農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營概述-文庫吧資料
2025-01-05 03:07本頁面
【正文】 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （一） 我國家庭承包經(jīng)營體制的基本框架 ? “家庭承包經(jīng)營 =家庭經(jīng)營 +土地承包” ?我國家庭承包經(jīng)營體制的基本政策框架很大程度上是由農(nóng)村土地制度決定的。 ?《 中華人民共和國土地管理法 》 （ 2023年 8月 28日通過并實(shí)施）第十四條：“ 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營 ，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。 27 農(nóng)村土地承包到戶的辦法： （ 1）“均分”的是什么農(nóng)地？ ? 2023年實(shí)施的 《 農(nóng)村土地承包法 》 ：“本法所稱土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的 耕地 、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地”。 ?經(jīng)營權(quán)以 “ 均分 ” 方式分配給農(nóng)戶。 ?第一，是土地集體所有制基礎(chǔ)上的農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營。 ?第二，土地以承包方式與農(nóng)戶結(jié)合。 ” (2023年中央 1號文件 ） 25 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （一） 我國家庭承包經(jīng)營體制的基本框架 ?家庭承包經(jīng)營：是指在土地集體所有的前提下，農(nóng)戶通過承包合同獲得集體土地使用權(quán)進(jìn)行自主經(jīng)營，（并且按承包土地的數(shù)量和質(zhì)量交納承包費(fèi)），的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度。這種制度安排是效率的源泉。 ?這一過程至少能夠表明兩點(diǎn)： ?生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力水平。” 。 ? 1983年中央 1號文件 《 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題 》 :一是實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制，二是實(shí)行政社分設(shè)。 ? 1981年春，中辦轉(zhuǎn)發(fā)杜潤生 《 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策問題的一些意見 》 ：“占全國 20%的窮困地區(qū)社隊(duì)可以包產(chǎn)到戶 3至 5年；占 50%60%的中間社隊(duì)可統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)到勞，不搞包產(chǎn)到戶的地方可擴(kuò)大自留地；占 25%的先進(jìn)社隊(duì)有條件逐步推廣專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制。” ……“ 農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理要有更大的適應(yīng)性和更多的靈活性，生產(chǎn)責(zé)任制的形式不可拘泥于一種模式，搞一刀切?！? ? 1980年秋冬，中共中央發(fā)布 《 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題 》 規(guī)定： “一般地區(qū)就不要搞包產(chǎn)到戶”，已經(jīng)搞的應(yīng)“進(jìn)一步組織起來”。最終進(jìn)入報(bào)告的文字如下：“不許分田單干。 ? 1979年春中央批轉(zhuǎn) 《 關(guān)于農(nóng)村工作問題座談會(huì)紀(jì)要 》 ：“包產(chǎn)到戶本質(zhì)上和分田單干沒有多少差別，所以是一種倒退”。 ?農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營（ 19521957） ? 互助組 初級社 高級社（見表） ?人民公社化時(shí)期的集體經(jīng)營（ 19581978） ? 1958－ 1961年， 3年困難時(shí)期 ? 1961－ 1965年， 5年調(diào)整時(shí)期 ? 1966－ 1976年， 10年文革 ?改革開放以來的家庭經(jīng)營（ 1978至今） 四、我國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的演變歷程 16 表 21 全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展情況 項(xiàng)目 1952年 1953年 1954年 1955年 1956年 1957年 合作社數(shù)量（萬個(gè)） 其中：高級社 初級社 參加戶數(shù)（萬戶） 其中：高級社 4 11945 初級社 資料來源：馬宇平， 《 中國的昨天與今天 》 ，解放軍出版社， 1989年版，第 746頁 17 18 19 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 ? 家庭承包經(jīng)營體制的政策出臺始末： ? 萌牙階段： 1978年秋 1980年 9月 ? 1978年秋，安徽鳳陽率先恢復(fù)包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的責(zé)任制。 ?可見，兼業(yè)化主要是緣因農(nóng)戶所占有的土地等生產(chǎn)要素不足以保證家庭勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)充分就業(yè)，只能通過兼業(yè)化達(dá)到充分利用勞動(dòng)力和增加家庭收入的目的。 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)：強(qiáng)烈的季節(jié)性 ? 農(nóng)業(yè)的部門特點(diǎn)：比較利益低。 ?主要收入來自農(nóng)業(yè)外兼業(yè)，有時(shí)甚至成為 “ 星期日農(nóng)民 ” 或 “ 擁有小塊地的工人 ” 。 ?通常，按兼業(yè)程度分為兩類。 13 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 三、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的兼業(yè)化問題 ?兼業(yè)農(nóng)戶（ parttime household），與專業(yè)農(nóng)戶相對，是指相當(dāng)時(shí)間從事非農(nóng)工作或者依靠經(jīng)營農(nóng)業(yè)以外的其他事業(yè)取得相當(dāng)收入的農(nóng)戶。這也是發(fā)展集體農(nóng)場（農(nóng)莊）的根本動(dòng)因。 12 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 二、農(nóng)業(yè)部門家庭經(jīng)營的普遍性 ?可見， “ 家庭 ” 這種經(jīng)濟(jì)組織所具有的特征能夠更好的迎合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)，主要是因?yàn)?“ 家庭 ” 所具有的內(nèi)在激勵(lì)優(yōu)勢和低監(jiān)督成本優(yōu)勢。 ?農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成果多數(shù)表現(xiàn)為最終產(chǎn)品，中間產(chǎn)品難以計(jì)量，勞動(dòng)過程難以標(biāo)準(zhǔn)化。 ?農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象是活的動(dòng)植物，需用心投入。 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有分散性和流動(dòng)性特點(diǎn)，受自然環(huán)境影響很大。 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境影響大，勞動(dòng)安排需靈活調(diào)整。 ? 包括經(jīng)營者在內(nèi)的勞動(dòng)力由同一家庭的成員組成，性別、年齡、體質(zhì)、技能更不相同，利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工協(xié)作。 ? 通常來講，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模較大，雇工較多。 ? 主要實(shí)行家長制或
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