【正文】 規(guī)定，對此，監(jiān)理工程師要仔細(xì)研究，合理計價，與有關(guān)各方充分協(xié)商，達(dá)成一致，完善簽證制度。不能保證工期，建設(shè)單位扣回工期獎并罰款。A、進(jìn)度問題協(xié)調(diào)工作較為復(fù)雜。建設(shè)單位和承建雙方對施工準(zhǔn)備工作應(yīng)有明確的約定和分工，以便協(xié)調(diào)。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證；財務(wù)和材料渠道已落實，能按工程進(jìn)度需要撥款、供料；施工組織設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)；加工訂貨和設(shè)備已基本落實；施工準(zhǔn)備工作已基本完成，現(xiàn)場已“五通一平”。3）對專業(yè)工種配合，要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，項目施工中需要機械化施工、土建、機電安裝等專業(yè)工種交替配合進(jìn)行，交替進(jìn)行抓好銜接問題，配合進(jìn)行抓好步調(diào)問題，就是抓好調(diào)度協(xié)調(diào)工作。2）指導(dǎo)施工單位對施工力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)，要通過資源力量的調(diào)整，集中力量打攻堅戰(zhàn)。6）用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應(yīng)從明確配合關(guān)系入手來消除；爭功諉過導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確考核評價標(biāo)準(zhǔn)入手來消除；獎罰不公導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確獎罰原則入手來消除；過高要求導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從改進(jìn)思想方法和工作方法入手來消除。矛盾要區(qū)別對待，是上級的問題，應(yīng)作自我批評，是下級的問題應(yīng)啟發(fā)誘導(dǎo)，對無原則紛爭，應(yīng)當(dāng)批評制止，使監(jiān)理班子始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情的氣氛中。3）定期對每個監(jiān)理人員效績要實事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個人熱愛本職工作，并對工作充滿信心和希望。2）明確項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，各崗位職責(zé)分明，對每一個崗位都訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任。既要為投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)實現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條件。（5）把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。對技術(shù)原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助施工單位克服困難。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。（2）監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。建設(shè)單位提出工程變更框圖監(jiān)控措施（1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。（4）變更處理a）承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。（2）在工程質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標(biāo)服務(wù)。做到事事在先、胸有成竹。四、合同管理的方法與措施合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。投資控制的合同措施：1）監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向建設(shè)單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。投資控制的經(jīng)濟(jì)措施：1）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進(jìn)行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。投資控制的技術(shù)措施：1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。其管理流程如附圖所示。1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當(dāng)理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據(jù)。2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。10）定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。凡涉及經(jīng)濟(jì)費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。2）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。三、投資控制的方法與措施（一）投資控制方法投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。2）審核承包單位每月提交的工程進(jìn)度報告，檢查計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的差異，當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，應(yīng)提出調(diào)整措施和方案，技術(shù)上采取縮短工藝時間，減少技術(shù)間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟(jì)措施補救。4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)為工程進(jìn)度款簽署進(jìn)度和計量方面的認(rèn)證意見。并審查施工承包單位的單項工程施工進(jìn)度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結(jié)果報總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位。（二）進(jìn)度控制措施進(jìn)度控制的組織措施1）落實進(jìn)度控制的責(zé)任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的整體控制，解決進(jìn)度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工程師做進(jìn)度控制的具體工作。2）制定總工期突破后的補救措施。進(jìn)度的事后控制當(dāng)實際進(jìn)度與滯后于計劃進(jìn)度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎(chǔ)上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：1）制定保證總工期不突破的對策措施。C、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。3）需要時組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能：A、協(xié)調(diào)總包不能解決影響進(jìn)度的內(nèi)、外關(guān)系問題。進(jìn)度、計量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（3）按合同要求，及時進(jìn)行工程計量驗收。2）工程進(jìn)度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進(jìn)度報告，審核的要點：（1）計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的差異。同時，如實記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。5）制定由建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。3）審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。二、進(jìn)度控制的方法與措施（一）進(jìn)度控制方法進(jìn)度的事前控制進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：1）審批項目實施總進(jìn)度計劃。 針對承包單位的素質(zhì)、工程特點，對易出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題的施工工序?qū)嵭信哉?。主體結(jié)構(gòu)工程方面：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉、裝配式結(jié)構(gòu)安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝、索膜安裝、 安裝工程方面包括： 供電設(shè)備、大型變壓器、鋼網(wǎng)安裝就位。房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序需要旁站。3）按合同條款，對造成損失一方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施及合同措施1）監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查和驗收中，嚴(yán)格按合同規(guī)定的質(zhì)量要求，對不符合要求的拒付工程款。（2）事中控制：監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質(zhì)量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質(zhì)量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調(diào)工作，每月定期向建設(shè)單位和本公司報告工程質(zhì)量動態(tài)情況。質(zhì)量控制的技術(shù)措施：1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過實地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應(yīng)廠家的資質(zhì)證、準(zhǔn)銷證、產(chǎn)品合格證等各種手段，確保材料達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求。2）監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進(jìn)行質(zhì)量檢查制度，此工作由公司監(jiān)理部負(fù)責(zé)，并征詢建設(shè)單位、承包商的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質(zhì)量監(jiān)理力度，滿足建設(shè)單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。（二）質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制的組織措施：1）明確職責(zé)分工。項目竣工驗收的流程如下圖所示。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術(shù)資料，質(zhì)量自評報告及與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關(guān)各方進(jìn)行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內(nèi)進(jìn)行整改。質(zhì)量的事后控制1）每一分部分項工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進(jìn)行質(zhì)量等級的評定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗達(dá)標(biāo)并簽認(rèn)后，方可進(jìn)行后續(xù)工程的施工。工程例會會議紀(jì)要簽發(fā)程序框圖（附圖6）13）定期建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況。會議將討論質(zhì)量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。11）建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。10）行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。開工申請程序框圖（附圖5）9）質(zhì)量、技術(shù)簽證凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。8）嚴(yán)格單項工程開工報告和復(fù)工報告審批制度。（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者。（4）擅自變更設(shè)計圖紙的要求。（2）工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指定承包單位立即停工整改。4）工程質(zhì)量事故處理包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查。 工序交接檢驗程序框圖（附圖2）3）隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細(xì)則》時應(yīng)明確旁站監(jiān)理范圍。嚴(yán)格施工工藝的質(zhì)量控制。9)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監(jiān)理機構(gòu)、人員分工；建設(shè)單位宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán)，建設(shè)單位、承包單位介紹開工前的準(zhǔn)備情況，總監(jiān)對施工準(zhǔn)備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。所有設(shè)備在安裝前必須按其技術(shù)說明書進(jìn)行質(zhì)量驗收。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設(shè)備檢定證書；復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。4)監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。2)在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織圖紙會審。二、主要的程序框圖下面給出部分主要的程序框圖，第四章相關(guān)章節(jié)中亦有介紹。由于施工單位的原因引起的問題，施工單位應(yīng)立即進(jìn)行修補，并由監(jiān)理及建設(shè)單位驗收，合格后予以封閉。8）監(jiān)理往來文件資料移交施工單位按規(guī)定向政府有關(guān)部門提供竣工資料，同時亦按約定向建設(shè)單位提供一份竣工資料歸檔。監(jiān)理依有關(guān)的驗收規(guī)定要求定期檢查施工單位資料的歸檔工作，對必需的施工中間記錄亦要求做好簽證保存工作。完成的工作、質(zhì)量、進(jìn)度、投資情況、存在問題及建議、原材料進(jìn)場情況、施工人員情況、重要事件記錄等等。監(jiān)理日志監(jiān)理內(nèi)部使用的日記。具體操作步驟請參閱政府的相關(guān)文件。（八） 專題協(xié)調(diào)會根據(jù)需要召開。對施工單位提出問題的答復(fù)。施工單位匯報工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資情況。安全與文明施工的控制項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)合同條件對安全與文明施工進(jìn)行控制，后面章節(jié)有專題論述。對工期的控制項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)合同條件對施工工期進(jìn)行控制，后面章節(jié)有專題論述。驗收不合格的項目責(zé)令施工單位返工修補或重做。子項驗收由總監(jiān)或總監(jiān)指定的專業(yè)工程師負(fù)責(zé)并簽署文件。分部分項驗收1)子項的驗收施工單位自檢合格后提出申請，監(jiān)理知會建設(shè)單位參加子項驗收。隱患消除后，施工單位填寫表格申請復(fù)工，監(jiān)理檢查無誤后報建設(shè)單位，建設(shè)單位同意后下達(dá)復(fù)工指令。4)停止施工的命令可能危及生命安全及重大財產(chǎn)損失時，或者施工質(zhì)量嚴(yán)重失當(dāng)經(jīng)警告施工單位拒不改正時，監(jiān)理將發(fā)出停工指令。3)旁站及巡視監(jiān)理對重要及重點部位以及隱蔽項目，監(jiān)理將派員旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工全過程。施工工序的控制1)對組織及施工人員的控制管理員及其效率；技術(shù)人員的到位情況；人員的持證上崗，技術(shù)熟練程度；施工交底情況。檢驗結(jié)果出來后，施工單位須出示原件并提供監(jiān)理一份復(fù)印件備案。檢測單位按政府規(guī)定選取，須有相應(yīng)資質(zhì)。合同中未指定的，由施工單位提前提供若干符合設(shè)計要求的產(chǎn)品報建設(shè)單位選擇。1)對其資質(zhì)的認(rèn)定2)組織機構(gòu)及質(zhì)量管理體系3)施工組織設(shè)計（專項施工方案）4)人員到位情況5)施工設(shè)備及原材料到位情況（五） 開工 施工單位在具備開工條件后，提出開工申請，填寫相應(yīng)表格報監(jiān)理公司，總監(jiān)簽署意見后報建設(shè)單位，建設(shè)單位同意后由總監(jiān)簽署開工令，開始計算工期。會議包括以下內(nèi)容：1. 建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐場組織機構(gòu)、人員及其分工；2. 建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況(主要是場地五通一平、報