汽車行業(yè)反壟斷對(duì)企業(yè)反壟斷合規(guī)的啟示-文庫吧資料
2025-08-11 08:44本頁面
【正文】 2）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說明有關(guān)情況；（3）查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；（4）查封、扣押相關(guān)證據(jù)；（5）查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。 突然襲擊的執(zhí)法方式在本次汽車反壟斷執(zhí)法調(diào)查中被普遍運(yùn)用 突然襲擊，又稱黎明突襲（Dawn Raid），是歐盟和美國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在反壟斷執(zhí)法活動(dòng)中常用的調(diào)查方式。而目前汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查所反映出來的涉嫌壟斷行為，既涉及橫向壟斷，如湖北地區(qū)經(jīng)銷商就PDI收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成的橫向壟斷協(xié)議，又涉及縱向價(jià)格限制，如品牌汽車企業(yè)對(duì)于經(jīng)銷商銷售整車和配件所規(guī)定的涉及獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施的建議零售價(jià)，同時(shí)還存在市場(chǎng)支配地位濫用的情形，如限制配件供應(yīng)商和品牌經(jīng)銷商的配件流通渠道的行為。 汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查首次在一個(gè)行業(yè)中同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在橫向、縱向及市場(chǎng)支配地位濫用等多種壟斷行為 執(zhí)法機(jī)構(gòu)已查處的其他行業(yè)一般只存在單一形式的壟斷行為，而此次調(diào)查表明，汽車行業(yè)存在的壟斷行為更加復(fù)雜、多樣。在2013年反壟斷調(diào)查持續(xù)增壓的情況下，各行各業(yè)對(duì)反壟斷法的關(guān)注和重視達(dá)到了前所未有的高度，紛紛開展相應(yīng)的反壟斷合規(guī)，以規(guī)范自身可能存在的涉嫌違法行為。并且，執(zhí)法機(jī)構(gòu)在各個(gè)案件查處后分別通過新聞、案件研討會(huì)、各種反壟斷論壇、以及與律師協(xié)會(huì)的交流見面會(huì)等多種渠道和形式，就橫向壟斷協(xié)議、縱向壟斷協(xié)議等違法行為的表現(xiàn)方式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法口徑進(jìn)行了明確的說明。 二、本次汽車行業(yè)反壟斷所呈現(xiàn)出的特點(diǎn) 在反壟斷調(diào)查已持續(xù)增壓一年后再次被發(fā)現(xiàn)行業(yè)性的涉嫌壟斷行為 2013年被稱為反壟斷元年。這一方面可能由于品牌汽車企業(yè)對(duì)于經(jīng)銷商提供售后服務(wù)的工時(shí)費(fèi)進(jìn)行了最低或固定價(jià)格的限制，另一方面，與湖北地區(qū)寶馬經(jīng)銷商的案例相同，可能由于經(jīng)銷商之間統(tǒng)一并抬高了工時(shí)費(fèi)。這在國家發(fā)改委近期剛公布處罰結(jié)果的汽車零部件案件中已有所體現(xiàn)。 按品牌區(qū)分的售后維修市場(chǎng)涉嫌存在的壟斷行為 根據(jù)湖北省物價(jià)局的調(diào)查，湖北地區(qū)四家寶馬品牌汽車經(jīng)銷商統(tǒng)一PDI檢測(cè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成并實(shí)施價(jià)格同盟，操縱市場(chǎng)價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營者利益。因?yàn)閷?duì)于已經(jīng)購入該品牌汽車的消費(fèi)者來說，拒絕接受高價(jià)配件幾乎是不可能的：由于在市場(chǎng)上無法尋求到原廠配件的替代品，出于人身安全的考慮，便不得不接受高昂的配件價(jià)格，以及可能相伴而來的高價(jià)工時(shí)費(fèi)。品牌汽車企業(yè)的行為涉嫌構(gòu)成我國《反壟斷法》第17條所禁止的限制交易相對(duì)人的行為。 誠然，不能否認(rèn)的是，對(duì)于汽車配件的渠道進(jìn)行嚴(yán)格把控，具有一定的合理性，尤其是汽車產(chǎn)品具有涉及消費(fèi)者生命安全的特殊性，加之我國汽配市場(chǎng)上假冒偽劣配件大量存在，且《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》均都對(duì)汽車配件質(zhì)量、品牌車企承擔(dān)的保證義務(wù)做出了明確規(guī)定，因此品牌車企對(duì)汽車配件安全和消費(fèi)者人身安全負(fù)有難以推卸的重要義務(wù)。 通常情況下，品牌汽車企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由要求配件供應(yīng)商僅向汽車企業(yè)或汽車企業(yè)指定的企業(yè)（如經(jīng)銷商）銷售配件；同時(shí)要求經(jīng)銷商只能從其指定的配件供應(yīng)商采購配件，而不得從社會(huì)獨(dú)立配件供應(yīng)商進(jìn)行采購；最后，汽車企業(yè)進(jìn)一步要求消費(fèi)者必須到該品牌汽車經(jīng)銷商處進(jìn)行配件更換，否則不再享受質(zhì)保服務(wù)。 （二）售后配件供應(yīng)市場(chǎng) 相關(guān)市場(chǎng)分析 在售后配件供應(yīng)市場(chǎng)上，因不同品牌汽車零配件的規(guī)格有所不同以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所導(dǎo)致的不可代替性，就售后環(huán)節(jié)的汽車配件供應(yīng)，似乎按照不同汽車品牌的零配件進(jìn)行市場(chǎng)劃分為宜。 奧迪經(jīng)銷商之間主動(dòng)約定產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的行為，以及克萊斯勒上
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