【正文】 次不良記錄生效之日起一年內(nèi)每次投標扣2分，按次數(shù)累計扣分。（六）投標人擬定項目經(jīng)理所承建工程發(fā)生過重大安全事故，受國家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報或處罰者，在通報或處罰有效期內(nèi)每次投標扣3分。）四、投標人有下列情形之一的應(yīng)在最后得分中扣分，扣分后的分值為投標人參加中標候選人排序的最終分值：（一）投標人發(fā)生過重大質(zhì)量事故，受國家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報或處罰的，在通報或處罰有效期內(nèi)每次投標扣4分；（二）投標人發(fā)生過重大安全事故，受國家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報或處罰者，在通報或處罰有效期內(nèi)每次投標扣3分；（三）投標人有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為，受國家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門查處（包括：通報、經(jīng)濟處罰、停工整頓）的，在處罰有效期內(nèi)一次投標扣3分。（七） 投標人最后得分的統(tǒng)計原則當評委有效評分份數(shù)3份以上（含3份）時，去掉最高和最低評分后計算平均值為投標人的最后得分；當評委有效評分份數(shù)少于3份時，計算平均值為投標人的最后得分。10%）的；第三個檔次（5分）：抽出材料中有70%以上（含70%）的材料單價來源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標要求，且材料合價與評標指標價相比在177。5%）的；第二個檔次（7分）：抽出材料中有80%以上（含80%）的材料單價來源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標要求，且材料合價與評標指標價相比在177。對抽出材料合價（指抽出材料的材料單價相加之和，簡稱“材料合價”）用不設(shè)攔標價時的評標指標價計算公式（）計算出評標指標價進行考核，并按下列原則分檔次評分，如只滿足每個檔次中一項要求的應(yīng)降低一個檔次評分：第一個檔次（10分）：抽出材料中有90%以上（含90%）的材料單價來源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標要求，且材料合價與評標指標價相比在177。其他項目清單計價表的總價按照報價從低到高分檔評分，最低投標價的得滿分5分；其他投標人按照該項目總報價從低到高分檔扣分，分數(shù)扣完為止 。（五）、其他項目清單計價表審查評分（滿分5分）評委首先應(yīng)對每一投標人投標文件的其他項目清單計價表進行仔細審查、比較，并將招標文件中明確的不可競爭的相關(guān)費用扣出。若投標人在施工組織設(shè)計中提出了施工保證措施，但在措施項目清單計價表中沒有相對應(yīng)的措施費用或在投標書中沒有明確的闡述和承諾的，該投標人此項評審不得分。 （四）措施項目清單計價表的評審評分（滿分10分）評委首先應(yīng)對每一通過技術(shù)部分評審的投標人投標文件的措施項目清單計價表進行仔細審查、比較。) 第三步 分部分項工程量清單計價表中的項目審核評分(滿分30分)分部分項工程量清單計價表中的項目由評標委員會根據(jù)項目情況和第一步審查、比較的結(jié)果，抽出不少于十種項目的綜合單價進行分項目評審、評分，每一評審項目的評分分值等于滿分分值除以抽出評審項目的數(shù)量。第二步分部分項工程量清單計價表總價評分（滿分15分）用不設(shè)攔標價時的評標指標價計算公式（）計算出分部分項工程量清單計價表總價的評標指標價后進行考核評分，評分原則為： 投標人的該項報價等于評標指標價時得滿分15分；每向上、下浮動1%扣1分，分數(shù)扣完為止。（三）分部分項工程量清單計價表的評審評分（滿分45分）第一步 評委首先根據(jù)招標文件規(guī)定和要求及提供的工程量清單、圖紙資料，設(shè)有攔標價的參照攔標價, 分析出分部分項工程量清單計價表中影響造價較大或今后工程量有可能增減變更的內(nèi)容，列出相關(guān)數(shù)據(jù)。(扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點后保留兩位。（二）投標總報價評審評分（滿分25分）投標總報價按照下列原則評分:１、 投標總報價為最低報價的得滿分25分。（一） 工程量清單報價表檢查評分（滿分5分）評標委員會對工程量清單報價表進行檢查，沒有存在算術(shù)錯誤的得滿分；若出現(xiàn)存在算術(shù)錯誤的，分數(shù)扣完為止。三、經(jīng)評審的最低投標價法 經(jīng)評審的最低投標價法采用兩階段評審，第一階段技術(shù)部分評審為通過性評審，投標人只有通過技術(shù)部分評審后才能進入第二階段商務(wù)部分的評審評分。10%以外的得5分；第四個檔次：抽出材料中有70%以下的項目單價來源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標要求的得2分。10%以內(nèi)（含177。5%以內(nèi)（含177。投標人抽出材料合價按下列要求分檔次評分，只滿足每個檔次中一項要求的應(yīng)降低一個檔次評分。對抽出材料合價（指抽出材料的材料單價相加之和，簡稱“材料合價”。(扣減分值的中間值用插入法, 小數(shù)點后保留兩位。審查、比較的方法：按照招標文件規(guī)定和要求及圖紙資料，根據(jù)工程實際，設(shè)有攔標價的參照攔標價，進行分析、比較，列出相關(guān)數(shù)據(jù)。(扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點后保留兩位。若投標人在施工組織設(shè)計中提出了施工保證措施，但在措施項目清單計價表中沒有相對應(yīng)的措施費用或在投標書中沒有明確的闡述和承諾的，該投標人此項評審不得分，也不得參加評標指標價的計算。) 措施項目清單計價表審查評分（滿分10分）商務(wù)組評委應(yīng)對每一投標人投標文件的措施項目清單計價表進行仔細審查、比較。 投標人的該評審項目綜合單價與平均價相比，相等時得滿分；每向上或下浮動1%，分值扣完為止。第三步：分部分項工程量清單計價表中的項目審核評分(滿分30分)分部分項工程量清單計價表中的項目由評標委員會根據(jù)項目情況和第一步審查、比較的情況，抽出不少于十種項目的綜合單價進行分項目評審、評分，每一評審項目的評分分值等于滿分分值除以抽出評審項目的數(shù)量。第二步：分部分項工程量清單計價表總價評分(滿分15分)分部分項工程量清單計價表總價評分時用平均價計算公式計算出所有有效投標人的平均價進行考核。 分部分項工程量清單計價表的審查評分（滿分45分）第一步：評委首先根據(jù)招標文件規(guī)定和要求及提供的工程量清單、圖紙資料，設(shè)有攔標價的參照攔標價, 分析出分部分項工程量清單計價表中影響造價較大或今后工程量有可能增減變更的內(nèi)容，列出相關(guān)數(shù)據(jù)?！部蹨p分值由招標人在招標文件中明確,但上、下浮動的扣減分值應(yīng)對應(yīng)一致；扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點后保留兩位。２、工程總報價評分（滿分25分）工程總報價評分時評分時用評標指標價計算出的評標指標價進行考核評分，評標指標價計算公式中a為：（1）；（2）、。（一）、評分內(nèi)容及分值（滿分100分）１、工程量清單報價表檢查評分（滿分5分）評標委員會對工程量清單報價表進行檢查，沒有存在算術(shù)錯誤的得滿分；若存在算術(shù)錯誤的，分數(shù)扣完為止。上述所有公式招標人應(yīng)在招標文件中載明，采用綜合評估打分法評標的應(yīng)明確是否編制攔標價。（二）、平均價計算公式：公式一：（適用于當投標報價個數(shù)n ≥ 7時）P = （tmax1+tmin+1）+t1 + t2 +…tn4 其中：P為平均價； t為投標人報價；tmax1指投標報價中第二高值；tmin+1指投標報價中第二低值；tt…、tn4 指分別去掉一個第一、第二高值和一個第一、第二低值后的投標報價； n指投標報價個數(shù)。（一）評標指標價計算公式：F = aPt + （1a）T其中：F為評標指標價； Pt為：（1）、當招標人設(shè)有攔標價時：Pt為用平均價計算公式計算出的低于攔標價的投標報價的平均價；（2）、當招標人不設(shè)攔標價時：Pt為用平均價計算公式計算出的投標報價的平均價； a為權(quán)重系數(shù)，其取值按評標方法中的規(guī)定執(zhí)行； T為低于Pt的所有投標報價的平均價。附件：附件一第二十六條第二十五條法律或者行政法規(guī)對評標辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十四條（三）在合同履行中，中標人無故要求變更投標承諾和變更投標報價（含單價、合價和總價）的，發(fā)包人不得給予調(diào)整，可視情況終止合同，由此造成的發(fā)包人的實際損失由中標人承擔賠償責任。此外，發(fā)包人可將有關(guān)情況報建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相應(yīng)處罰，并作不良市場行為記錄；（一）不與發(fā)包人簽訂施工合同的或在合同簽訂時要求變更投標承諾和變更投標報價（含單價、合價和總價）的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應(yīng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應(yīng)當對招標人的實際損失承擔賠償責任。投標人一旦中標，若因報價過低致使合同無法簽訂和履行的，或在合同簽訂、履行中無故要求變更投標承諾和變更投標報價（含單價、合價和總價）的，按下列規(guī)定執(zhí)行：施工合同簽定后，發(fā)包方應(yīng)將施工合同向招投標管理機構(gòu)和造價管理部門各提供一份備案。在確定中標人之前，招標人應(yīng)遵守《中華人民共和國招標投標法》和其它有關(guān)規(guī)定，不得無故調(diào)整招標文件規(guī)定的有關(guān)條款，不得與投標人就投標價格、投標承諾、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當即時歸還招標人。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。對評標結(jié)論有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。（十）澄清、說明、補正事項紀要。（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（八）經(jīng)評審的投標人排序；（七）評分比較一覽表；（六）評標標準、評標方法；（五）廢標情況說明；（四）符合要求的投標一覽表；（三）開標記錄；（二）評標委員會成員名單；（一）工程基本情況；評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門，評標報告應(yīng)當如實記載以下內(nèi)容：第十八條若出現(xiàn)得分最高分并列時，分部分項工程量清單計價表的審查評分得分最高的為第一中標候選人。中標候選人人數(shù)應(yīng)當限定在一至三人，并標明排列順序。（二）評標委員會成員應(yīng)自主評分，并簽字確認。第十五條投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作廢標處理。評標委員會初步評審時應(yīng)認真審查各投標人工程量清單報價，若發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，且其投標書的投標報價分析不能說明清楚的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當對該投標人進行詢標。投標人拒絕對存在算術(shù)錯誤按規(guī)定進行修正的，該投標書應(yīng)由評標委員會按無效投標書處理。第十三條清標工作應(yīng)記錄，并存檔備查。（六）根據(jù)評標委員會的要求，協(xié)助評標委員會對投標人進行詢標和澄清。（五）列出過高或者過低的投標價格；（四）對所有投標報價進行校核，列出并修正所有的算術(shù)計算錯誤；（三）根據(jù)招標文件的規(guī)定，審查并列出投標文件在響應(yīng)性方面存在的所有偏差；（二）根據(jù)招標文件的規(guī)定，審查并列出投標文件在符合性方面存在的所有偏差；（一）編制供評標使用的各種表格；清標工作的主要任務(wù)是承擔評標的準備和協(xié)助進行初步評審工作，主要內(nèi)容包括：第十二條第十一條攔標價應(yīng)當附有施工組織設(shè)計要點，用于說明設(shè)定攔標價所依據(jù)的主要施工方法、技術(shù)措施及機械設(shè)備配置等內(nèi)容。為風險費。Q為其他項目費；F為規(guī)費；+++++=攔標價的編制應(yīng)依據(jù)招標文件、招標答疑和設(shè)計圖紙，按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002003）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令[2001]第107號）、云南省建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布施行云南省2003版建設(shè)工程造價計價依據(jù)的通知》（云建標[2003]668號）及其相關(guān)配套的計價文件的規(guī)定，結(jié)合市場供求狀況（其中主要材料應(yīng)明確單價來源依據(jù)、產(chǎn)地或廠家），綜合考慮投資、通常條件下的施工組織和施工方法、工期和質(zhì)量要求、必要的技術(shù)措施和合同實施過程可能發(fā)生的風險因素合理確定的全費用價格。招標人應(yīng)根據(jù)投標人的書面異議對攔標價進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果公布。攔標價應(yīng)在開標前15天公布。第十條招標人應(yīng)在招標文件中按照云南省建設(shè)廳文件《關(guān)于印發(fā)云南省建設(shè)工程履約擔保暫行規(guī)定的通知》（云建建[2001]859號文）規(guī)定，明確履約擔保金和支付擔保金的數(shù)額、形式。經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有采用通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。招標人應(yīng)當根據(jù)工程項目情況選擇組合后在招標文件中載明。第八條投標人應(yīng)對其投標報價作出相應(yīng)綜合單價報價分析，報價分析應(yīng)包含投標報價清單中各項報價的人工費、材料費、機械費和管理費、利潤等費用，以及人工、材料、機械等用量的分析。第七條招標人應(yīng)對工程量清單編制的準確性、完整性負責。評標活動及其當事人應(yīng)接受各級建設(shè)行政主管部門的招標投標管理機構(gòu)（以下簡稱招投標管理機構(gòu)）依法實施的監(jiān)督?！　∷Q與評標活動有關(guān)的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監(jiān)督工作或事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標情況的所有人員。招標人應(yīng)當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行?！　〉谒臈l評標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標過程和結(jié)果。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型工程應(yīng)當采用工程量清單計價方法招標。本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工程施工采用工程量清單計價方法報價招標的工程。為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）施工招標評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動各方當事人合法權(quán)益，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第一條附件：云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標工程量清單評標（暫行）辦法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省建設(shè)廳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年6月28日附件云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標工程量清單評標（暫行）辦法為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動各方當事人合法權(quán)益，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定