ，通常指 企業(yè)投資 的 預(yù)期收益率 的不確定性。 17/36 ? 風(fēng)險 ? 投資（經(jīng)營）風(fēng)險 ? 有一句名言：股市有風(fēng)險，投資需謹(jǐn)慎。 譬如：我國長江大壩防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是抵御百年一遇洪水，電網(wǎng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是抗五十年一遇的冰雪災(zāi)害。 不同國家、不同個體對安全的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。另一方面，金融安全又必須建立在社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，因為社會不穩(wěn)定的某些突發(fā)性因素往往是引發(fā)金融危機(jī)的導(dǎo)火索。 15/36 ? 作為整個經(jīng)濟(jì)和社會的血液，金融的安全和穩(wěn)定，直接影響到我國 經(jīng)濟(jì)與社會 的整體發(fā)展。金融安全是和 金融風(fēng)險 、 金融危機(jī) 緊密聯(lián)系在一起的，既可用風(fēng)險和危機(jī)狀況來解釋和衡量安全程度，同樣也可以用安全來解釋和衡量風(fēng)險與危機(jī)狀況。 14/36 ? 金融安全 ? 金融安全指 貨幣資金 融通的安全和整個 金融體系 的穩(wěn)定。 《 中國汽車社會藍(lán)皮書 》 作者 陳輝 表示，這些 都是交通事故中兒童受到重大傷害的主要原因。我國每年有超過 14歲以下兒童死于交通安全事故，每天，至少有 19名 15歲以下的 中國孩子 因道路交通意外而死亡； 77人因道路交通傷害而受傷。 13/36 ? 截至 2023年 1月，全國 機(jī)動車保有量 約 1． 92億輛，全國 機(jī)動車駕駛?cè)?約 人，中國已經(jīng)大踏步進(jìn)入“ 汽車時代 ”。每天因車禍死亡的有 300人左右 ,每年因車禍死亡的有 10萬人左右 ,汽車數(shù)量占世界 %,車禍死亡人數(shù)占世界 15%,且每年增加 %。與 2023年相比，分別下降 19%、 10%、 25%、 15%、 39%。 12/36 ? 交通安全 ? 2023年全國共發(fā)生道路 交通事故 23． 8萬起，造成 67759人死亡、275125人受傷，直接 財產(chǎn)損失 9． 1億元，與 2023年同期相比，分別下降 10． 1%、 7． 8%、 9． 8%和 10． 7%。要以落實 “ 三定 ” 規(guī)定為契機(jī)，大力推動地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善安全監(jiān)管體制，提高監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性，在安全監(jiān)管工作中全面履行政府職能。 11/36 ? “ 三定 ” 規(guī)定明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局承擔(dān)的職責(zé)，是依法行政，加強(qiáng)全國安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作的重要依據(jù)。國家煤礦安全監(jiān)察局是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的行使國家煤礦安全監(jiān)察職能的 行政機(jī)構(gòu) 。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機(jī)構(gòu)，也是 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 的辦事機(jī)構(gòu)。 (文 /雨子墨 ) 9/36 ? 生產(chǎn)安全 ? 各省、自治區(qū)、直轄市、 計劃單列市 及 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)： ? 根據(jù) 《 國務(wù)院關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知 》 （國發(fā) 〔 2023〕 4號），國務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 》 （國辦發(fā) 〔 2023〕 11號）和 《 國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 》 （國辦發(fā) 〔 2023〕 12號）（以下一并簡稱 “ 三定 ” 規(guī)定 ），現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。當(dāng)然，更需要的是用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，切實保障 “ 舌尖上的安全 ” 。維護(hù)食品安全，更需社會合力。企業(yè)固然有他們應(yīng)該負(fù)擔(dān)的責(zé)任，但是作為國家和政府更應(yīng)該為 “ 舌尖上的安全 ” 撐起嚴(yán)管的 “ 保護(hù)傘 ” 。 8/36 ? 隨著 《 食品安全法 》 的出臺，從而讓人們在食品安全領(lǐng)域的權(quán)利保障得到有法可依。 ? 但是，近年來，由于一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡漠，誠信道德低下，食品安全領(lǐng)域的違法犯罪成本較低，因此食品藥品安全事件頻發(fā)，給消費者的人身和財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重危害。2023年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值已突破 12萬億元，是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)和極具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點。 7/36 ? 食品產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著為我國逾 13億人提供安全放心、營養(yǎng)健康食品的重任，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和作用。同時，食品安全對推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善國民營養(yǎng)和健康水平，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義。 ? 有言是 “ 民以食為天，食以安為本 ”