【正文】 D 市場(chǎng)化 10. 戶籍的真正內(nèi)涵是以（ ）為核心的公共服務(wù)。 (填空 ) 8. 新時(shí)期社會(huì)矛盾產(chǎn)生的主要原因有經(jīng)濟(jì)根源、 政治根源 、思想文化根源和 心理根源 。第三，發(fā)揮黨組織的組織協(xié)調(diào)作用，組 6. 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)資源的配置主體是 政府 、 企業(yè) 和第三部門的社會(huì)組織 ，從而形成社會(huì)資源配置的 “ 三維模式 ” 。 (單選 ) A 政府主體 B 市場(chǎng)主體 C 民間主體 D 公務(wù)員個(gè)人 4. 從 2020 年 1 月 1 日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的（ ）倍計(jì)算。 (單選 ) A 毛澤東 B 鄧小平 C 江澤民 D 胡錦濤 2. （ ）就是要發(fā)揮黨委在社會(huì)管理格局中總攬全局、協(xié)同各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作 用。 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府主體 主要的責(zé)任是制定規(guī)則、監(jiān)管調(diào)控、維護(hù)秩序 ， 提供 依靠市場(chǎng)機(jī)制無法有效供給的 公共物品 黨委領(lǐng)導(dǎo)， 就是要發(fā)揮黨委在社會(huì)管理格局中 總攬全局、協(xié)同各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。服務(wù)信息平臺(tái)是以社區(qū)服務(wù)中心為主體，以社區(qū)信息資源為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)，建設(shè)集熱線電話、因特網(wǎng)查詢、單鍵呼叫為一體的社區(qū)服務(wù)信息中心，為社區(qū)居民提供全方位的服務(wù)。在城市，建立健全以社區(qū)志愿者為基礎(chǔ)，社區(qū)居委會(huì)為依托，街道辦事處為骨干的城市民政基層 工作網(wǎng)絡(luò)。我們應(yīng)積極落實(shí)政府 “ 提速 ” 要求，健全 “ 兩個(gè)網(wǎng)絡(luò) ” ，構(gòu)建 “ 兩個(gè)平臺(tái) ” ，把民政對(duì)象納入有效地管理和服務(wù)之中，保證民政工作的有序發(fā)展。 （四）建立工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建工作平臺(tái)，推動(dòng)工作方 式的改進(jìn)。應(yīng)抓住城市居民收入相對(duì)農(nóng)民較高、資源相對(duì)農(nóng)村較多的特點(diǎn)，在城市廣泛設(shè)立捐助站點(diǎn)，為農(nóng)村籌集更多的救助物資，建立捐助站點(diǎn)與村鎮(zhèn)定向救助機(jī)制，做好經(jīng)常性和臨時(shí)性救助工作。這就要求我們積極實(shí)施 “ 以城帶鄉(xiāng) ” 戰(zhàn)略，利用城市民政優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)村民政工作，推動(dòng)民政工作的整體發(fā)展。長(zhǎng)年的戶籍 “ 壁壘 ” ，造成城鄉(xiāng)民政工作嚴(yán)重分割，相互獨(dú)立，自成體系。把軍休安置作為社區(qū)養(yǎng)老的重要部分，積極探索軍休干部 “ 走出庭院、融入社區(qū) ” 的社會(huì)化管理方式，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)與軍休工作的有機(jī)結(jié)合。在居委會(huì)這個(gè)層面，應(yīng)充分發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我發(fā)展的功能，積極做好一些基礎(chǔ)性的民政工作。如，把培育發(fā)展民間組織作為街道整合社區(qū)資源的重要手段，按照政企分開、政社分開的原則，大力培育發(fā)展公益性民間組織，使其在參與公共管理、提供公共服務(wù)和穩(wěn)定各類人群等工作中發(fā)揮作用。如，通過制定城市公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，完善各種福利政策，提高社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施在公建配套中的比例，鼓勵(lì)、扶持和帶動(dòng)社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)，加快城市社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。這就要求我們把工作重點(diǎn)逐步由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，并把社區(qū)作為整合城市民政工作的平臺(tái)，從三個(gè)層面把民政工作有機(jī)融入社區(qū)建設(shè)當(dāng)中。 （二）加強(qiáng)社 區(qū)建設(shè)，整合城市民政，推動(dòng)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。從在城市居民中提取優(yōu)待金入手，爭(zhēng)取將優(yōu)待金收取統(tǒng)一納入稅收體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)待金全社會(huì)征收，擴(kuò)大優(yōu)撫工作的社會(huì)基礎(chǔ)，推行城鄉(xiāng)優(yōu)撫政策的統(tǒng)一化。我們應(yīng)密切關(guān)注改革進(jìn)程，及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)，以消除城鄉(xiāng)居民因戶籍差異而出現(xiàn)的不平等待遇為目標(biāo)，加緊研究制定與戶籍制度改革相配套的 民政法規(guī)，不斷推進(jìn)民政政策改革。 （一）加強(qiáng)調(diào)查研究，完善民政法規(guī)，推動(dòng)工作政策的改革。 戶籍制度改革對(duì)民政工作的影響是全面的、廣泛的、具體的。入城就業(yè)的農(nóng)村青壯年因各種條件限制，很難對(duì)及時(shí)老年人履行贍養(yǎng)義務(wù)。在城市，人口的自由流動(dòng)必然加快傳統(tǒng) “ 單位制 ” 社會(huì)管理模式的解體，單位會(huì)迅速卸下各種福利 “ 包袱 ” ，要求社會(huì)予以承接。同時(shí)，戶籍制度改革，加速了人員的流動(dòng)，退伍士兵易地安置的數(shù)量將會(huì)大大增加，這必將增加遷入地政府的安置壓力、管理難度和財(cái)政負(fù)擔(dān)。現(xiàn)行安置政策是以士兵入伍前的戶口性質(zhì)為依據(jù)來確定安置方式的：非農(nóng)業(yè)人口由政府統(tǒng)一安置，農(nóng)業(yè)人口由政府扶持安置。戶口性質(zhì)的 取消 ，必然要求改變優(yōu)待金只從農(nóng)民手中提取的老方法，實(shí)行城鄉(xiāng)居民優(yōu)待金統(tǒng)一征收。這就要求改變優(yōu)撫資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的方式，實(shí)行優(yōu)撫資金統(tǒng)一管理。另一方面，現(xiàn)行撫恤經(jīng)費(fèi)是采取中央地方分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法來解決。戶籍改革 取消 了戶口性質(zhì)，如果仍按戶口來確定優(yōu)撫對(duì)象的待遇標(biāo)準(zhǔn)缺乏合理依據(jù)。 （五）優(yōu)撫工作政策面臨重大調(diào)整。一方面，新的少壯勞動(dòng)力源源流入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)企業(yè)用工必將趨于低齡化，大齡勞動(dòng)力就業(yè)難的問題將日益突出，致使原來的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加激烈，越來越多的人員可能失去工 作而進(jìn)入低保行列，增加政府財(cái)政壓力。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)民間組織監(jiān)督管理的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放在培育發(fā)展上，不斷提高社會(huì)中介組織的整體素質(zhì)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。社會(huì)中介組 織必將在今后的社會(huì)管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮重要作用。 （三）民間組織素質(zhì)急需提高。在這個(gè)過程中，越是有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)， 越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，吸納流動(dòng)人口的能力越強(qiáng)，其發(fā)展速度越快，區(qū)域面積就越大；而越是生產(chǎn)力水平低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，流出的人口就越多，區(qū)域面積就會(huì)越小。 （二）行政區(qū)劃調(diào)整需加強(qiáng)研究。戶籍制度改革后，城市化步伐必將加快，城市居住人口和流動(dòng)人口將日益增多，必然帶來計(jì)劃生育、社會(huì)治安等一系列問題 ,客觀上要求加快社區(qū)建設(shè)步伐，強(qiáng)化社區(qū)服 務(wù)保障功能，擴(kuò)大城市基層民主，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我發(fā)展，降低目前高額的城市行政管理成本。 戶籍制度改革是我國(guó)社會(huì)制度的一項(xiàng)重大變革，對(duì)社會(huì)管理將產(chǎn)生重大的影響。各省都明確要求，相關(guān)部門必須確保新到城市落戶的人口與城市原有人口在入學(xué)、就業(yè)、兵役和社會(huì)保障等方面一律平等，不得制訂任何歧視性政策。除廣州、深圳等大城市繼續(xù)實(shí)行 “ 控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu) ” 的人口政策外，其它各省的大多數(shù)城市基本都 取消 了城市戶口落戶的計(jì)劃指標(biāo)限制， 取消 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 制度，代之以戶口遷移低條件準(zhǔn)入制。改 革后， 取消 了農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口等戶口性質(zhì)，統(tǒng)一按照實(shí)際居住地登記戶口，全稱 “ 居民戶口 ” ，實(shí)行城鄉(xiāng)戶口登記管理一體化。 21 四十多年橫亙?cè)谖覈?guó)城鄉(xiāng)之間的戶籍 “ 壁壘 ” ，終于在去年 3 月份開始出現(xiàn)松動(dòng)。 每一個(gè)級(jí)別的危機(jī)事件 ，都有發(fā)生、發(fā)展和減緩的階段，需要采取不同的應(yīng)急措施。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)： I 級(jí) (特別嚴(yán)重 )、Ⅱ 級(jí) (嚴(yán)重 )、 Ⅲ 級(jí) (較重 )和 Ⅳ 級(jí) (一般 )，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 在我國(guó)，根據(jù)危機(jī)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般可分為四級(jí)： Ⅰ 級(jí) (特別重大 )、 Ⅱ 級(jí)(重大 )、 Ⅲ 級(jí) (較大 )和 Ⅳ 級(jí) (一般 )。有效的危機(jī)管理需要做到以下幾個(gè)方面：移轉(zhuǎn)或縮減危機(jī)的來源、范圍和影響；提高危機(jī)初始管理的地位；改進(jìn)危機(jī)沖擊的反應(yīng)管理；完善修復(fù)管理，以能迅速有效地減輕危機(jī)造成的損害。危機(jī)管理的任務(wù)是盡可能控制事態(tài)，在危機(jī)發(fā)生后把損失控制在一定的范圍內(nèi)，在事態(tài) 失控后要爭(zhēng)取重新控制住。 危機(jī)具有特定的生命周期，因此，需要在危機(jī)發(fā)生的每一階段制定出相應(yīng)的對(duì)策 (包括危機(jī)管理的準(zhǔn)備、預(yù)警、處理及恢復(fù)等幾個(gè)階段 )。 (3)事態(tài)發(fā)展的后果很難預(yù)料。一般而言，危機(jī)管理需要面對(duì)三個(gè) 事實(shí)要素：(1)事件的發(fā)生、發(fā)展具有突發(fā)性和破壞性。 公共危機(jī)事件一般具有以下四個(gè)特征：突發(fā)性和緊急性、高度不確定性、影響的社會(huì)性、決策的非程序化。 危機(jī)事件的決策環(huán)境相對(duì)于政府的常規(guī)性決策環(huán)境 往往是一種非常態(tài)的社會(huì)情境，是各種不利情況、嚴(yán)重威脅、不確定因素的高度積聚。 (判斷 ) 正確 20 錯(cuò)誤 國(guó)際上研究 危機(jī)管理 的學(xué)者把危機(jī)定義為：對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在 時(shí)間 壓力和不確定因素極高的情況下，必須對(duì)其作出關(guān)鍵決策的事件。 (判斷 ) 正確 錯(cuò)誤 14. 危機(jī)事件緩解期，此時(shí)危機(jī)事件進(jìn)入緊急階段，突發(fā)性事件已經(jīng)發(fā)生 。 (多選 ) A 政治 B 文化 C 思想道德 D 社會(huì)生活 12. 社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵，可以從正向和逆向兩個(gè)方面來加以把握。 (多選 ) A 合理的社會(huì)結(jié)構(gòu) B 健全的社會(huì)管理機(jī)制 C 成熟的社會(huì)心理 D 社會(huì)娛樂活動(dòng) 10. 新時(shí)期社會(huì)矛盾的特點(diǎn)是（ ）。 (填空 ) 8. 每一個(gè)級(jí)別的危機(jī)事件，都有 發(fā)生 、 發(fā)展 和 緩解 的階段。 (單選 ) 18 A1990 年 B1992 年 C1994 年 D1996 年 5. 目前我國(guó)在原有體制下形成的傳統(tǒng)危機(jī)管理模式還存在的問題有哪些？ (簡(jiǎn)答 ) 法律框架脆弱 綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)缺乏 危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)松散 社會(huì)應(yīng)對(duì)能力薄弱 社會(huì)預(yù)警體系不完善 專家咨詢隊(duì)伍薄弱 6. 加強(qiáng)和完善公共安全體系建設(shè)，包括加強(qiáng) 安全生產(chǎn) 的管理與監(jiān)督、加強(qiáng) 食品藥品的 監(jiān)管機(jī)制和完善 社會(huì)治安 防控體系。 11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，美國(guó)建立了一套（ ）級(jí)國(guó)家威脅預(yù)警系統(tǒng)。 (單選 ) A 公平與公正 B 實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與社會(huì)進(jìn)步 C 社會(huì)管理 D 社會(huì)安全運(yùn)行 2. 馬克思關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論中說，（ ）是社會(huì)建設(shè)的特征之一。 (判斷 ) 17 正確 錯(cuò)誤 15. 所謂社會(huì)正義，就是社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)配置的公平性和平等性。 (判斷 ) 正確 錯(cuò)誤 13. 政府職能的實(shí)施主體 是政府機(jī)構(gòu)。 (多選 ) A 把為社區(qū)居民服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點(diǎn) B 把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作的重點(diǎn) C 把完善居民 自治工作作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo) D 把提高社區(qū)工作者素質(zhì)作為社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié) 11. 新時(shí)期社會(huì)矛盾的特點(diǎn)是（ ）。 (填空 ) 9. 在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在保障民生方面應(yīng)著力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障，包括（ ）。 (填空 ) 7. 社會(huì)管理創(chuàng)新的活力、源泉在 基層 。 (單選 ) A 以人為本 B 重大民生 C 一證走天下 D 醫(yī)保改革 4. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治生活的要求不包括（ ）。 (單選 ) A 胡錦濤 B 吳邦國(guó) C 溫家寶 D 習(xí)近平 2. 公民有監(jiān)督權(quán)，其中，（ ）是公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的損害他人合法權(quán)益或社會(huì)公共利益的違法失職行為向有關(guān)機(jī)關(guān)揭發(fā)事實(shí)真相的權(quán)利。要完成這樣的歷史任務(wù)，就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，缺少其中任何一個(gè)方面，都很難實(shí)現(xiàn)建成全面的更高水平小康社會(huì) 的目標(biāo)。這些問題如果解決不好，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。 體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。其基本要求，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義；就是要擴(kuò)大公共服務(wù)，逐步 實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，抓住了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵，抓住了解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和影響社會(huì)和諧安定問題的關(guān)鍵。其中一個(gè)重要方面，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基 礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由 13 人民共享。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要 務(wù)，只有抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，提高人民生活水平。 體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)和生命安全問題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！编囆∑疥P(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)這一科學(xué)和精辟的論述，體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，既要求大大發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，使全體人民走共同富裕的道路。 體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求。當(dāng)前影響中國(guó)社會(huì)安全穩(wěn)定的社會(huì)問題，大體可以分為三類：刑事犯罪、人為性質(zhì)的生產(chǎn)生活安全災(zāi)難和各種深嵌在轉(zhuǎn)型期社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的利益矛盾和沖突。 良好的社會(huì)秩序和有保障的社會(huì)安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本社會(huì)條件。 基本民生就是直接關(guān)系到廣大人民群眾生存發(fā)展的根本大計(jì)的主要民生領(lǐng)域。 四是促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展 健康的社會(huì)發(fā)展，必須要正確處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者 之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展，加強(qiáng)政府與社會(huì)組織之間的分工、協(xié)作以及不同社會(huì)組織之間的相互配合，是有效配置社會(huì)資源、加強(qiáng)社會(huì)協(xié)調(diào)、化解社會(huì)矛盾的有效途徑。 三是完善社會(huì)服務(wù)功