【正文】 系。構(gòu)建整合農(nóng)村建設(shè)用地、盤活存量用地的長效機(jī)制。②優(yōu)先保證中心村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，逐步壓縮農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模。管制措施①推進(jìn)村莊整治規(guī)劃，優(yōu)化布局農(nóng)村居民點(diǎn)，沿國道、省道等交通性干道兩側(cè)逐步禁止新增單體宅基地，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地總量，限制在村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)以外進(jìn)行永久性住房建設(shè)，保障農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，改善農(nóng)村居住環(huán)境，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)生態(tài)文明村和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。至年，面積共計(jì)公頃。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。②城鎮(zhèn)用地區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先利用存量建設(shè)用地、特別是低效用地和廢棄用地；區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪；區(qū)內(nèi)土地具體使用應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃，按照規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序進(jìn)行建設(shè)，不能超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模建設(shè)。建立違約退出機(jī)制，提高土地節(jié)約集約利用水平。（）管制措施①實(shí)行減少用地總量和強(qiáng)度雙控，提高建設(shè)用地利用效率。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。該區(qū)土地用途管制措施為：城鎮(zhèn)用地區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪；區(qū)內(nèi)土地具體使用應(yīng)當(dāng)符合《總體規(guī)劃》，按照規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序進(jìn)行建設(shè)，不能超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模建設(shè)。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。管制措施：①區(qū)內(nèi)禁止損毀、污染土層，不得違反規(guī)劃進(jìn)行挖塘養(yǎng)魚、采礦、植林等破壞開墾條件的活動(dòng)。至年，全市劃定耕地開墾區(qū)面積公頃，保證開墾耕地面積可達(dá)公頃，確保我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，質(zhì)量不降低，滿足“占一補(bǔ)一”的要求。、耕地開墾區(qū)主要指通過開墾耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)，在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，可以轉(zhuǎn)化為耕地的非耕地資源。鼓勵(lì)建設(shè)熱帶現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，嚴(yán)禁各類項(xiàng)目建設(shè)占用名、特、優(yōu)、新種植園地。面積共計(jì)公頃。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。②區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地、未利用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾、開發(fā)為耕地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不能擴(kuò)大其面積；訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。、一般農(nóng)地區(qū)（）區(qū)域分布一般農(nóng)地區(qū)是指除基本農(nóng)田以外的耕地區(qū)，主要指規(guī)劃期內(nèi)未被占用的耕地及可開發(fā)復(fù)墾為耕地的宜農(nóng)后備資源。⑥對(duì)于規(guī)劃期內(nèi)已安排的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目及其它獨(dú)立選址項(xiàng)目確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需占用多劃基本農(nóng)田的，按一般耕地來辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，不再另行對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行補(bǔ)劃，但應(yīng)落實(shí)補(bǔ)充耕地的任務(wù)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。②土地整理復(fù)墾資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。（）管制措施①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)鼓勵(lì)開展基本農(nóng)田建設(shè)，可進(jìn)行直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)。分布在中原鎮(zhèn)、長坡鎮(zhèn)、陽江鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為公頃，基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)中多劃公頃的基本農(nóng)田。、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（）區(qū)域分布基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要是為對(duì)耕地進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地區(qū)域。第二節(jié) 土地利用用途分區(qū)根據(jù)瓊海市土地資源實(shí)際利用特點(diǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，上級(jí)規(guī)劃要求，土地利用狀況和規(guī)劃期內(nèi)土地利用的方向，同時(shí)保持區(qū)域相對(duì)連續(xù)性原則，將全市劃分為個(gè)土地用途區(qū)，并相應(yīng)制定各土地用途區(qū)的管制規(guī)則，對(duì)土地利用實(shí)行控制和引導(dǎo)。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。（）嚴(yán)格執(zhí)行海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)體系建設(shè)，限制陡坡墾殖，禁止毀林開荒。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，保障生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。（）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量，改善生產(chǎn)經(jīng)營方式。（）優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展熱帶果蔬等傳統(tǒng)和熱帶高效農(nóng)業(yè)，依托本地區(qū)有利的資源條件，打造優(yōu)質(zhì)早熟水果基地。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，適度擴(kuò)大熱帶作物種植規(guī)模。、熱帶高效農(nóng)業(yè)用地區(qū)本區(qū)包括中原鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、塔洋鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、長坡鎮(zhèn)和潭門鎮(zhèn)。區(qū)內(nèi)非旅游用地的利用要與本區(qū)的旅游主導(dǎo)功能相協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建和諧的用地結(jié)構(gòu)和布局。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。重點(diǎn)保障旅游設(shè)施、生態(tài)文明新農(nóng)村及生態(tài)防護(hù)建設(shè)的合理用地需求。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。、旅游發(fā)展用地區(qū)本區(qū)包括博鰲特別規(guī)劃區(qū)、博鰲海濱旅游區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等。（）提倡生態(tài)型工業(yè)模式，優(yōu)先保證國家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，禁止向限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)供地。（）加大對(duì)現(xiàn)有工業(yè)區(qū)用地的挖潛，倡導(dǎo)節(jié)約集約用地，有選擇性發(fā)展無污染的新型工業(yè)，積極引進(jìn)和扶持高科技產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)布局。提高城鎮(zhèn)外延擴(kuò)張用地的成本，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)用地內(nèi)部挖潛和集約利用。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。本區(qū)域重點(diǎn)保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市生態(tài)建設(shè)的合理用地需求。第七章 土地利用分區(qū)第一節(jié) 土地利用功能分區(qū)、城鎮(zhèn)工礦用地區(qū)本區(qū)包括嘉積中心城區(qū)、機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大路產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。保障水利工程用地，確保河道綜合整治工程、水廠與輸水管道網(wǎng)絡(luò)工程及城鎮(zhèn)污水處理等水利設(shè)施用地。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。根據(jù)瓊海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化交通用地布局和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)各類交通用地及其他基礎(chǔ)設(shè)施用地的集約高效利用。年重點(diǎn)增加交通用地指標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：長坡鎮(zhèn)、塔洋鎮(zhèn)、嘉積鎮(zhèn)、中原鎮(zhèn)、博鰲鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、會(huì)山鎮(zhèn)。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。官塘旅游度假區(qū)、博鰲特別規(guī)劃區(qū)、博鰲濱海旅游區(qū)作為旅游用地區(qū)加強(qiáng)管理。（）合理安排旅游建設(shè)用地，旅游設(shè)施建設(shè)要服從基本農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。近期重點(diǎn)保障官塘旅游度假區(qū)、博鰲特別規(guī)劃區(qū)、博鰲濱海旅游區(qū)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等用地需求。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。、旅游用地布局規(guī)劃期內(nèi)旅游用地重點(diǎn)保障官塘旅游度假區(qū)、博鰲特別規(guī)劃區(qū)、博鰲濱海旅游區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和瓊海新建高速公路省級(jí)土地儲(chǔ)備用地等旅游用地。引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)適度集中，提升中心村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套水平。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。（）應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地安排農(nóng)民新建住宅，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地建房。規(guī)劃期內(nèi)，逐步整合農(nóng)村居民點(diǎn)，適當(dāng)集中布局；加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)整理，提高集約利用水平。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。第二節(jié) 建設(shè)用地布局調(diào)整、城鎮(zhèn)工礦用地布局（）控制城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模與速度，滿足城市組團(tuán)和工業(yè)發(fā)展的合理用地需求。（）創(chuàng)新財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)移民等市場手段，建立健全林地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制；合理調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，適度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)林地保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)，切實(shí)提高林地利用綜合效益。（）對(duì)高海拔山地區(qū)及河流、水庫沿岸地區(qū)，實(shí)行荒坡地造林、封山育林和適度退耕還林，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境；對(duì)低丘臺(tái)地區(qū)的稀疏林地和灌木林，加強(qiáng)樹種改良與林相改造；對(duì)濱海防護(hù)林與紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，充分發(fā)揮林地生態(tài)保護(hù)與景觀生態(tài)功能。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。以上不宜進(jìn)行草本園地開發(fā)，坡度176。（）穩(wěn)定園地種植面積，提高利用效益，優(yōu)先保障熱帶經(jīng)果園發(fā)展用地。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。調(diào)整《現(xiàn)行規(guī)劃》耕地和基本農(nóng)田布局不合理的地塊，減少耕地保護(hù)和未來建設(shè)發(fā)展的沖突，使耕地和基本農(nóng)田保護(hù)真正得以落實(shí)，同時(shí)為建設(shè)發(fā)展預(yù)留有空間。第六章 土地利用布局調(diào)整第一節(jié) 農(nóng)業(yè)用地布局調(diào)整、耕地和基本農(nóng)田布局根據(jù)瓊海市耕地規(guī)劃保護(hù)目標(biāo)，充分發(fā)揮瓊海市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利條件和產(chǎn)業(yè)特色，最大程度保留現(xiàn)狀耕地。到年末，全市交通、水利、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地較年增加公頃，用地面積達(dá)到公頃，占土地總面積的。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。第三節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)國土資源部“盤活存量、嚴(yán)控增量”的思路，結(jié)合瓊海市今后五年的發(fā)展以及其他各空間規(guī)劃的布局情況，對(duì)全市建設(shè)用地規(guī)模進(jìn)行一定程度的壓縮。規(guī)劃到年，全市其他農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積 ，較年減少公頃。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。規(guī)劃到年，全市林地面積公頃，占土地總面積 ，較年增加公頃。、林地調(diào)整重視林地保護(hù)，提高森林?jǐn)?shù)量。由于本次調(diào)整完善和“多規(guī)合一”工作同步開展，目的是形成一張藍(lán)圖，而根據(jù)林業(yè)部門林地下達(dá)的指標(biāo)為公頃，由于下達(dá)的林地指標(biāo)過大，為了滿足林地指標(biāo)，銜接“多規(guī)合一”工作，本次調(diào)整完善工作將大部分園地全部調(diào)整為林地，剩余的園地全為木本園地，均可以按照林地進(jìn)行管理。規(guī)劃到年，全市園地面積公頃，占土地總面積 ，較年減少公頃。、園地調(diào)整因地制宜利用園地，提高園地利用效益。本次調(diào)整完善落實(shí)基本農(nóng)田面積公頃，比省下達(dá)指標(biāo)多出公頃。嚴(yán)格保護(hù)耕地，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。第二節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌安排各類農(nóng)用地，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)。年末，其他土地面積公頃，規(guī)劃至年末，全市其他土地面積為公頃，比年凈減少公頃，占土地總面積比重由年的減少到年的 。年末，建設(shè)用地面積公頃，規(guī)劃至年末，全市建設(shè)用地面積為公頃，比年凈增加公頃，占土地總面積比重由年的增加到年的。年末，農(nóng)用地面積公頃，規(guī)劃至年末，全市農(nóng)用地面積為公頃，比年凈增加公頃，占土地總面積比重由年的增加到年的。在不影響生態(tài)環(huán)境前提下，適度開發(fā)未利用地，鼓勵(lì)利用低丘緩坡地和閑置低效用地，集約節(jié)約利用建設(shè)用地，合理利用農(nóng)用地，調(diào)整農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的結(jié)構(gòu)比例。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。到年實(shí)際落實(shí)鎮(zhèn)工礦用地面積公頃，超出省下達(dá)指標(biāo)公頃。到年實(shí)際落實(shí)建設(shè)用地面積公頃。（）人均城鎮(zhèn)工礦用地目標(biāo)省下達(dá)指標(biāo)確定到年人均城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)控制在平方米人以內(nèi)。（）新增建設(shè)占用耕地省下達(dá)指標(biāo)確定年新增建設(shè)占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。（）城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)省下達(dá)指標(biāo)到年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。到年實(shí)際落實(shí)耕地面積達(dá)到公頃，比省下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)多出公頃；落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，省下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)多公頃。第三節(jié) 土地利用調(diào)控指標(biāo)、約束性指標(biāo)（）耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)省下達(dá)指標(biāo)到年耕地保有量不少于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃。第二節(jié) 規(guī)劃總體目標(biāo)落實(shí)海南省土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的土地利用調(diào)控指標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約高效利用；圍繞建設(shè)海南省東部中心城市發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌區(qū)域與城鄉(xiāng)土地利用配置，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求；嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源可持續(xù)發(fā)展能力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、和諧、健康發(fā)展提供保障。優(yōu)先保障瓊海中心城鎮(zhèn)建設(shè)用地，滿足中心城區(qū)（嘉積鎮(zhèn)）、博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)及濱海旅游區(qū)、官塘溫泉休閑度假區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的建設(shè)用地，以及機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大路工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)用地；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使高效率土地利用方式由沿海逐步向內(nèi)地推進(jìn)；凸顯西南部山區(qū)土地利用生態(tài)服務(wù)功能與價(jià)值，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，協(xié)調(diào)好土地利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。、土地利用空間戰(zhàn)略強(qiáng)化土地利用的區(qū)域功能，實(shí)施“保障三大組團(tuán)建設(shè)，優(yōu)化濱河沿海開發(fā)，保護(hù)平原臺(tái)階耕地，凸顯熱作生態(tài)”的土地利用空間戰(zhàn)略。第四章 土地利用戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié)土地利用戰(zhàn)略、土地利用總體戰(zhàn)略貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市土地利用，凸顯土地資源優(yōu)勢與價(jià)值，引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地配置；創(chuàng)新土地集約利用機(jī)制，協(xié)調(diào)保護(hù)耕地與保障發(fā)展關(guān)系；突出區(qū)域差異特征與特色，強(qiáng)化土地用途空間管制，整體提升區(qū)域土地利用價(jià)值，促進(jìn)瓊海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從整體上看，瓊海市未來協(xié)調(diào)土地利用矛盾和各方面利益的難度正在逐漸增大。在用地需求全面持續(xù)增長和土地資源約束的雙重壓力下，瓊海市行業(yè)間、城鄉(xiāng)間和區(qū)域間的土地利用矛盾將日益突出。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。第四節(jié) 土地利用面臨的形勢、建設(shè)用地供給壓力巨大。隨著瓊海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，全市建設(shè)用地范圍不斷擴(kuò)大，部分建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)，不注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造成了當(dāng)?shù)刂脖?、水域等生態(tài)用地的污染。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。、建設(shè)用地低效利用現(xiàn)象突出，迫切需要轉(zhuǎn)變土地利用和管理方式農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模較大，布局分散，利用粗放。而可開墾的耕地后備資源不足，開發(fā)利用難度加大，未來耕地供需矛盾不斷加劇，耕地保護(hù)的形勢嚴(yán)峻。（）園地面積占總面積較多，其次是耕地和林地。（）濱海平原地區(qū)既是耕地保護(hù)、生態(tài)防護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，也是人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的核心地帶，各部門、各產(chǎn)業(yè)的用地矛盾突出，保護(hù)耕地與保障發(fā)展，成為土地利用優(yōu)化配置的難點(diǎn)和重點(diǎn)。東南沿海平原地區(qū)地勢平坦，人口密集且墾殖率高，產(chǎn)業(yè)多聚集于此；北部臺(tái)地地區(qū)地形略有起伏，土壤肥力較高，氣候條件適宜，宜發(fā)展芒果等熱帶作物；西南山區(qū)地勢較高，人口相對(duì)較少，森林覆蓋率較高，為瓊海市可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為：：。年全市生產(chǎn)總值億元，同比增長。目前，已完成的博鰲天堂小鎮(zhèn)、潭門南海風(fēng)情小鎮(zhèn)、中原南洋風(fēng)情小鎮(zhèn)、塔洋古邑風(fēng)情小鎮(zhèn)、萬泉水鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)已成為瓊海旅游的新熱點(diǎn)。在“不砍樹、不拆房、不占田，就地城鎮(zhèn)化”的原則下，對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，充實(shí)完善、提升，促進(jìn)城市與農(nóng)村和諧相融發(fā)展。工業(yè)以食品、輕紡、建材為主。農(nóng)業(yè)已建立起糧食、熱作、林業(yè)、水果、畜牧、水產(chǎn)等六大生產(chǎn)基地。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。年平均降雨量毫米，年平均日照小時(shí)，年平均輻射量為每平方千卡，終年無霜雪。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。境內(nèi)海岸線長公里。境內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)，有大小河流條。