【正文】 座，貯藏能力19萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全煙臺市從事果品經(jīng)營的企業(yè)達(dá)到500多家，其中50余家取得了自營出口權(quán)。 加入WTO對煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)的影響及現(xiàn)狀分析中國加入WTO以來，煙臺蘋果的出口量連年攀升，煙臺蘋果創(chuàng)造了更廣闊的市場，煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的特點。煙臺蘋果在出口過程中，屢屢遭受綠色壁壘阻礙。 任何國家，為了保護國民的身體健康及本國的生態(tài)環(huán)境安全，對于進口產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品和食品都要進行嚴(yán)格檢測是極為必要的。不論從蘋果的篩選、清洗還是包裝，都要達(dá)到非常高的水平。在我國與澳大利亞達(dá)成協(xié)議后，澳方在2010年10月中旬派檢疫人員到我國進行過實地考察。然而，困難并未就此停止。2008年和2010年，澳大利亞官方兩次對中國蘋果出口澳大利亞質(zhì)量管理體系進行了現(xiàn)場驗證，最終于2010年10月，雙方正式簽署《中國新鮮蘋果出口澳大利亞植物檢疫要求議定書》，標(biāo)志著澳大利亞終于解除了中國蘋果進口禁令。為了盡快打開澳大利亞的蘋果市場，中國國家質(zhì)檢總局與澳大利亞有關(guān)方面進行了長期艱苦的準(zhǔn)入談判。 澳大利亞作為保鮮水果出口的高端市場，同時也是世界上對進口動植物產(chǎn)品要求最高的國家之一，檢疫要求非常嚴(yán)格，多年來澳大利亞政府一直對產(chǎn)自中國的蘋果實施封禁措施，使我國蘋果始終無法對澳出口。而在蘋果生長過程中，施用有機和無機肥料，進行農(nóng)藥除蟲是必要的?；陧n國苛刻的進口條件，煙臺蘋果始終未能進入韓國市場，不得不放棄這一塊大蛋糕。打開韓國市場大門，是對于煙臺蘋果出口企業(yè)來說夢寐以求的事情。正是由于以上種種苛刻的檢驗檢疫條件，煙臺蘋果遲遲未能進入智利市場，即便日前成功對智利出口，交易量也僅為60噸，其政治目的顯然強于經(jīng)濟目的。（4）蘋果到達(dá)智利后，智利農(nóng)業(yè)部將對證書、標(biāo)簽等進行檢查。（2）要求在每個包裝上注明原產(chǎn)地、果園(生產(chǎn)者)等相關(guān)信息，加貼相關(guān)標(biāo)簽。在2004年，智利同中國達(dá)成了進口中國鮮蘋果的協(xié)議，但同時規(guī)定了蘋果的進口條件。,%%?，F(xiàn)有批發(fā)市場已超過50個，其中棲霞蛇窩泊果品批發(fā)市場已發(fā)展成為我國江北最大的果品批發(fā)市場，年交易量達(dá)50萬噸。國際市場以東南亞國家為主，歐美等地作為有待于進一步開發(fā)的市場，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｈ泄纺瓿隹诹窟_(dá)30萬噸以上。煙臺果業(yè)已成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟一大支柱產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入和地方財政的地方財政收入的重要來源。主要分布于煙臺棲霞和招遠(yuǎn)等市?！?3】 煙臺蘋果生產(chǎn)現(xiàn)狀煙臺全市水果面積占可耕地面積的49%左右，%。3 煙臺蘋果出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀分析 煙臺蘋果的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 煙臺市地處膠東半島，光溫水熱資源豐富，水果種質(zhì)資源和品種資源豐富，其中煙臺蘋果更是聞名遐邇。當(dāng)進口國采取綠色壁壘時，出口國廠商邊際成本上升，出口價格從P1上升為P2，出口量從Q1下降為Q2，進口國達(dá)到了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場的目的。面對綠色傾銷，進口國要采取措施加以糾正，如征收生態(tài)傾銷稅、實施數(shù)量限制、推行國內(nèi)加工與生產(chǎn)方法與標(biāo)準(zhǔn)以及國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，以增加出口國廠商的邊際生產(chǎn)成本、提高價格、減少生產(chǎn)和銷售量。所謂環(huán)境傾銷是指某國國內(nèi)廠商通過使用過低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在國際市場上取得某種不公平的優(yōu)勢。首先，綠色壁壘是一種技術(shù)壁壘，實施國所制定的嚴(yán)格、苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的動植物檢驗檢疫措施，是出口國在短期內(nèi)是無法滿足的，因而直接阻止了外國產(chǎn)品的輸入。【12】（3）認(rèn)證制度、綠色包裝和標(biāo)簽制度除了ISO14000 系列認(rèn)證外，發(fā)達(dá)國家還有實驗認(rèn)證以及某個行業(yè)的認(rèn)證，對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的壓力越來越大。如1989 年我國輸往日本的綠茶因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)被退回，同年蘑菇罐頭因存在葡萄腸毒素污染而被美國扣留。【11】（6）綠色補貼制度必須使環(huán)境資源成本內(nèi)部化并降低外部經(jīng)濟效果以示公平競爭，對以任何借口或受到政府環(huán)境補貼的產(chǎn)品都要加以限制。發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)指標(biāo)。目前，世界許多國家采取各種立法的形式來規(guī)范綠色包裝的使用，如日本的《再利用法》、《新廢棄物處理法》等。具有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品在進口時往往可以優(yōu)惠。（2）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，為保護自己國家在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢地位，以環(huán)境保護為名，通過立法手段，規(guī)定嚴(yán)格的強制性環(huán)境保護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定，一切不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，都有權(quán)拒絕進口。（1）綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入 綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入是發(fā)達(dá)國家以保護環(huán)境為名，對一些達(dá)不到本國標(biāo)準(zhǔn)的進口商品征收進口附加稅或者限制、禁止其進口，甚至實施貿(mào)易制裁?！?0】綠色貿(mào)易壁壘內(nèi)容顯然具有歧視性，它通常是根據(jù)發(fā)達(dá)國家的環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的，由于發(fā)展中國家的科技技術(shù)水平在某些發(fā)面達(dá)不到要求，其出口往往受到限制。指在國際貿(mào)易中，某些國家以環(huán)境保護、維護生態(tài)平衡為由，運用嚴(yán)格的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或措施看，使得大量的外國產(chǎn)品難以進入本國市場，從而達(dá)到限制或禁止外國商品的進口。他們借可持續(xù)發(fā)展之名，利用國際社會對環(huán)境保護的廣泛關(guān)注和人民環(huán)保意識的增強，一方面加強環(huán)保立法，一方面推行綠色貿(mào)易壁壘，對發(fā)展中國家的出口造成了嚴(yán)重的影響。面對沖擊，各國又希望通過貿(mào)易壁壘保護自己的利益。然而，自由貿(mào)易在使一部分國家獲益的同時，必定會損害另一部分國家的利益。在美國的大力倡導(dǎo)下，1948年關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）成立，在其引導(dǎo)下，各國之間的關(guān)稅水平大大降低。英國著名經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯在此背景下，建立并倡導(dǎo)政府干預(yù)經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟學(xué)，他提倡國家干預(yù)國際貿(mào)易，大力推動出口，抑制進口，保持外貿(mào)順差，因而凱恩斯主義又被叫做“新重商主義”。第一次世界大戰(zhàn)破壞了傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)系，進入20世紀(jì)，各國貿(mào)易保護主義泛濫。斯密于18世紀(jì)后期在其名著《國富論》中闡述了“絕對成本說”，大衛(wèi)18世紀(jì)英國新興資本家和商業(yè)資本家迅速崛起，重商主義嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展和他們的利益，因此他們開始迫切要求打破重商主義的限制，進行自由貿(mào)易。托馬斯2 綠色壁壘概述 綠色壁壘的歷史演變和成型17世紀(jì)，國家主義興起，重商主義是歐洲的國際貿(mào)易領(lǐng)域的主要指導(dǎo)原則，獎勵出口，限制進口，從而達(dá)到本國盈余。 研究思路與方法 研究思路基本寫作思路：首先，對貿(mào)易壁壘的概念、理論依據(jù)及貿(mào)易保護政策的演變過程等進行概述；然后，對貿(mào)易壁壘的政策效應(yīng)進行機理分析，在理論闡述的基礎(chǔ)上，以煙臺蘋果出口為研究對象，重點討論綠色壁壘對其出口的影響；最后，就煙臺蘋果如何面對綠色壁壘，解決難題并提出建議和對策，并對煙臺蘋果今后的出口發(fā)展趨勢進行分析預(yù)測。其次，以煙臺蘋果出口貿(mào)易為研究對象，分析綠色壁壘對煙臺蘋果出口的影響形式。 研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu) 研究內(nèi)容本文主要從煙臺蘋果的生產(chǎn)、出口狀況方面著手，探究綠色貿(mào)易壁壘對煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)的影響，同時分析闡述了綠色壁壘的形成、特點以及作用機制。中國作為發(fā)展中國家，雖然當(dāng)前經(jīng)濟快速穩(wěn)健發(fā)展，對外貿(mào)易量不斷增加，但由于某些技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范，經(jīng)常遭遇各種貿(mào)易壁壘的刁難。而對于發(fā)展中國家，出口為其發(fā)展經(jīng)濟的主要途徑，當(dāng)遭遇貿(mào)易壁壘時，往往會對其國家經(jīng)濟造成不良影響。通過對國際貿(mào)易壁壘領(lǐng)域文獻的研究可以看出，大部分學(xué)者都持反對態(tài)度。作為一個低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家，我國要正視綠色壁壘，不然會造成更不利的影響。黃道君在《綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的影響中》，介紹了綠色壁壘的主要內(nèi)容和形式，闡述了綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的影響，提出了我國跨越綠色壁壘應(yīng)采取的措施。王海峰，顧肖榮，王勉青在《WTO法律規(guī)則與非關(guān)稅壁壘約束機制》中，主要從法律角度，介紹了WTO非關(guān)稅壁壘有關(guān)專題的法律構(gòu)架和基本知識，結(jié)合具體案例和我國實際情況進行分析，并提出若干對策性的建議和見解。在此基礎(chǔ)上，作者對自由貿(mào)易與環(huán)境保護的產(chǎn)物——綠色壁壘進行了分析與研究，提出正視綠色壁壘的觀點。綠色生產(chǎn)運作模式是使產(chǎn)品在整個生命周期中對環(huán)境的負(fù)面影響最小、資源利用率最高，并使企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化的運作模式，實質(zhì)上是人類社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在現(xiàn)代制造業(yè)中的體現(xiàn)。綠色生產(chǎn)表現(xiàn)為充分利用原料和能源，進行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)“零排放”。Ronald W. Reagan指出盡管綠色壁壘帶有很大的主觀性，有的綠色壁壘也違背了WTO的規(guī)則，但總的來說，綠色壁壘符合可持續(xù)發(fā)展的精神，它起到了保護人類、動植物健康及環(huán)境的作用，因而不可回避的客觀現(xiàn)實?！?】David Brown Lobo認(rèn)為WTO建立了一整套多邊貿(mào)易規(guī)則，在國際經(jīng)貿(mào)活動中發(fā)揮了重要作用?！?】 Ryan 和 Kimberly ，并提出了解決沖突的方法。到2002年，已有近40個國家和地區(qū)政府推行了環(huán)境標(biāo)志計劃?！? 外國學(xué)者對綠色貿(mào)易壁壘的提法一般為環(huán)境貿(mào)易壁壘（Environmental Barriers to Trade， ETBs）。烏拉圭回合的一些協(xié)議如《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》前言、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》《農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)