財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法-文庫吧資料
2024-11-20 16:52本頁面
【正文】 門提出建議，經(jīng)財(cái)政部門審核、綜合平衡后，報(bào)省政府研究確定。建立專項(xiàng)資金績效考評制度，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，制訂專項(xiàng)資金績效考評的量化指標(biāo)體系，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的追蹤問效管理，提高專項(xiàng)資金使用效益。專項(xiàng)資金的申報(bào)分配、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作，確保?？顚Ｓ?。專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度，有的要按照規(guī)定實(shí)行專家評審，建立科學(xué)決策機(jī)制和 競爭機(jī)制。 （三）公正透明原則。 （二）量力而行原則。 第六條 專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）科學(xué)發(fā)展原則。 業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審定、提出項(xiàng)目計(jì)劃，并組織實(shí)施，屬基本建設(shè)的，按基本建設(shè)有關(guān)程序辦理。 第五條 專項(xiàng)資金一般應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理。 第四條 中 央財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金以及省本級(jí)依法征收的各類基金、專項(xiàng)收入安排的支出，一并納入本辦法管理。 第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是 指在一定階段內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，省本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的具有專門用途的資金。 第七章 附則 第二十五條 本辦法自 2020 年 1 月 1 日起施行。項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目 單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任，并應(yīng)簽訂責(zé)任書，具體明確責(zé)任。 第二十二條 財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建檔、建冊，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的管理水平。 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對專項(xiàng)資金分配、管理和使用中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。 第二十一條 財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)項(xiàng)目 應(yīng)重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。 第五章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查 第十九條 專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： ㈠專項(xiàng)資金是否制定管理辦法，對項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分配原則等是否明確； ㈡實(shí)行項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了項(xiàng)目論證，是否存在以虛假項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金行為； ㈢地方配套資金是否及時(shí)、足額到位； ㈣專項(xiàng)資金管理是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖诮亓?、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi)； ㈣會(huì)計(jì)核算有無賬外設(shè)賬、 私設(shè) “小金庫 ”問題，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實(shí)； ㈤其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。 第十八條 專項(xiàng)資金績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。沒有規(guī)定提取管理費(fèi)用的，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的，報(bào)賬資金不能突破年度預(yù)算。 第十四條 專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項(xiàng)資金 規(guī)定使用范圍以外的開支。 第十三條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。 第十二條 專項(xiàng)資 金支出預(yù)算撥款納入財(cái)政國庫集中支付的，按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理。 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專項(xiàng)資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點(diǎn)，及時(shí)撥付、下達(dá)。 第十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金。 第三章 專項(xiàng)資金的撥付、使用管理 第十條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，各部門應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。預(yù)算執(zhí)行中，如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項(xiàng)目資金結(jié)余的，原則上由財(cái)政部門統(tǒng)一收回。專項(xiàng)資金安排應(yīng)符合下列要求： ㈠專項(xiàng)資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理；主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項(xiàng)目的，財(cái)政不安排專項(xiàng)資金；業(yè)務(wù)主管部門借專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的名義而實(shí)為彌補(bǔ)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的，財(cái)政部門不予安排； ㈡對于當(dāng)年能夠完成的項(xiàng)目，原則上應(yīng)
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