【正文】 執(zhí)法監(jiān)督制度和程序，強化執(zhí)法監(jiān)督，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，開展對執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督抽查，嚴格規(guī)范執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范化和制度化，不斷提高執(zhí)法水平。　　　?。?）構建全市藥品、食品、保健品、化妝品安全信息網(wǎng)絡平臺，通過網(wǎng)絡平臺的建設，使各部門之間實現(xiàn)藥品、食品、保健品、化妝品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享；建立健全暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，逐步形成科學、統(tǒng)一的藥品、食品、保健品、化妝品安全信息評估和預警指標體系；及時研究分析藥品、食品、保健品、化妝品安全形勢，對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決?！　　　　　　　。?）加強市、縣兩級局機關內部局域網(wǎng)建設和維護，加大對信息化網(wǎng)絡硬件和軟件建設的投入，推進OA辦公系統(tǒng)的運用，提高各級機關日常辦公的自動化水平。　　　?。?）落實食品藥品檢驗機構編制?！　　　。?）建立食品、保健品、化妝品檢驗及安全評價體系?！　　　。岣呤称匪幤繁O(jiān)管的技術支撐能力　　　?。?）完善藥品質量檢測體系。　　　?。?）加強系統(tǒng)機構改革后的內設機構建設?！　　　。?）加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的執(zhí)法裝備建設。　　　?。?）著力解決基層食品藥品監(jiān)管部門業(yè)務用房及資金缺口問題。　　　　——大力培育“兩個中心”?！　　　　Υ蛟臁傲鶄€基地”。新產品是現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的根本。加大對制售假劣藥品違法犯罪行為的打擊力度，凈化市場，切實保護好地方特色醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。　　　?。?）提高服務意識和水平，促進全市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展　　　　——實施藥品品牌帶動戰(zhàn)略?！　　　　粩嗉訌姾屯晟妻r村藥品監(jiān)督管理的制度建設和體制建設，逐步建立起農村藥品監(jiān)督管理隊伍的動態(tài)管理機制，農村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達到100％；繼續(xù)完善農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的監(jiān)測評估體系，落實相關部門對農村藥品的聯(lián)動查處機制?！　　　　獙⑥r村“兩網(wǎng)”建設與藥品流通領域的改革和發(fā)展結合起來，促進農村藥品流通結構的改變。　　　　——進一步加強農村“規(guī)范藥房”建設，深化農村藥品“兩網(wǎng)”。　　　?。?）鞏固農村藥品“兩網(wǎng)”建設成果，提高農村用藥安全水平　　　　——繼續(xù)廣泛深入開展農村藥品“兩網(wǎng)”的宣傳教育工作，增強群眾對藥品的安全意識，樹立起農村藥品“兩網(wǎng)”建設是執(zhí)政為民，加強基層藥品市場監(jiān)管，營造藥品安全環(huán)境的社會共識。加強藥品標準制定的多方合作，完善標準的形成機制和淘汰機制；加強基本藥物生產、流通及使用監(jiān)管，優(yōu)先提高國家基本藥物的標準，確保基本藥物質量可控。開展涉藥單位信用信息的收集整理工作，健全藥品經營企業(yè)誠信檔案；實行藥品安全信用等級評價認定，加強對涉藥單位信用激勵和懲戒工作。對違法藥品廣告行為進行監(jiān)測，積極與有關部門加強協(xié)調，建立聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機制，形成打擊違法藥品廣告合力。通過GMP、GSP認證，不斷提高藥品生產經營企業(yè)的產品質量，經營管理水平和藥學技術力量?！　　　。?）服務企業(yè)做大做強　　　　服務和引導餐飲食品、保健品、化妝品企業(yè)服務建立和完善質量安全控制體系，實施質量興企和名牌戰(zhàn)略，促進產業(yè)優(yōu)化升級，打造優(yōu)質、特色產品，提升企業(yè)的綜合素質和市場競爭力，促進全市餐飲食品、保健品、化妝品產業(yè)經濟快速健康發(fā)展。針對一些風險大，公眾關注度高的企業(yè)及產品，加大風險監(jiān)測工作，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止和減少重大食品事件的發(fā)生。按照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，進一步完善許可審批管理，嚴把市場準入條件和門檻，從源頭上規(guī)范企業(yè)的生產經營行為，為企業(yè)營造一個公平競爭的環(huán)境?！　　　　a品抽檢合格率在“十一五”末的基礎上再提高2—3個百分點。　　　　——餐飲食品安全信息監(jiān)測覆蓋面達到95%以上；初步建立食品安全快速檢測體系；食品安全綜合評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到90%；重大食品安全事故處理率達到100%?！　　　　惋嬈髽I(yè)、保健品、化妝品企業(yè)監(jiān)管覆蓋率、違法案件查處率達100%；對餐飲單位使用添加劑情況的監(jiān)督檢查率100%?！　　　。?）建立健全餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全和保健品、化妝品監(jiān)管新機制　　　　加強餐飲服務、保健品、化妝品企業(yè)質量安全監(jiān)管，積極探索餐飲服務、保健品、化妝品日常監(jiān)管工作新機制，到“十二五”末期，餐飲服務、保健品、化妝品質量安全監(jiān)管能力明顯增強?！　　　。ㄈ┮?guī)劃目標　　　　經過五年的努力，全面實現(xiàn)新一輪食品藥品監(jiān)管體制和機制改革履職到位；監(jiān)管隊伍素質進一步提高，依法行政能力進一步提升；基礎設施和執(zhí)法裝備進一步強化；全市藥械生產經營秩序明顯好轉；食品藥品安全信息化建設取得明顯成效；食品餐飲服務秩序、保健品、化妝品經營秩序明顯好轉；食品醫(yī)藥產業(yè)結構調整取得重大進展；食品藥品安全質量可控，人民群眾飲食用藥安全得到更好的保障?！　　　?．堅持以人為本、構建和諧的監(jiān)管理念，把科學監(jiān)管的任務落實到為人民群眾服務、為基層服務、為企業(yè)服務、為黨委政府服務上去，促進食品藥品經濟又好又快發(fā)展?！　　　《ⅰ笆濉惫ぷ饕?guī)劃　　　?。ㄒ唬┲笇枷搿　　　猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學監(jiān)管理念，推進改革發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅持依法行政，提高監(jiān)管能力，保障群眾飲食安全、用藥安全有效，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，為推進遂寧“三個加快”，建設綠色遂寧、健康遂寧、和諧遂寧、現(xiàn)代遂寧做出新的更大貢獻?！　　　　七M“三個加快”、建設“四個遂寧”，是我市新階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措?！　　　　捎褰洕Φ男纬?、遂綿、遂內等交通樞紐的即將貫通和遂寧“十張名片”的成功打造等地方優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，使遂寧逐步融入全國范圍內的競爭，有利于我市擴大與國內的經貿合作與交流，開拓市場空間，在更廣泛的領域謀求發(fā)展，國內外日益涌現(xiàn)的新技術有利于形成我們的后發(fā)優(yōu)勢，提高自己的技術支撐系統(tǒng)。 （三）面臨的機遇和挑戰(zhàn)　　　　——當前，經濟全球化、新技術革命、經濟結構戰(zhàn)略性調整三大趨勢不斷增強，社會生產和生活方式正在發(fā)生深刻變化。　　　　新職能涉及項目缺乏監(jiān)測能力。電子監(jiān)管尚未全面啟動，影響到了行政執(zhí)法的效率、效果。醫(yī)藥工業(yè)在全省同級市中發(fā)展滯后，市內藥品生產企業(yè)發(fā)展不平衡（全市3家制藥企業(yè)2家在正常運營），鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下藥品經營企業(yè)普遍存在小、散、差的現(xiàn)象。違規(guī)使用農藥、獸藥、飼料添加劑等問題難以根治，食品生產小作坊條件差、管理亂，小副食店、小餐飲衛(wèi)生條件差，硬件配置不到位；部分學校食堂環(huán)境衛(wèi)生差，硬件投入不足；藥品GMP、GSP執(zhí)行有“回潮”現(xiàn)象。食品藥品監(jiān)管隊伍整體素質明顯提升。以深化干部人事制度改革為突破，深入開展“三型機關”建設，運用上下內外交流、輪崗交流、公開競爭上崗等方法，選拔任用領導干部，優(yōu)化了年齡、學歷、知識結構，基層黨組織建設得到加強。同時，積極爭取771萬元的國家、省辦公、執(zhí)法裝備設備和檢驗檢測儀器設備，凈增固定資產達1800余萬元,增幅達461%，大力改善了辦公執(zhí)法條件?！　　　』?