全國森林旅游發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則-文庫吧資料
2024-08-30 14:44本頁面
【正文】 ，形成全國森林旅游發(fā)展大格局。四、規(guī)劃主要內(nèi)容與建設(shè)重點6 / 15（一）深入分析發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢以森林旅游資源本底狀況為基礎(chǔ)，分析森林旅游資源的數(shù)量、組成、規(guī)模、開發(fā)條件，同時結(jié)合森林旅游收入、客流量、游客特征等指標，綜合分析森林旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。階段性目標為到 2022 年末目標，總目標為到 2020 年末目標。分兩個建設(shè)期，前期 2022 年 —2022 年，后期 2022 年—2020 年。整合旅游資源，形成復(fù)合型的旅游產(chǎn)品，增強森林旅游的吸引力和感染力。充分發(fā)揮各級政府的積極性，調(diào)動社會廣泛參與，行政手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合，不斷完善各項政策措施。森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護相結(jié)合，森林文化傳播與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，5 / 15森林旅游產(chǎn)業(yè)體系提升與帶動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)多元化、多精品、多功能的森林旅游產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。從發(fā)展理念、發(fā)展方式、規(guī)劃手段等方面積極發(fā)揮低碳理念對森林旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)作用，大力傳播生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的森林生態(tài)文化，積極謀劃低碳生態(tài)旅游，在旅游活動中最大限度地減少能源消耗和碳排放量，減少旅游活動對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。根據(jù)建設(shè)區(qū)域的自然條件、旅游發(fā)展需求和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實事求是地確定森林旅游的重點區(qū)域和重點旅游線路，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和條件，把握好建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準，避免過度開發(fā)對野生動植物及其環(huán)境造成破壞，做到分區(qū)、分步驟、有重點地開展森林旅游建設(shè)和開發(fā)活動。保護是前提，發(fā)展是目標，森林旅游資源的開發(fā)在加強保護的基礎(chǔ)上進行，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、天然林保護、濕地保護、珍稀瀕危動植物保護、森林防火、荒漠化治理等緊密結(jié)合，促進生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和全國林業(yè)廳局長會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基本要求，立足森林旅游資源保護與開發(fā)利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以保護國家森林資源、調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)和優(yōu)化森林旅游產(chǎn)品、加強森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)4 / 15展為目標，充分挖掘和發(fā)揮我國森林旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，推動和促進觀念轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新，大力引進和培養(yǎng)森林旅游專業(yè)人才，全面提升森林旅游開發(fā)和管理水平，促進森林旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，使之成為保護森林資源和促進森林文化傳播，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。一、編制規(guī)劃的意義通過編制《規(guī)劃》 ，全面統(tǒng)籌和分析我國森林旅游資源本底情況，深入了解森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘森林旅游資源發(fā)展?jié)摿?、靚化森林旅游資源特色，將具有開發(fā)價值的重要森林旅游景區(qū)（點）納入《規(guī)劃》 ，根據(jù)市場需求制定產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展布局，規(guī)范行業(yè)管理體制，建立森林旅游資源保護、監(jiān)測與評估體系，提出有效的森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策扶持與資金渠道等保障措施，為森林旅游管理部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供依據(jù)。截至 2022 年
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