【正文】 “中國制造”提供了充足的勞動力，每年六七百萬的大學畢業(yè)生，為創(chuàng)新提供了新鮮血液。同時，而歐洲同行是12萬—15萬美元/年。華為的競爭力，離不開數(shù)萬“新民工”幾乎不要命的艱苦勞動———去年，一位25歲的工程師便過勞身亡，他在一個月里只回過4次家，其余時間都在實驗室。如果說低端勞動力為中國贏得了現(xiàn)在，那么被稱為“新民工”的中端勞動力將為中國贏得未來，這在華為尤為明顯。薩克斯在1992年來到中國時，曾如此評價。對中國而言，需要彌補的時間是550年。正如一國的經(jīng)濟繁榮程度往往與勞工制度密切相關，中國人的瘋狂努力，與中國靈活的用工制度密不可分———盡管早就有勞動法，但這部法律就像中國的許多其它法律一樣難以執(zhí)行。這個意義上，他和民工并沒有兩樣，這是一代人共同的命運。然而，穿越種種道德判斷的迷霧，更值得人們關心的是，這部將影響所有在華企業(yè)與大多數(shù)中國勞動者的法律，是否會讓中國重回“鐵飯碗”時代？這一代人在改革開放中被激起的創(chuàng)造力是否將因更穩(wěn)固的勞工制度而減弱甚至枯竭？全球化時代中國經(jīng)濟的整體競爭力是否會因此受損？華為“刮骨自救”？“華為的成功，使我失去了孝敬父母的機會與責任，也消蝕了自己的健康。而他們正是新法想要保護的人群。《大裁員？在繁榮的中國？》，最近一期的福布斯雜志這樣撰文發(fā)問。韓國LG電子7月裁掉11%的中國員工。10月，沃爾瑪在上海的全球采購中心裁員110人。民間爭論卻甚囂塵上，華為事件某種程度上完成了這部法律的一次普法教育，連原來根本未曾在意的許多中小私營企業(yè)也紛紛趕去聽種種相關講座。沒有任何部門公布調(diào)查結論，連深圳市勞動保障局原定就此舉行的一個新聞發(fā)布會，也在召開前不到15分鐘倉促取消。點火者是一貫低調(diào)的民族企業(yè)標桿華為。其實大部分人都沒有看懂華為，華為浩浩蕩蕩的“辭職運動”就其根本，其實是一場純粹的資方運動，但是，華為至少為它的生命力花了10億之巨，隨著勞資博弈加劇的時代的來臨，又有多少企業(yè)能重新買回原屬于自已的機制？相關鏈接：近期知名企業(yè)大規(guī)模裁員事件10月，沃爾瑪全球采購中心中國區(qū)無原則突擊裁員9月，展訊通信縮編北京分部，隨后上海總部亦進行裁員8月，中央電視臺解聘1800名編外人員7月，韓國LG電子裁掉11%的中國員工勞資新政：華為的門，中國的坎■勞動合同法實施前夜的企業(yè)裁員行動中，新法試圖保護的人反而成了新法的受害者。第三、應對新法買回機制；關于這個目的，其實已經(jīng)被媒體輿論無限擴大，從而使華為成為眾矢之的，從結果來看，7000人的皆大歡喜的辭職與《勞動合同法》尊嚴無關，至少從程序上講，華為的做法是完全符合法律規(guī)定的，華為花10億之巨買回本就應該屬于它的用人機制，而且還只能是一段時間里的機制。也正是這一批人此次在經(jīng)歷規(guī)模浩大的“離職運動”。內(nèi)部持股遍及包括各子公司在內(nèi)的整個華為公司，1997年一般的員工就能入5萬股，中層能入10萬股，持有200萬股的中層2002年前后至少達到1000人，高層持股數(shù)量顯然更加龐大。第二、資方運動:華為早年創(chuàng)業(yè)實行“全員持股”計劃，所有員工按照一定比例，都可以以每股1元的價格購買股票，也就是70%。這次“辭職門”事件，其中一條措施就是，包括001號員工任正非在內(nèi)，將重新排列工號。華為郵件使用notes系統(tǒng)，工號會出現(xiàn)在郵件中。因此，其實華為的做法無可厚非，任正非在《華為人》發(fā)表那篇激情四射的《天道酬勤》之后，從任正非開始，所有工作滿8年的員工，在2008年元旦之前，都要辦理主動辭職手續(xù)，競聘后再與公司簽訂1—3年的勞動合同；廢除現(xiàn)行的工號制度，所有工號重新排序。從這個角度看，單位在無固定期限勞動合同下單方面解除勞動合同和在固定期限勞動合同條件下是一樣的。那什么是無固定期限勞動合同？為什么華為會不惜十個億買斷老員工的工齡？首先，我們要明確簽訂無固定期限勞動合同不是意味就捧著鐵飯碗，更不是終身合同，不代表勞動者在簽訂無固定期限勞動合同后就可以出工不出力，還是要遵守單位的規(guī)章制度。但是華為應該也知道這樣做員工是絕對不會同意的，因此又采取了支付N+1補償金的辦法。如果要規(guī)避簽訂無固定期限勞動合同，就要消除十年工齡的影響。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動 者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：　?。ㄒ唬﹦趧诱咴谠撚萌藛挝贿B續(xù)工作滿十年的；　?。ǘ┯萌藛挝怀醮螌嵭袆趧雍贤贫然蛘邍衅髽I(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年 齡不足十年的；　　（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。”在華為的“辭職門”事件中，究竟是華為惡意規(guī)避法律還是媒體大眾誤解了華為的做法？本次事件的兩個重要信息是買斷工齡和自動辭職，那么這樣做的目的就是為了應對勞動合同法十四條第二款的規(guī)定?！币灿新蓭熖岢觯捌髽I(yè)本是以贏利為目的，它基于自身利益的考慮做出各種符合市場規(guī)律的選擇，無可厚非。華為“辭職門”事件后，在接受記者的采訪時，董保華表示，“華為事件是第一個雙輸案例，華為顯然不違法，而且因為給予了遠高于法律規(guī)定的補償，沒有引起員工投訴。目前，華為公司已中止部分員工辭職再競崗工作，近期籌備召開職工代表大會，對原已制定的直接涉及員工利益的暫行規(guī)定，提交職代會審議。近期籌備召開職工代表大會，對原已制定的直接涉及員工利益的暫行規(guī)定，提交職代會審議。工會支持企業(yè)改革創(chuàng)新，引導員工煥發(fā)勞動熱情和創(chuàng)造活力，團結和動員員工共謀企業(yè)發(fā)展，做到在共建中共享，在共享中共建。11月9日，廣東省總工會主要負責人在省總工會約見華為有關負責人，就維護職工合法權益、妥善處理事件達成三點共識。11月5日，華為發(fā)表聲明，否認規(guī)避新 《勞動合同法》10年大限，此次屬公司正常人力資源調(diào)整。10月下旬，各大媒體披露此事并引發(fā)社會各界熱議。公司這個時候提出買斷工齡，不寒而栗的感覺?！痹俅我l(fā)眾網(wǎng)友對此事的關注；再掀波瀾:10月15日，在搜狐社區(qū)有網(wǎng)友發(fā)出《尋找被華為買斷工齡的老員工，你們在哪里？》的征集帖:“看著一張張為公司奮斗后蒼老的臉，他們其實實際年齡不是很大，正當年，可是他們青春已經(jīng)透支了！他們很多人不看重這十幾萬的補貼，他們絕大多數(shù)都忠于公司。這樣一個，成天嘴上說著仁義道德，實際上毫無社會責任感的公司，怎能不讓基層的員工寒心?。。?！”此后，引起壇友強烈反響，并被多家論壇社區(qū)轉(zhuǎn)載。說是所有員工同等對待，實際上是漠視基層員工合法權力。勞動部1994年10月27日頒布的《職業(yè)指導辦法》、勞動和社會保障部2000年12月8日頒布的《勞動力市場管理規(guī)定》同時廢止。第九章　附 則 第七十六條　省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。違反本規(guī)定第五十八條其他各項規(guī)定的，由勞動保障行政部門責令改正，沒有違法所得的，可處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不得超過三萬元；情節(jié)嚴重的，提請工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。 　　第七十四條　職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項規(guī)定的，按照就業(yè)促進法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。 　　第七十二條　職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未建立服務臺賬，或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。 　　第七十條　違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的，由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業(yè)促進法第六十四條規(guī)定予以處罰。 　　第六十八條　用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國家法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。第八章　罰 則 第六十七條　用人單位違反本規(guī)定第十四條第（二）、（三）項規(guī)定的，按照勞動合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項規(guī)定的，按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 　　第六十五條　失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員： 　　（一）年滿16周歲，從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)的； 　?。ǘ钠髽I(yè)、機關、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的； 　?。ㄈ﹤€體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的； 　?。ㄋ模┏邪恋乇徽饔?，符合當?shù)匾?guī)定條件的； 　?。ㄎ澹┸娙送顺霈F(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的； 　?。┬虧M釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的； 　?。ㄆ撸└鞯卮_定的其他失業(yè)人員。 　　登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規(guī)定申領失業(yè)保險金。其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記。 　　公共就業(yè)服務機構應當對用人單位辦理就業(yè)登記及相關手續(xù)設立專門服務窗口，簡化程序，方便用人單位辦理。 　　就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。用人單位招用人員后，應當于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。 　　第六十二條　勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業(yè)登記。 　　就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證），向勞動者免費發(fā)放，并注明可享受的相應扶持政策。第七章　就業(yè)與失業(yè)管理 第六十一條　勞動保障行政部門應當建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。 　　縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務、優(yōu)質(zhì)服務和公益性服務等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機構和個人，報經(jīng)同級人民政府批準后，給予表彰和獎勵。 　　第五十九條　縣級以上勞動保障行政部門應當依法對經(jīng)審批設立的職業(yè)中介機構開展職業(yè)中介活動進行監(jiān)督指導，定期組織對其服務信用和服務質(zhì)量進行評估，并將評估結果向社會公布?？梢越o予補貼的公益性就業(yè)服務的范圍、對象、服務效果和補貼辦法，由省級勞動保障行政部門會同有關部門制定。 　　職業(yè)中介機構應當對入場招聘用人單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進行核實。 　　第五十五條　職業(yè)中介機構提供職業(yè)中介服務不成功的，應當退還向勞動者收取的中介服務費。 　　第五十三條　職業(yè)中介機構應當在服務場所明示營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務項目、收費標準、監(jiān)督機關名稱和監(jiān)督電話等，并接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監(jiān)督檢查。 　　設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由擬設立分支機構所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。 　　職業(yè)中介機構的具體設立條件、審批和年度審驗程序，由省級勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。對符合條件的，應當予以批準；不予批準的，應當說明理由。 　　第四十九條　設立職業(yè)中介機構，應當向當?shù)乜h級以上勞動保障行政部門提出申請，提交下列文件： 　?。ㄒ唬┰O立申請書； 　?。ǘC構章程和管理制度草案； 　?。ㄈ﹫鏊褂脵嘧C明； 　　（四）注冊資本（金）驗資報告； 　?。ㄎ澹M任負責人的基本情況、身份證明； 　?。┚邆湎鄳殬I(yè)資格的專職工作人員的相關證明； 　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他文件。 　　職業(yè)中介許可證由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放。 　　經(jīng)批準獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機構，應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。 　　第四十七條　職業(yè)中介實行行政許可制度。 　　第四十六條　從事職業(yè)中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。 　　本規(guī)定所稱職業(yè)中介機構，是指由法人、其他組織和公民個人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經(jīng)營性組織。 　　第四十四條　街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構應當對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象進行登記，建立專門臺賬，實行就業(yè)援助對象動態(tài)管理和援助責任制度，提供及時、有效的就業(yè)援助。 　　在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，按照國家規(guī)定給予崗位補貼。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍。 　　對援助對象的認定辦法，由省級勞動保障行政部門依據(jù)當?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對象范圍制定。就業(yè)困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。第五章　就業(yè)援助 第四十條　公共就業(yè)服務機構應當制定專門的就業(yè)援助計劃，對就業(yè)援助對象實施優(yōu)先扶持和重點幫助。 　　公共就業(yè)服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。確需收費的，具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關部門規(guī)定。 　　公共就業(yè)服務機構接受社會各界提供的捐贈和資助，按照國家有關法律法規(guī)管理和使用。各級勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務機構應當根據(jù)財政預算編制的規(guī)定，依法編制公共就業(yè)服務年度預算，報經(jīng)同級財政部門審批后執(zhí)行。 　　第三十六條　縣級以上勞動保障行政部門應當對公共就業(yè)服務機構加強管理，定期對其完成各項任務情況進行績效考核。 　　第三十五條　縣級以上勞動保障行政部門應當按照信息化建設統(tǒng)一要求，逐步實現(xiàn)全國人力資源市場信息聯(lián)網(wǎng)。 　　公共就業(yè)服務機構應當逐步實行信息化管理與服務，在城市內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)服務、失業(yè)保險、就業(yè)培訓信息共享和公共就業(yè)服務全程信息化管理，并逐步實現(xiàn)與勞動工資信息、社會保險信息的互聯(lián)互通和信息共享。 　　公共就業(yè)服務機構應當公開服務制度，主動接受社會監(jiān)督。 　　公共就業(yè)服務機構應當加強內(nèi)部管理，完善服務功能，統(tǒng)一服務流程，按照國家制定的服務規(guī)范和標準，為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務。 　　公共就業(yè)服務機構使用全國統(tǒng)一標識。 　　第三十一條　縣級以上公共就業(yè)服務機構建立綜合性服務場所，集中