【正文】 的非工程實體項目。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為工程分類碼，三、四位為章順序碼，五、六位為節(jié)順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼；十至十二位為清單項目名稱順序碼。2 術語 工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。5 附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則。4 附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則。3 附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則。2 附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則。1 附錄A為建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則。 建設工程工程量清單計價活動，除應遵循本規(guī)范外，還應符合國家法律、法規(guī)及標準、規(guī)范的規(guī)定。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行本規(guī)范。編制組成員：楊魯豫 徐惠琴 楊麗坤 趙毅明 徐金泉 王海宏 胡曉麗 白潔如 李文綺 趙金立張千駟 張寶玉 于業(yè)偉 朱奕峰 高廷林 劉 堅 王美林 賀志良 吳 松 謝洪學王伯元 鄧長松 徐佩清 王彭林 朱 連 肖明泳 李 維 郎桂林 孫字琪 黃 雄張國金 劉小莉 王成興 邢瑞源 高士安 周廣印 朱壽齡 蘭 劍 張允明 王清訓梅芳迪 韓光偉 張聲繆 焦秦昌 張建民 朱慧嵐 翟君鶚 劉 宇 范俊旭 劉英勇虞興和 劉 奕 陳洪潤 李學范 陸介天 龔偉中 周一兵 徐 斌 陳益梁 田寶華何長國 李鴻興 金春平 孫俊梅 萬春波建設部標準定額司二○○三年一月目 次前 言......................................................... ...3 目 錄........................................................... ..5 1 總 則...............................................................6 2 術 語...............................................................7 3 工程量清單編制................................................... ..8 一般規(guī)定 8 分部分項工程量清單............................................ 8 措施項目清單................................................. 8 其他項目清單..................................................10 4 工程量清單計價.................................................... 11 5 工程量清單及其計價格式.......................................... 12 工程量清單格式............................................... 12 工程量清單計價格式............................................ 20 1 總 則 為規(guī)范建設工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價方法，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及建設部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，制訂本規(guī)范。為了提高規(guī)范質量，請各單位在執(zhí)行中注意積累資料，總結經(jīng)驗，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處，請將意見和有關資料寄建設部標準定額司（北京三里河路九號，郵政編碼100835）、供以后修訂時參考。本規(guī)范中以黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。本規(guī)范批準發(fā)布前廣泛征求了有關施工單位、建設單位、工程造價咨詢機構和工程造價、招標投標管理部門的意見，對其中主要問題進行了多次討論和修改。UDC 中華人民共和國國家標準P GB505002003建設工程工程量清單計價規(guī)范Code of valuation with bill quantity of construction works 20030217發(fā)布 20030701實施中華人民共和國建設部發(fā)布中華人民共和國國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范GB505002003主編部門：批準部門：實行日期：前 言本規(guī)范是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，按照我國工程造價管理改革的要求，本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。屬于施工中采取的技術措施，在設計文件中無具體設計內(nèi)容，招標人在分部分項工程量清單中不列項（也無法列項），而是由投標人作出施工組織設計或施工方案，反映在投標人報價的措施項目費內(nèi)。答：構成建筑物或構筑物實體的，必然在設計中有具體設計內(nèi)容。措施項目清單是工程中的非實體性項目，是為完成分部分項工程所采取的措施。如將人工挖孔列入“混凝土灌注樁”項目內(nèi)，則不再列“挖基礎土方”。答：“解小”是指石方爆破工程中，設計對爆破后的石塊有最大粒徑的規(guī)定，對超過設計規(guī)定的最大粒徑的石塊，或不便于裝車運輸?shù)氖瘔K，進行再爆破稱“解小”或稱“二次爆破”。憑經(jīng)驗所列出的綜合單價，如招標人要求對該項目綜合單價進行分析時，投標人也應按要求進行分析。 建設部標準定額研究所關于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑(第二批) 建設部標準定額研究所關于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑(第二批) 關于附錄A：所有的綜合單價是否均由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和風險因素構成？（例如：根據(jù)經(jīng)驗，紅櫸木包門套600元/樘，全包價，是否需分析人、材、機？）答：任何分部分項工程的綜合單價都應由人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和風險因素構成。如：廣東省的補充項目，為“粵+編碼”如補充的塑料門編碼為“粵020404009”。3，要在項目編碼格中以“補”字示之。3小于…或…以內(nèi)是否包括本身？例：P47頁樓梯計算規(guī)則“不扣除寬度小于500mm的樓梯井”；散水、坡道計算規(guī)則“”。3若選定中標單位后，發(fā)現(xiàn)工程量清單中遺漏某分項工程內(nèi)容，該分項工程該如何計價？答：投標人應根據(jù)招標人提供的工程量清單結合施工圖紙，按《計價規(guī)范》要求填報綜合單價，除合同另有約定外，一般情況下綜合單價不作調整。答：工程量清單應由有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構依據(jù)《計價規(guī)范》第三章工程量清單編制的規(guī)定編制。（2） 如果包干范圍是指完成該項目，出現(xiàn)漏項乙方應及時提出，并與甲方協(xié)商計入相應費用。答：應按招標文件要求包干的范圍來定。建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》也是要求把具體條款（即專用條款）列入招標文件。答：招標文件照搬合同范本是不完善的。2工程量清單要求與合同配套，明確合同的計價方式，才能做出投標決策?！队媰r規(guī)范》，除此之外，根據(jù)招投標法規(guī)定招標人在招標時可以自行決定。2分部分項工程量清單的某一項工作內(nèi)容發(fā)生了改變（比如：工藝不變，原有的瓷磚檔次太低，改為另一種價格較貴的瓷磚；工藝有些改變，如保溫隔熱墻的保溫材料發(fā)生了變化等），在結算時如何調整？是否都視為變成了一項新的清單，需要重新申報單價給咨詢工程師審批？答：按合同約定處理。工程量清單計價是一種計價方法。2執(zhí)行工程量清單后是否工程結算方式和原來的定額法不一樣？ 答：按工程量清單計價的工程結算方式與按定額計價的工程結算方式的不同點：工程量清單計價，綜合單價一般不作改動，沒有價差，也不用調整各項費率。根據(jù)建設部令第107號的第五條、第十一條和第十二條，編制施工圖預算、招標標底和投標報價的計價方法有工料單價法和綜合單價法，招標人與中標人應根據(jù)中標價訂立合同，或不實行招投標工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同，合同價方式有固定價、可調價和成本加酬金。請問合同價如何定？若投標人已知工程量計算錯誤、漏項或設計變更，如何調整？答：工程量清單計價是一種計價方法，固定價、可調價、成本加酬金是簽定合同價的方式，這是兩個范疇的概念。（2）乙方發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的工程量與工程量清單提供的工程量不同時，應隨時與甲方協(xié)商簽證同意后變更，結算時調整。材料費必須列入綜合單價，如果在招投標階段無法準確定價，應按暫估價。實體的內(nèi)容是不能做修改或補充的。因此，在編制標底時，招標人或中介咨詢機構一定要依據(jù)項目的具體情況，考慮常用的、合理的施工方法、施工方案進行編制。1投標人如參照全統(tǒng)基礎定額作綜合單價分析時，其工程量（施工量）的計算除按施工組織設計外，是否應參照基礎定額中相關子目的原工程量計算規(guī)則？答：《計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則與定額中的工程量計算規(guī)則是有區(qū)別的，招標人編制招標文件中的工程量清單應按《計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則計算工程量；投標人投標報價（包括綜合單價分析）應按《計價規(guī)范》。在工程設計中為水泥砂漿樓地面，在工程量清單中分別列出水泥砂漿樓地面、水磨石樓地面、地板磚樓地面、大理石樓地面……等等，其各自工程量均為7000m2（或暫定一個數(shù)量）？答：不可以。招標人應盡可能準確提供工程量，如果招標人所提供工程量與實際工程量誤差較大，投標人可以提出索賠或策略報價。1由于工程量將來要按實際核定。1因發(fā)包人原因停建（依法解除合同），按工程量清單計價如何辦理停建結算？主要是指措施項目費的清算。1描述“項目特征”時，全部描述比較煩瑣，能否引用施工圖（例如：第幾項的內(nèi)容）？答：項目特征是描述清單項目的重要內(nèi)容，是投標人投標報價的重要依據(jù)，招標人應按《計價規(guī)范》要求，將項目特征詳細描述清楚，便于投標人報價。1材料和設備的劃分，在工程量清單計價工程中如何處理？由投標人采購的設備（如變壓器）是否應納入綜合單價？答：設備費在項目設備購置費列項，不屬建安工程費范圍，因此，清單報價中不考慮此項費用?！队媰r規(guī)范》 “中介機構”與部令一致。需要補充表格的，可參閱“宣貫輔導教材”，由各省級工程造價管理機構統(tǒng)一制定。什么是規(guī)費？規(guī)費一般有哪些？答：規(guī)費是指國家及地方政府規(guī)定必須交納的費用，包括工程排污費、工程定額測定費等。投標人未填報單價的項目，工程量變更減少或實際工程量與發(fā)布量不同時，如何調整？填表須知第3條與本問題的關系？答：投標人未填報單價的項目，視為其費用已包含在其他項目中，與填表須知第3條相同。）如不可調則與實際情況不符。如可調，則原先措施報價失去意義，變成了暫定價。在工程量清單報價中，措施費以項做為計量單位，以元計價。在工程量清單中，“為了準確的計價，零星工作項目表中應詳細列出人工、材料、機械名稱和相應數(shù)量”，這怎么實現(xiàn)？答：招標人視工程情況在零星工作項目計價表中列出有關內(nèi)容，并標明暫定數(shù)量，這是招標人對未來可能發(fā)生的工程量清單項目以外的零星工作項目的預測。宣貫資料第三部分案例一中第361頁把模板費用列入分部分項的綜合單價中。參閱“宣貫輔導教材”。總承包服務費具體包括什么費用？答：按《計價規(guī)范》“宣貫輔導教材”。四、 其他由于分部分項工程量清單項目或工程數(shù)量的調整，引起措施項目或其他方面費用的損失，承包人應通過索賠予以補償。凡合價金額占投標總價2％以上（含2％）的分部分項工程量清單項目，其工程數(shù)量的增加或減少超過本項目工程數(shù)量15％（15％），其增加部分工程量或減少后剩余部分工程數(shù)量的相應綜合單價由承包人參照原綜合單價提出，經(jīng)發(fā)包人或其委托的咨詢單位的工程師審定后，作為結算的依據(jù)。 由于清單項目中項目特征或工程內(nèi)容發(fā)生部分變更的，應以原綜合單價為基礎，僅就變更部分相應定額子目調整綜合單價。 招標人提供的分部分項工程量清單項目的工程數(shù)量有誤，或設計變更引起分部分項工程量清單的工程數(shù)量調整，其調整的工程數(shù)量由承包人按本指引規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，經(jīng)發(fā)包人或其委托的咨詢單位工程師審定后，作為工程結算的依據(jù)二、 分部分項工程量清單項目綜合單價的確定一）、由于清單項目、數(shù)量的調整，除合同另有約定外，合同中綜合單價應按下列方法確定。 表中“小計”欄的合計數(shù)額，應與相應的綜合單價數(shù)額一致十四、“措施項目費計算表”的編制“措施項目費計算表（一）”用以計算施工技術措施費，具體可參照“分部分項工程量清單綜合單價計算表”進行編制 “措施項目費計算表（二）”用以計算施工組織措施費，十五）、規(guī)費、稅金必須根據(jù)相關規(guī)定的標準和方法計算。 表中的數(shù)量為規(guī)定計量單位清單項目可組合的各主要工程內(nèi)容的工程數(shù)量，按照投標人企業(yè)定額或參照“計價依據(jù)”所規(guī)定 計算規(guī)則計算確定。十三）“分部分項工程量清單綜合單價計算表”的編制 表中的工程名稱、項目編碼、項目名稱、計量單位、綜合單價應與“分部分項工程量清單計價表”及“分部分項工程量清單綜合單價分析表”中的相應內(nèi)容一致。 按照工程施工招標文件（包括主要合同條款）約定的風險分擔原則，結合自身實際情況，投標人防范、化解、處理應由其承擔的、施工過程中可能出現(xiàn)的人工、材料和施工機械臺班價格上漲、人員傷亡、質量缺陷、工期拖延等不利事件所需的費用。九）、