【正文】 。在各種可能的方案提出后，決策者將對各方案的可行性進行評估，分析每種方案所可能產(chǎn)生的政策效果。為達到政策目標(biāo)，決策者召集智囊人員，制定多種可供選擇的方案。因此，決策者需要明確自己指導(dǎo)對外政策的價值準(zhǔn)則，以規(guī)定這些目標(biāo)的主次、緩急以及目標(biāo)發(fā)生矛盾時的取舍原則。因此，一國需要確定在特定情景下所要追求的各項目標(biāo)。3簡述理性決策模式的決策程序 設(shè)定目標(biāo)。對外政策的中心任務(wù)是保證海外市場對本國產(chǎn)品的開放，保證海外原材料和能源的穩(wěn)定供給，促進本國公司在海外的投資和擴張，或者鼓勵外國資本和技術(shù)流入。兩者都把侵略擴張當(dāng)作國家對外政策的中心目標(biāo)，并發(fā)動了一次又一次的侵略戰(zhàn)爭。對于那些一直處在外部強敵包圍之下的國家而言，安全政策的優(yōu)先化是不得已而為之的事。3簡述安全優(yōu)先型政策與經(jīng)濟優(yōu)先型政策依據(jù)對外政策中各項議程的優(yōu)先程度，各國的對外政策還可分為安全優(yōu)先型政策與經(jīng)濟優(yōu)先型政策。盡管如此，當(dāng)今的世界畢竟是相互依存更高的世界，是更加注重和平和幸福的世界。冷戰(zhàn)后，安全政策在各國對外政策中的地位并沒有急劇下降。一些富有侵略性的國家則會對外行使武力，以達到吞并別國領(lǐng)土，掠奪別國資源的目的。安全政策的目標(biāo)通常是要提高國家的安全系數(shù)，防止來自它國的武裝侵犯。第四章 國家的對外政策 3簡述國家對外安全政策目標(biāo)國際關(guān)系包羅萬象，要求國家在各個領(lǐng)域制訂政策，以保證國家利益得以實現(xiàn)。例如，俄羅斯如今仍然擁有世界一流的核武庫和常規(guī)武器，這是俄羅斯至今能在國際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用的支柱。權(quán)力不僅包含軍事力量、經(jīng)濟力量、地理、人口等物質(zhì)因素，也涉及戰(zhàn)略規(guī)劃、外交質(zhì)量、文化力量等非物質(zhì)因素。權(quán)力的多面性。不過，在戰(zhàn)爭和革命的情況下，一國的權(quán)力會發(fā)生突進性的加強或衰落。隨著經(jīng)濟的增長或倒退，武器的更新或過時，資源的發(fā)現(xiàn)或流失，政治的穩(wěn)定或動蕩，一國的權(quán)力處于一個不斷發(fā)生增減的過程中。權(quán)力的動態(tài)性。比如，越南的力量比美國要小得多，卻使美國在越南戰(zhàn)爭中蒙受了失敗的恥辱。權(quán)力的情境性。比如，和美國相比，法國擁有較小的權(quán)力。在國際關(guān)系中，國家權(quán)力的作用不光在于它的絕對值，更主要的是它的相對值。保家衛(wèi)國也就免談。一國如果內(nèi)部四分五裂，政治動蕩，這個國家要么自我瓦解，要么招來外部的干涉和侵略，根本不可能在國際上發(fā)揮任何影響力。絕大多數(shù)國家內(nèi)部還存在不同的民族。3簡述構(gòu)成一國無形權(quán)力的社會凝聚力要素社會凝聚力反映一國內(nèi)部團結(jié)的程度。一國的國民生產(chǎn)總值越大，表明一國擁有的財富越多，經(jīng)濟越發(fā)達，在國際上的作用和影響力也越大。簡述構(gòu)成國家有形權(quán)力的經(jīng)濟實力要素經(jīng)濟實力是一國權(quán)力的主要指標(biāo)。社會主義國家也重視權(quán)力，但反對在國際關(guān)系中以強凌弱，堅持權(quán)力僅僅是實現(xiàn)國家利益的手段，而不是國家利益本身。在國際關(guān)系中，國家權(quán)力的分布也是決定國際格局形態(tài)的一個決定要素。不如此，在本末倒置的國家利益觀的指導(dǎo)下，一國的國家利益注定會在國際交往中蒙受損失，最嚴(yán)重時，會葬送整個國家。2追求國家利益，國家應(yīng)當(dāng)如何作為？首先必須對國家利益有一個正確的認(rèn)識，因為這關(guān)系到一國能否制訂正確的國家戰(zhàn)略和對外政策。國家的平等權(quán)要求各國平等地協(xié)商解決共同關(guān)心的問題和相互之間的矛盾，而不能以大欺小，以強凌弱。既然每個國家都是相互獨立的，不受外來更高權(quán)力的約束，那么，它們相互之間必然應(yīng)是平等的。不過，獨立權(quán)的行使也不是無邊無際，不受任何約束的，它也必須在不破壞其他國家的權(quán)利和尊重國際法的前提下來加以行使。對外方面，主權(quán)表現(xiàn)為國家的獨立權(quán)、平等權(quán)和自衛(wèi)權(quán)。在當(dāng)代，主權(quán)被視為一國具有獨立自主處理內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。所以，民族國家也稱為主權(quán)國家。在歐洲民族國家成功范例的垂范下，20世紀(jì)社會主義革命和民族解放運動也都以建立民族國家為首要目的。龐大的官僚機構(gòu)和常備軍在加強對內(nèi)控制和對外征戰(zhàn)的過程中建立起來。在共同的政治經(jīng)驗、經(jīng)濟紐帶和國家認(rèn)同的作用下，同質(zhì)的國民文化逐步形成。隨著國內(nèi)市場的統(tǒng)一，封建等級特權(quán)的淡化，不分種族的人們?nèi)找嫔钤谝粋€統(tǒng)一的經(jīng)濟共同體中，并不斷形成統(tǒng)一的語言和共同的經(jīng)濟生活和心理因素。資本主義生產(chǎn)方式從本質(zhì)上要求拆除所有妨礙資本、商品和勞動力自由流動的藩籬，建立統(tǒng)一的國家市場。在當(dāng)代國際關(guān)系中，反對霸權(quán)主義已經(jīng)成為公認(rèn)的準(zhǔn)則，誰也不敢公然反對它，在實際上已經(jīng)形成強大的政治、道義壓力，尤其是在聯(lián)合國大會上，從而使反對霸權(quán)主義在某種程度上得以實行。特別是1979年第三十四屆聯(lián)大通過的《反對霸權(quán)主義決議》莊嚴(yán)宣布：“任何國家或國家集團不得在任何情況下或以任何理由在國家關(guān)系中推行霸權(quán)主義。到20世紀(jì)70年代中后期，中國和許多國家繼續(xù)共同確認(rèn)這一準(zhǔn)則。 反對霸權(quán)主義，是當(dāng)代國際關(guān)系中一項重要任務(wù)，也是國際法的一項新的基本原則。從國際法的觀點來看，霸權(quán)主義是對國家主權(quán)及其基本權(quán)利的嚴(yán)重踐踏，是對國際法的國家主權(quán)原則和其他基本原則的嚴(yán)重破壞。2簡述反對霸權(quán)主義原則霸權(quán)主義就是大國或強國憑借其經(jīng)濟、軍事實力，使用暴力或非暴力手段，以強凌弱，肆意干涉別國內(nèi)政，任意宰割別國，操縱國際關(guān)系，稱王稱霸，以達到控制、支配或統(tǒng)治其他國家和地區(qū)直至世界的目的。中美兩國政府于1999年12月16日就美國轟炸中國駐南使館的賠償問題達成協(xié)議。在我國政府的嚴(yán)正交涉下，美國及其他北約國家的領(lǐng)導(dǎo)人就轟炸事件向中國政府、人民和受害者家屬作出了公開道歉。要求以美國為首的北約對此承擔(dān)全部責(zé)任，公開向中國政府、人民和中國受害者家屬表示道歉，對事件進行全面、徹底的調(diào)查，公布調(diào)查的詳細(xì)結(jié)果，并嚴(yán)懲肇事者。這在國際關(guān)系史上是罕見的。2簡述中國對于駐南使館被炸事件的反應(yīng)及其結(jié)果在科索沃戰(zhàn)爭中，以美國為首的北約國家于1999年5月8日用5枚導(dǎo)彈襲擊了中國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館，造成使館館舍的嚴(yán)重毀壞和重大人員傷亡。221世紀(jì)人類當(dāng)如何應(yīng)對全球問題？隨著環(huán)境與生態(tài)的持續(xù)惡化、資源日趨匱乏、武器擴散、地區(qū)沖突蔓延、恐怖主義活動日益猖獗、有組織的跨國犯罪頻繁、難民潮涌動等全球問題的激化，世界各國和全人類終將達成共識，為了共同利益和全人類利益，加強全球范圍內(nèi)的默契與合作，建立一系列國際制度，對全球問題進行全球治理。(4)目標(biāo)是在戰(zhàn)略高度上建立平等、全方位、多層次、多樣化的合作關(guān)系新模式，在合作框架內(nèi)本著相互尊重、相互諒解、平等協(xié)商、求同存異、循序漸進的原則，妥善處理彼此問的一切問題，包括分歧與爭端，一般不會失控；(5)具有涵蓋面大、運作性強的溝通、對話、磋商與管理的有效機制(特別是在高層)，以確保關(guān)系的穩(wěn)定性；(6)具有合作與制約、協(xié)調(diào)與競爭、朋友與對手的兩面性和復(fù)雜性；(7)具有連鎖互動的特性。(3)本質(zhì)上要求非敵性。2簡述21世紀(jì)大國關(guān)系的趨勢性特點21世紀(jì)大國關(guān)系的趨勢性特點主要是：(1)基礎(chǔ)只能是日益擴大的共同的國家利益，即大國在全球、區(qū)域或雙邊層次上國家利益的交叉和匯合點；(2)起點高。法國繼續(xù)倡導(dǎo)建立多極化世界，認(rèn)為只有在歐洲成為一個真正強大的實體后，才能建立起多極世界的體系。同時，深化歐盟的一體化，發(fā)行歐元，建立歐洲中央銀行這一真正聯(lián)邦機構(gòu)，與美國爭奪貨幣金融體系的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在強化自重力和自主性的基礎(chǔ)上，在國際上以“極化”戰(zhàn)略來尋求建立大國間的均衡關(guān)系，把歐中關(guān)系提高到歐美、歐加(拿大)、歐俄、歐日關(guān)系的水平，使歐中關(guān)系從美蘇兩極關(guān)系的派生性關(guān)系走向獨立性關(guān)系，逐漸成為世界上舉足輕重的政治、經(jīng)濟與軍事力量——真正的世界一極。它們的總體經(jīng)濟實力已略高于美國。歐洲從實際出發(fā)，采取以美國為首的大西洋聯(lián)盟的形式在歐洲和世界范圍內(nèi)發(fā)揮影響。 簡述冷戰(zhàn)后歐盟的戰(zhàn)略冷戰(zhàn)后，歐盟大國幾度想獨自解決歐洲的熱點問題，力有未逮，最終由美國出面收拾局面。由于這一轉(zhuǎn)換是漸進的，不確定、不可測因素很多，規(guī)律性現(xiàn)象時隱時現(xiàn)，一切均難以迅速把握，世界大國以及潛在的世界大國需要足夠的時間，對世界形勢的重大轉(zhuǎn)折及走向作出判斷，進行戰(zhàn)略與政策的重大調(diào)整。然而，這并非是世界格局發(fā)展的普遍規(guī)律，目前正在進行中的世界格局的轉(zhuǎn)換，與戰(zhàn)爭沒有必然的聯(lián)系，而是以和平的方式實現(xiàn)的，即以兩極格局中的一個超級大國自行解體為啟端，沒有戰(zhàn)爭硝煙，沒有法律意義上的戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國之分，也沒有重大的旨在確定大國地位、重劃勢力范圍和設(shè)計世界政治新藍圖的國際會議及協(xié)議，一切在未定之天?；仡櫴澜绺窬盅葑兪罚笠?guī)模戰(zhàn)爭成為世界格局轉(zhuǎn)換的重要標(biāo)志，上述世界格局的轉(zhuǎn)換就是通過拿破侖戰(zhàn)爭和兩次世界大戰(zhàn)而完成的。因此，新的世界格局的形成需要相對來說較長的時間。1為什么說從兩極到多極會是一個較為漫長的格局過渡期世界格局的轉(zhuǎn)換都需要時間，只是長短不同而已。但是，當(dāng)時的日本、西歐