中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(2)-文庫(kù)吧資料
2024-09-24 20:32本頁(yè)面
【正文】 改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快形成對(duì)外開放的多元辦醫(yī)格局。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度全覆蓋。 (5)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。 (4)深化電力、成品油和水資源價(jià)格改革。合理引導(dǎo)民間融資。 強(qiáng)化國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理。擴(kuò)大增值稅改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)資源稅改革。 (2)加快財(cái)稅體制改革。 深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。 五是推進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新， 理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系， 深化政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。 ●當(dāng)前和今后一段時(shí)期改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 三是深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革， 理順城市與農(nóng)村的關(guān)系， 推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。 具體情況是： ●當(dāng)前和今后一段時(shí)期改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能， 理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系 ，改善宏觀調(diào)控，健全市場(chǎng)體系，深化壟斷行業(yè)改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。 ： （ 1）完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度； （ 2）建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系； （ 3）完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。 （ 2）改革是一個(gè)不斷完善和整體配套的過程，一些問題在最初并不是改革的重點(diǎn)，但隨著其他方面改革的不斷推進(jìn)，這些問題逐漸凸顯并變?yōu)槊艿慕裹c(diǎn)。 四是市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范。 二是市場(chǎng)機(jī)制未充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。 六是大力推進(jìn)體制創(chuàng)新。 四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。 二是堅(jiān)持改革成果惠及全體人民。 ， 是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提下，循序漸進(jìn)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的調(diào)整，同時(shí)在這種調(diào)整中妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定又使社會(huì)煥發(fā)強(qiáng)大活力。 ，是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分依靠廣大人民群眾結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，目的是讓人民群眾富裕起來，給人民群眾帶來福祉。 ?解決好地區(qū)和城鄉(xiāng)差距問題。 ?解決好勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重過低的問題?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靠誰來建設(shè)，這個(gè)建設(shè)者只能由政府來承擔(dān)。 ?公有制公司企業(yè)或公有資本控股的公司企業(yè)不受政府的直接干預(yù)，以一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)法人參與市場(chǎng)活動(dòng)。 一是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求建設(shè)公有制企業(yè) 。 ?要進(jìn)一步完善這一體制，不僅要使公有制經(jīng)濟(jì)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而且也要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合社會(huì)主義的要求和公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?，F(xiàn)在的問題是如何按照這一理論來完善體制。 社會(huì)主義初級(jí)階段的 分配制度 ● 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 ● 一部分人、一部分地區(qū)先富起來，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 是在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上，在國(guó)家宏觀調(diào)控下使市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。 ● 分配方式是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，一個(gè)社會(huì)的分配制度取決于基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)人與人之間形成經(jīng)濟(jì)利益上的平等關(guān)系奠定制度基礎(chǔ)。 結(jié)論之三： 以公有制為主體，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，更有社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的因素。在一些領(lǐng)域，特別是社會(huì)公共領(lǐng)域，公有制更具有自己的優(yōu)勢(shì)，因而這些領(lǐng)域的范圍越大，公有制的適用范圍也就越大。 公有制與私有制可以高效率，也可以低效率。脫離條件的約束，簡(jiǎn)單化的結(jié)論都是片面的。公司制這一形式使公有制與私有制可以直接混合、融合，可以成為同一個(gè)法人實(shí)體 和市場(chǎng)主體。 （ 2）實(shí)現(xiàn)形式： 股份制、公司制是共同的實(shí)現(xiàn)形式。這些特征已經(jīng)在很大程度上克服了傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)。競(jìng)爭(zhēng)也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。公司法是適合一切所有制形式的。 （ 2）資本的組織形式： 股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，公有制主要不再是單一公有的形式，更多的是采取混合經(jīng)濟(jì)的形式。 公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況與自身經(jīng)濟(jì)利益密切結(jié)合在一起。 ● 公有制的時(shí)代變化 ?公有制變化：傳統(tǒng)公有制 —— 現(xiàn)代公有制。 ?其二，在私有產(chǎn)權(quán)條件下，決策者與他對(duì)此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系比較密切，而在公有產(chǎn)權(quán)條件下，任何決策或選擇的費(fèi)用較少地由選擇者全部承擔(dān)，決策者與他對(duì)此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系不很密切。 ?西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析結(jié)論： ?其一，競(jìng)爭(zhēng)是動(dòng)力的源泉，競(jìng)爭(zhēng)的必要條件是使每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體必須有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。由此導(dǎo)致的其他經(jīng)濟(jì)矛盾也不存在了。所以公有制比私有制具有更高效率的結(jié)論。 ?馬克思主義的結(jié)論： ?其一，從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看 ，對(duì)于高度社會(huì)化的生產(chǎn)力，單個(gè)資本已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展要求，資本社會(huì)化才能適應(yīng)發(fā)展。 ?按照馬克思的分析思路： ?根據(jù)不同
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