【正文】 照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。　　第四十四條　政府采購合同應當采用書面形式。　　采購人可以委托采購代理機構代表其與供應商簽訂政府采購合同。采購人和供應商之間的權利和義務，應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定?！　〔少徫募ú少徎顒佑涗?、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任?！　〉谒氖粭l　采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收?！　?四)確定成交供應商?！　?三)詢價?！　?二)確定被詢價的供應商名單。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二?！　〉谌艞l　采取單一來源方式采購的，采購人與供應商應當遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購?！　?五)確定成交供應商。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息?！　?四)談判?！　?三)確定邀請參加談判的供應商名單?！　?二)制定談判文件?！　〉谌藯l　采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：　　(一)成立談判小組?！　U標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。　　第三十五條　貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。部門預算的審批，按預算管理權限和程序進行?！　〉谌粭l　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購：　　(一)只能從唯一供應商處采購的；　　(二)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；　　(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的?！　〉诙艞l　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用邀請招標方式采購：　　(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；　　(二)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。　　第二十七條　采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的，其具體數(shù)額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院規(guī)定；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。第三章　政府采購方式　　第二十六條　政府采購采用以下方式：　　(一)公開招標；　　(二)邀請招標；　　(三)競爭性談判；　　(四)單一來源采購；　　(五)詢價；　　(六)國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式?！　〔少彺頇C構不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。　　第二十三條　采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查?！　〉诙粭l　供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。　　采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構?！　〖{入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應當委托集中采購機構代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準，可以自行采購。　　第十八條　采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構在委托的范圍內代理采購?！　〖胁少彊C構是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜?！　〉谑鶙l　集中采購機構為采購代理機構。第二章　政府采購當事人　　第十四條　政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構等?！　「骷壢嗣裾渌嘘P部門依法履行與政府采購活動有關的監(jiān)督管理職責?！　∏翱钏Q相關人員，包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避?！　〉谑粭l　政府采購的信息應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。但有下列情形之一的除外：　　(一)需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；　　(二)為在中國境外使用而進行采購的；　　(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的?！　〉诰艞l　政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等?！　〖{入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。　　第七條　政府采購實行集中采購和分散采購相結合?！　〉谖鍡l　任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場?！　〉谌龡l　政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。　　本法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等?！　”痉ㄋQ采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等?！　”痉ㄋQ政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為?！　〉诙l　在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法?！　〉谝徽隆】偂　t　　第二章　政府采購當事人　　第三章　政府采購方式　　第四章　政府采購程序　　第五章　政府采購合同　　第六章　質疑與投訴　　第七章　監(jiān)督檢查　　第八章　法律責任　　第九章　附　　則2002年6月29日 中華人民共和國主席　　江澤民　　　 中華人民共和國主席令第六十八號　　第七十六條　政府采購當事人違反政府采購法和本條例規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔民事責任?！　≌少徳u審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動?！　〉谄呤鍡l　政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。　　第七十三條　供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動?！　」逃星翱畹谝豁椧?guī)定情形的，中標、成交無效?！　≌少彯斒氯擞衅渌`反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照前款規(guī)定處理?！　。ㄈ┱少徍贤押炗喌形绰男械?，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動?！　〉谄呤粭l　有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結果的，依照下列規(guī)定處理：　?。ㄒ唬┪创_定中標或者成交供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。　　第六十九條　集中采購機構有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：　?。ㄒ唬﹥炔勘O(jiān)督管理制度不健全，對依法應當分設、分離的崗位、人員未分設、分離；　?。ǘ⒓胁少忢椖课衅渌少彺頇C構采購；　?。ㄈ氖聽I利活動?！　〉诹邨l　采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定編制政府采購實施計劃或者未按照規(guī)定將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案；　　（二）將應當進行公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標；　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應商；　?。ㄋ模┪窗凑詹少徫募_定的事項簽訂政府采購合同；　?。ㄎ澹┱少徍贤男兄凶芳优c合同標的相同的貨物、工程或者服務的采購金額超過原合同采購金額10%；　　（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定公告政府采購合同；　?。ò耍┪窗凑找?guī)定時間將政府采購合同副本報本級人民政府財政部門和有關部門備案。第八章　法律責任　　第六十六條　政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款，數(shù)額為10萬元以下?！　〉诹臈l　各級人民政府財政部門對政府采購活動進行監(jiān)督檢查，有權查閱、復制有關文件、資料，相關單位和人員應當予以配合?！　〔少徣嘶蛘卟少彺頇C構應當對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時向財政部門報告。采購人拒不改正的，采購代理機構應當向采購人的本級人民政府財政部門報告，財政部門應當依法處理。采購代理機構拒不改正的，采購人應當向本級人民政府財政部門報告，財政部門應當依法處理?！　∝斦块T應當制定考核計劃，定期對集中采購機構進行考核，考核結果有重要情況的，應當向本級人民政府報告。第七章　監(jiān)督檢查　　第五十九條　政府采購法第六十三條所稱政府采購項目的采購標準，是指項目采購所依據(jù)的經(jīng)費預算標準、資產(chǎn)配置標準和技術、服務標準等?！　〉谖迨藯l　財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內?！　〉谖迨邨l　投訴人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，財政部門應當予以駁回?！　〉谖迨鶙l　財政部門處理投訴事項采用書面審查的方式，必要時可以進行調查取證或者組織質證?！　〉谖迨鍡l　供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料?！　〉谖迨龡l　政府采購法第五十二條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：　　（一）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；　?。ǘΣ少忂^程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；　　（三）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日?！　」烫岢龅脑儐柣蛘哔|疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出?！　≌少忢椖抠Y金支付程序，按照國家有關財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。　　第五十條　采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。第五章　政府采購合同　　第四十七條　國務院財政部門應當會同國務院有關部門制定政府采購合同標準文本。　　政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結果應當向社會公告?！　〉谒氖鍡l　采購人或者采購代理機構應當按照政府采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收書。采購人、采購代理機構按照國務院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應當書面報告本級人民政府財政部門?！　≈袠?、成交結果公告內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標或者成交供應商名稱、地址和中標或者成交金額，主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求以及評審專家名單。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商?！　〉谒氖l　采購人、采購代理機構不得向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組的評審專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明?！　≡u標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任?！　〉谒氖粭l　評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審?！　≡u標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告?！　〉谌艞l　除國務院財政部門規(guī)定的情形外，采購人或者采購代理機構應當從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家?！　〉谌邨l　政府采購法第三十八條第五項、第四十條第四項所稱質量和服務相等，是指供應商提供的產(chǎn)品質量和服務均能滿足采購文件規(guī)定的實質性要求?！　〉谌鶙l　詢價通知書應當根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款?！　≌袠宋募袥]有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據(jù)?！　〖夹g、服務等標準統(tǒng)一的貨物和服務項目，應當采用最低評標價法。　　最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法?！　「偁幮哉勁谢蛘咴儍r采購中要求參加談判或者詢價的供應商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效?！　〉谌龡l　招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%?！　〉谌l　采購人或者采購代理機構應當按照國務院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。