【正文】 a赤字財(cái)政政策 b增加政府支出 (增加公共投資 ) c減少租稅 d社會(huì)安全制度 a降低再貼現(xiàn)率 b降低存款準(zhǔn)備率 c購(gòu)入有價(jià)證券 治理通貨緊縮的對(duì)策 2022/8/29 40 三、 貨幣政策和財(cái)政政策的應(yīng)用 ? １、穩(wěn)健的貨幣政策 ? （Ａ）擴(kuò)大中央銀行基礎(chǔ)貨幣的投放； ? （Ｂ）增加對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的再貸款； ? （Ｃ）加大公開(kāi)市場(chǎng)操作的力度； ? （Ｄ）適當(dāng)下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金等措施，適當(dāng)增加貨幣 供應(yīng)，促進(jìn)信用的進(jìn)一步擴(kuò)張。而提高企業(yè)的所得稅和其他稅率則可降低企業(yè)的投資收益率，抑制投資支出。在財(cái)政收入一定的條件下，削減財(cái)政支出可相應(yīng)地減少財(cái)政赤字，從而減少貨幣發(fā)行量，并可減少總需求，對(duì)于抑制財(cái)政赤字和需求拉上引起的通貨膨脹比較奏效。 ? （Ｄ）在政府直接控制市場(chǎng)利率的國(guó)家，中央銀行也可直接提高利率，或直接減少信貸規(guī)模。 ? （Ｂ）提高貼現(xiàn)率和再貼現(xiàn)率，以抬高商業(yè)銀行存貸款利率和金融市場(chǎng)利率水平，縮小信貸規(guī)模。 ? 緊縮性貨幣政策和財(cái)政政策都是為了從需求方面加強(qiáng)管理，通過(guò)控制社會(huì)的貨幣供應(yīng)總量和總需求，實(shí)現(xiàn)抑制通貨膨脹的目的。 2022/8/29 34 三、 貨幣政策和財(cái)政政策的應(yīng)用 ? （一） 宏觀緊縮政策 ? 宏觀緊縮政策是各國(guó)對(duì)付通貨膨脹的傳統(tǒng)政策調(diào)節(jié)手段，也是迄今為止在抑制和治理通貨膨脹中運(yùn)用得最多、最為有效的政策措施。在社會(huì)總需求過(guò)度膨脹，物價(jià)持續(xù)上漲，經(jīng)濟(jì)生活極不安定的情況下，一般采取 “ 雙緊 ” 政策。 ? （ 3）在總量失衡較為嚴(yán)重的情況下，一般同時(shí)使用財(cái)政政策和貨幣政策兩種手段，即 “ 雙松 ” 或 “ 雙緊 ” 。 雙松（主要解決總量問(wèn)題） 一松一緊（主要是解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題） 一松一緊（主要是解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題） 雙緊（主要解決總量問(wèn)題） 財(cái)政政策（長(zhǎng)期調(diào)整） 貨幣政策（短期見(jiàn)效快） 松 緊 松 緊 2022/8/29 33 （二）財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合 ? （ 1）在總量平衡的情況下，一般采取貨幣政策和財(cái)政政策“ 一松一緊 ” 的辦法。 在實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張性的目標(biāo)時(shí) ， 財(cái)政政策的作用更直接 ， 擴(kuò)大支出可導(dǎo)致貨幣供給增加從而促進(jìn)有效需求的增加 ， 而且時(shí)滯較短；在實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張性的目標(biāo)時(shí) ， 貨幣政策則比較被動(dòng) ， 因?yàn)橥顿Y和消費(fèi)往往并非較低的利率就能調(diào)動(dòng)起來(lái) 。 ? 財(cái)政政策與貨幣政策的具體作用機(jī)制不同 ， 財(cái)政政策是政府通過(guò)對(duì)其支出和稅收進(jìn)行調(diào)控進(jìn)而影響總需求；貨幣政策是通過(guò)利率 、 貨幣供給量等工具調(diào)節(jié)總需求 。 MV PY?2022/8/29 31 （二）財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合 ? 財(cái)政政策與貨幣政策配合與協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)在于通過(guò)總需求來(lái)共同影響產(chǎn)出 。 ? 二是財(cái)政與信貸互相 “ 支持 ” ，互相 “ 彌補(bǔ) ” 的問(wèn)題。貨幣均衡用公式表示即 Ms=Md；社會(huì)總供求的均衡即 AD=AS；具體地講則為 C+I+G+（ XM） =GNP。 ? 財(cái)政政策是從需求出發(fā)進(jìn)行的宏觀調(diào)控的基本政策。 ? 擴(kuò)張的財(cái)政政策主要是通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政支出和減少稅收的辦法，來(lái)增加社會(huì)需求總量。 2022/8/29 29 （一） 財(cái)政政策 ? 財(cái)政政策是國(guó)家利用財(cái)政收支的制度性安排調(diào)整稅收和公共支出以及轉(zhuǎn)移支出 ， 以調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系 、 合理配置資源并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ， 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 ， 進(jìn)而達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的手段 。 2022/8/29 28 二、 貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用 ? 當(dāng)今社會(huì) ， 無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家 ， 都將貨幣政策和財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的主要手段 。在這種政策下，取得信貸較為困難，利息率也隨之提高。當(dāng)總需求與經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力相比很低時(shí)，使用擴(kuò)張性的貨幣政策。 ? 擴(kuò)張性的貨幣政策，即“松”的貨幣政策，是通過(guò)提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來(lái)刺激總需求。主要做法是：通過(guò)轉(zhuǎn)達(dá)政府意圖，建議一般銀行應(yīng)當(dāng)怎么做，規(guī)勸其不應(yīng)當(dāng)怎么做，從而引導(dǎo)一般銀行的微觀信用行為，使其符合中央銀行貨幣政策的總體目標(biāo)。 2022/8/29 24 （三） 其它貨幣政策 直接信用控制 直接信用控制是指中央銀行以行政命令或其他方式，直接對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的信用活動(dòng)所進(jìn)行的控制。 ? 不動(dòng)產(chǎn)信用控制 指中央銀行為抑制房地產(chǎn)投機(jī)、針對(duì)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款所采取的限制措施。 2022/8/29 22 （一） 一般性貨幣政策工具 １、存款準(zhǔn)備金政策 ２、再貼現(xiàn)政策 ３、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù) 2022/8/29 23 （二） 選擇性貨幣政策 ? 消費(fèi)者信用控制 ? 指中央銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況對(duì)不動(dòng)產(chǎn)以外的各種耐用消費(fèi)品的銷售融資進(jìn)行控制，以影響消費(fèi)者有支付能力的貨幣需求。 2022/8/29 21 四、 貨幣政策工具 ? 貨幣政策工具又稱貨幣政策手段 ， 是指中央銀行為調(diào)控中介指標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)所采用的政策手段 。實(shí)行金匯兌本位制則因大量持有外匯而不僅可以節(jié)約國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)交易所需的黃金，還可以節(jié)約國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易中所需的黃金。 ? 從金幣本位制到金塊本位制，再到金匯兌本位制，有以下特點(diǎn)：第一，貨幣和黃金的聯(lián)系越來(lái)越薄弱。 2022/8/29 20 （一）國(guó)際金本位制 ? 金本位制是指以黃金作為本位貨幣，建立起流通中各種貨幣與黃金間固定兌換關(guān)系的貨幣制度。 ? 國(guó)際貨幣制度一般包括三個(gè)方面的內(nèi)容：（ 1）國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的確定；（ 2）匯率制度的安排；（ 3）國(guó)際收支的調(diào)節(jié)方式。 2022/8/29 19 二、 國(guó)際貨幣制度 ? 國(guó)際貨幣制度亦稱國(guó)際貨幣體系，是支配各國(guó)貨幣關(guān)系的規(guī)則以及國(guó)際間進(jìn)行各種交易支付所依據(jù)的一套安排和慣例。但經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)又總是對(duì)各種生產(chǎn)要素產(chǎn)生較大的需求，這往往又會(huì)增加進(jìn)口，從而引起國(guó)際收支逆差的出現(xiàn)。但為了追求充分就業(yè)，就需要更多的資金和生產(chǎn)資料，當(dāng)國(guó)內(nèi)滿足不了需求時(shí)，就需要引進(jìn)外資、進(jìn)口設(shè)備、原材料等等，這對(duì)平衡國(guó)際收支又是一大不利因素。只在就業(yè)增加所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高的組合才是應(yīng)該鼓勵(lì)的。但在這種統(tǒng)一的背后，還存在一個(gè)平衡勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化動(dòng)態(tài)問(wèn)題。 2022/8/29 16 三、貨幣政策目標(biāo)相互之間的矛盾與統(tǒng)一 ? 充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾與統(tǒng)一 ? 通常情況下，就業(yè)人數(shù)愈多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就愈快 。因?yàn)楫?dāng)國(guó)內(nèi)商品價(jià)格高于國(guó)外價(jià)格時(shí)，必然會(huì)引起出口下降、進(jìn)口驟增，從而出現(xiàn)貿(mào)易赤字。 2022/8/29 15 三、貨幣政策目標(biāo)相互之間的矛盾與統(tǒng)一 ? ３、穩(wěn)定幣值與平衡國(guó)際收支的矛盾與統(tǒng)一 ? 穩(wěn)定幣值主要是指穩(wěn)定貨幣的對(duì)內(nèi)價(jià)值，平衡國(guó)際收支則是為了穩(wěn)定貨幣的對(duì)外價(jià)值。因此