【正文】 市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、商貿(mào)物流服務(wù)等各方面存在的差異性和互補(bǔ)性，講求整體協(xié)同性，從整體優(yōu)勢發(fā)揮的角度出發(fā)，有選擇地，有目的性地發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)長株潭區(qū)域商貿(mào)物流資源的整體優(yōu)化配置，不能再按照“小而全”、“大而全”的思路去進(jìn)行商貿(mào)物流業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)。 （1）合作發(fā)展戰(zhàn)略。4．全面把握商貿(mào)物流發(fā)展戰(zhàn)略要積極借鑒國內(nèi)外城市商貿(mào)物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對既有的分部門、分行業(yè)的商貿(mào)物流管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，形成在推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)獲得區(qū)域競爭優(yōu)勢中的政府管理體制創(chuàng)新優(yōu)勢，加快推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。按照商貿(mào)物流業(yè)整體和一體化融合發(fā)展的需要，針對不同產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展要求，在積極整合各類資源，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流設(shè)施之間銜接的基礎(chǔ)上，提高既有資源利用效率，并進(jìn)行跨行業(yè)、跨部門的新的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)整體規(guī)劃和建設(shè)，形成支撐湘潭成為長株潭城市群區(qū)域分撥中心發(fā)展定位下的商貿(mào)物流高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，為企業(yè)依托設(shè)施構(gòu)建采購、交易、結(jié)算、物流配送服務(wù)樞紐創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。按照形成支持千億商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，積極擴(kuò)張商貿(mào)服務(wù)業(yè)、提升物流業(yè)、推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展，形成針對不同產(chǎn)業(yè)類型，通過采取得力的政策和措施，確保商貿(mào)物流業(yè)健康快速和整體發(fā)展的局面，有序推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的一體化融合發(fā)展，不斷提高商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展水平與質(zhì)量，營造為區(qū)域服務(wù)和形成區(qū)域商貿(mào)物流分撥中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與成長環(huán)境。 要確立湘潭市區(qū)域商貿(mào)物流業(yè)聚集發(fā)展地位，提升湘潭市商貿(mào)物流業(yè)的效率效益、服務(wù)能力和輻射范圍，參與城市群區(qū)域、全國及國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)分工與合作，把湘潭市建設(shè)成為“中南現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地”、“中南現(xiàn)代商貿(mào)物流分撥中心”、“國家區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心”，應(yīng)積極推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)應(yīng)按照湘潭市商貿(mào)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和區(qū)域發(fā)展定位，從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、規(guī)模、品質(zhì)、服務(wù)模式等各個(gè)方面全方位推進(jìn)湘潭市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。 區(qū)域性物流組織活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)以輻射型商流為前提，同時(shí)，形成輻射周邊地區(qū)及更廣大區(qū)域的商流活動(dòng)依賴于以湘潭市為運(yùn)作基地的物流組織服務(wù)體系的支持。商貿(mào)物流業(yè)增加值達(dá)到850億元，年上交財(cái)稅達(dá)到95億元，就業(yè)人口將超過90萬人。年?duì)I業(yè)收入100億元以上的商貿(mào)物流企業(yè)達(dá)到4家，年?duì)I業(yè)收入50億元以上的商貿(mào)物流企業(yè)達(dá)到8家。 預(yù)計(jì)到2015年，商貿(mào)物流業(yè)總規(guī)模達(dá)到1000億元（批發(fā)零售業(yè)年銷售收入+物流業(yè)營業(yè)收入），其中，批發(fā)零售業(yè)年銷售收入650億元，物流業(yè)營業(yè)收入350億元，區(qū)域性商貿(mào)物流服務(wù)比重達(dá)到50%。 按照湘潭市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)定位，本著勇于創(chuàng)新、敢為人先、善抓機(jī)遇的發(fā)展精神，力爭在長株潭城市群實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的率先發(fā)展，并通過積極探索內(nèi)需驅(qū)動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展、外需拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張發(fā)展、服務(wù)加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，到“十二五”末，形成商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)和區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)體系共同支撐湘潭千億商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，使湘潭市在我國內(nèi)陸城市培育增量現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上取得重大突破，成為在國內(nèi)發(fā)展區(qū)域性商貿(mào)物流服務(wù)體系方面具有示范作用的領(lǐng)先城市，在現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平與規(guī)模上處于一流地位。 5．突出發(fā)展重點(diǎn)。要積極通過整合、改造、提升，提高傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和運(yùn)作服務(wù)水平，將存量的商貿(mào)、物流逐步引向符合現(xiàn)代發(fā)展趨勢的發(fā)展軌道，提高區(qū)域發(fā)展的競爭力。 4．存量增量并舉。優(yōu)化全市物流基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，既確保提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的支撐性設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，也制止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)。 3．優(yōu)化空間布局。 2．支撐千億目標(biāo)。 1．適度超前發(fā)展。 為科學(xué)引導(dǎo)湘潭市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，搶占區(qū)域商貿(mào)物流組織中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，規(guī)劃將遵循以下基本原則：（三）規(guī)劃原則在積極發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，通過提升商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展能力，以及積極引進(jìn)和培育具有延伸業(yè)態(tài)的商貿(mào)物流企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)物流一體化發(fā)展，形成具有規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力，以服務(wù)城市群和國內(nèi)、國際為目標(biāo)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系，為區(qū)域分撥中心的形成和運(yùn)作提供良好的商貿(mào)物流服務(wù)環(huán)境和條件，支撐湘潭商貿(mào)物流現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展，為湘潭市成為國家區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心提供支撐。 （2）物流業(yè)發(fā)展定位。以服務(wù)湘潭和長株潭城市群為立足點(diǎn)，加快傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)湘潭市商貿(mào)服務(wù)業(yè)由本地生活基本滿足型向旅游消費(fèi)型、品質(zhì)型、樂活型、宜居型轉(zhuǎn)變，由社會(huì)保障型向活力引擎型商業(yè)轉(zhuǎn)變，做大、做強(qiáng)、做精具有內(nèi)在需求基礎(chǔ)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、多層次和服務(wù)多樣化的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，挖掘塑造湘商文化和紅色文化，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的需求，并為現(xiàn)代物流服務(wù)的提升發(fā)展，為區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)體系發(fā)展創(chuàng)造商貿(mào)物流需求，使湘潭成為紅色商貿(mào)旅游品質(zhì)型商業(yè)高地和環(huán)長株潭城市群活力引擎型商貿(mào)基地。要充分考慮湘潭市各次產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展精品鋼材、裝備制造、汽車及零部件、建材、日化用品、家電、鮮活農(nóng)產(chǎn)品七大領(lǐng)域的區(qū)域性分撥中心，在此基礎(chǔ)上，形成產(chǎn)業(yè)層次清晰、輻射能力突出的商貿(mào)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：在區(qū)域性商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集、組織的支撐下，逐步構(gòu)建輻射長株潭、湖南及周邊省區(qū)、全國和國際的多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，提高湘潭在現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中的區(qū)域地位，發(fā)揮商貿(mào)物流業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升發(fā)展中的作用，確保實(shí)現(xiàn)湘潭市商貿(mào)物流業(yè)千億目標(biāo)，使湘潭成為高效率、高效益、輻射范圍廣、輻射能力強(qiáng)的“國家區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心”，參與全國及國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)分工與合作。 （2）產(chǎn)業(yè)組織定位。通過現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，形成一批具有區(qū)域輻射服務(wù)能力的商貿(mào)物流企業(yè)，在服務(wù)長株潭城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局中，形成若干具有其他城市不可復(fù)制的獨(dú)特競爭優(yōu)勢，在城市群和湖南省商貿(mào)物流發(fā)展中具有合作主導(dǎo)地位的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，使湘潭成為“中南現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地”，確立湘潭服務(wù)區(qū)域商貿(mào)物流業(yè)聚集地位。為加快商貿(mào)物流業(yè)的提升、擴(kuò)張發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)湘潭打造千億商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要在充分發(fā)揮湘潭市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極塑造在長株潭城市群特色突出、發(fā)展環(huán)境一流、競爭力強(qiáng)的湘潭市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)形象，形成層次清晰、地位突出的商貿(mào)物流業(yè)區(qū)域發(fā)展定位：（二）發(fā)展定位要按照培育內(nèi)、外商貿(mào)物流增量需求，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)與發(fā)展布局的集約化要求，以及理順湘潭市內(nèi)外部商貿(mào)物流發(fā)展關(guān)系的策略出發(fā)，進(jìn)行具有發(fā)展思路創(chuàng)新性和發(fā)展領(lǐng)域針對性的政策設(shè)計(jì)，創(chuàng)新商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展政策，為傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，為區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)體系的培育與發(fā)展，營造適宜的政策氣候與肥沃土壤，為形成服務(wù)長株潭城市群、具有增量價(jià)值的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)奠定可持續(xù)發(fā)展的政策基礎(chǔ)，發(fā)揮政策創(chuàng)新在推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的前瞻、引導(dǎo)、扶持、保護(hù)作用。要完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)的合理布局、功能配套與服務(wù)配套，著力將商貿(mào)物流業(yè)打造成為特色鮮明、優(yōu)勢顯著、經(jīng)濟(jì)高效、綠色環(huán)保的具有區(qū)域影響力和競爭力的集約化產(chǎn)業(yè)，更好地服務(wù)于長株潭城市群的發(fā)展。 4．一體發(fā)展。要通過引進(jìn)具有區(qū)域商貿(mào)物流組織、服務(wù)能力的企業(yè)，培育自身具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢企業(yè)，培育區(qū)域化的商貿(mào)物流發(fā)展需求，為利用外需創(chuàng)造條件。 3．培育需求。 2．確定重點(diǎn)。按照商貿(mào)物流發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，明確涉及商貿(mào)物流發(fā)展的各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)管理關(guān)系，通過體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成湘潭市在發(fā)展商貿(mào)物流上的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。 面對商貿(mào)、物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和歷史機(jī)遇，為加快推進(jìn)湘潭市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，湘潭市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持大商貿(mào)與大物流融合發(fā)展，以建設(shè)商貿(mào)和物流緊密結(jié)合的區(qū)域分撥中心為主線，培植區(qū)域組織，激活城鄉(xiāng)消費(fèi)，引入外來消費(fèi)，聚集城區(qū)人口，提升城市品質(zhì)，加快發(fā)展商貿(mào)聚集區(qū)和物流園區(qū)，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)參與，著力招商引資，著力政策扶持，著力創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是第三產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（一）指導(dǎo)思想 目前，湘潭現(xiàn)代物流業(yè)已先機(jī)而動(dòng)，搶先發(fā)展，走在全省的前列。早在2003年，市委就提出了“打造湘中南現(xiàn)代物流中心”的戰(zhàn)略構(gòu)想；2006年，市第十次黨代會(huì)確立了建設(shè)“湘中南現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路；2009年又將現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地確定為四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地之一；2010年市委十屆十次全會(huì)明確提出了把現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)打造為千億產(chǎn)業(yè)的工作目標(biāo)，并先后出臺(tái)了5個(gè)有關(guān)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件。三是湘潭潛在的消費(fèi)空間巨大，物價(jià)指數(shù)在長株潭三市中最低，房地產(chǎn)價(jià)格僅及長沙二分之一、株洲三分之二，在現(xiàn)代交通飛躍發(fā)展的時(shí)代，將會(huì)大大吸引長沙、株洲人流來安家創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)休閑。一是湘潭是長株潭城市群連接湘西、湘南的重要門戶，在湘中地區(qū)包括婁底、邵陽、懷化等地具有一定輻射帶動(dòng)作用。 （2）區(qū)位后發(fā)優(yōu)勢突出。湘潭是檳榔在湖南的重要集散地，輻射全??；湘潭的土菜、紅色文化吸引著大量的外來游客。自唐天寶年間以來，就有“藥都”、“米都”之稱。 （1）商貿(mào)資源稟賦豐富。相對于長沙、株洲而言，湘潭的比較優(yōu)勢突出表現(xiàn)在：要積極根據(jù)政策調(diào)整的要求，對現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政府管理思路、方式、手段進(jìn)行變革。湘潭市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展，必須打破各相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的界線，形成舉全市之力整體推動(dòng)的發(fā)展格局，需要在政府管理、行業(yè)協(xié)調(diào)與政策上進(jìn)行創(chuàng)新，以營造商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。為加強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展與湖南省《物流業(yè)振興實(shí)施方案》、《湖南省商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《湖南省“十二五”物流發(fā)展規(guī)劃》、《湘潭市“十二五”社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》等重要文件精神相對接，也需要通過規(guī)劃以指導(dǎo)湘潭商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)湘潭市商貿(mào)物流業(yè)跨越式發(fā)展?，F(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，涉及商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)提升發(fā)展，以及區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展，也要求湘潭加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，是湘潭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性工作，要求各個(gè)行業(yè)之間的緊密銜接與配合。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，為湘潭商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。湘潭市確立加快發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，需要得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的有力支撐。為此，湘潭需要加強(qiáng)與周邊城市在物流運(yùn)作與服務(wù)層面的廣泛合作，形成共用網(wǎng)絡(luò)化交通基礎(chǔ)設(shè)施的體制和市場環(huán)境。隨著高鐵和城際鐵路的開通，有效縮短了城際間的時(shí)間距離，對來湘潭旅游和居住創(chuàng)造了便利條件，增強(qiáng)了湘潭市對區(qū)域商貿(mào)資源的吸引和集聚能力。 2．利用良好的城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施。2010年，%，增長速度僅次于長沙。%。在長株潭城市群整體推進(jìn)發(fā)展中，湘潭市具備服務(wù)其他城市的土地、交通運(yùn)輸、文化旅游產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的前提下，面臨培育為區(qū)域服務(wù)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性選擇，必須充分利用好發(fā)展優(yōu)勢，在與長沙、株洲的差異化和合理競爭發(fā)展中搶得發(fā)展先機(jī)。“十二五”時(shí)期，湘潭市處于人均GDP從5000美元向10000美元躍升的重要階段，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速增長期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入加速調(diào)整期，商貿(mào)物流業(yè)將進(jìn)入加速發(fā)展的新階段，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用更加重要。（四）具備實(shí)施商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的條件因此，長株潭城市群在培育支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中，充分發(fā)揮各個(gè)城市的主觀能動(dòng)性和率先發(fā)展可能形成的優(yōu)勢，構(gòu)建具有緊密的服務(wù)關(guān)系、空間組織關(guān)系的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系成為必然要求，也存在良好的發(fā)展機(jī)遇。湘潭文化底蘊(yùn)和旅游資源較為豐富，鋼鐵、機(jī)電和建材等產(chǎn)業(yè)占優(yōu)。城市群各城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特色存在差異，長沙作為省會(huì)城市，人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，是全省的政治、文化中心，且高新技術(shù)、食品等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。 2．建設(shè)具有緊密聯(lián)系的城市群商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系。加快現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)組織提供低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)，商貿(mào)物流業(yè)做為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對密切各次產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的引領(lǐng)作用。隨著“十二五”國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施和國家長株潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的縱深推進(jìn)，以及湖南省大力支持湘潭率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)韶山率先富裕，長株潭城市群面臨難得的發(fā)展機(jī)遇?！堕L株潭城市群區(qū)域規(guī)劃（2008—2020年）》正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，長株潭城市群進(jìn)入了新的重要發(fā)展階段。湖南省積極推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，湘潭在湖南省商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中又具有重要的戰(zhàn)略地位，要求湘潭市從自身的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展條件，按照支撐長株潭商貿(mào)物流樞紐建設(shè)的要求，積極推進(jìn)具有區(qū)域服務(wù)功能、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展。方案為湘潭市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展明確了發(fā)展的方向和發(fā)展重點(diǎn)。2007年4月，湖南省人民政府制定了《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，要加快建設(shè)長株潭、岳陽、衡陽、常德、懷化、郴州、益陽7大物流樞紐，要把長株潭建成國家級(jí)區(qū)域現(xiàn)代物流中心。2011年8月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，從切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，降低過路過橋收費(fèi)，撤并不合理收費(fèi)站點(diǎn)，加大對物流業(yè)的土地政策支持力度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流等九個(gè)方面進(jìn)一步貫徹落實(shí)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。2011年6月國務(wù)院推出了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)配套措施，從稅收、土地政策、降低過路過橋收費(fèi)和加大物流業(yè)投入等方面，研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作。2009年3月，國家發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確了我國物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和政策措施。國家“十二五”規(guī)劃提出要“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。因此，在國家確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略背景下，為發(fā)揮湘潭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，加快現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，將有利于湘潭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 3．對經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的推