【正文】 區(qū)的信息化水平。2. 新沂市綜合物流基地（1）規(guī)劃范圍：東至沙溝河、南至徐連高速、西至規(guī)劃新宿高速公路、無水碼頭區(qū)西至火車南站，北至京滬高速，規(guī)劃用地面積約12平方公里。加速新沂市城北市場物流集聚區(qū)的集群化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化和社會化發(fā)展，形成輻射廣闊、統(tǒng)一開放、競爭有序，主體多元、業(yè)態(tài)多樣，布局合理、運作有序的省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使新沂城北市場物流集聚區(qū)成為新沂市經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極、蘇北服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范性集聚區(qū)、新沂城市發(fā)展的北部活力區(qū)。（2）功能定位：東隴海產(chǎn)業(yè)帶第三大生產(chǎn)資料集散中心、蘇北魯南地區(qū)最大的農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、淮海經(jīng)濟區(qū)重要的大宗產(chǎn)品物流平臺和產(chǎn)業(yè)化基地。（3）服務(wù)業(yè)集聚中心的組成：板材交易市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、專業(yè)建材市場等集聚區(qū)。（2）發(fā)展目標(biāo)：依托隴海鐵路、徐連一級公路、連霍高速公路等過境交通通道，大力發(fā)展具有地域特色的板材交易市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、專業(yè)建材市場等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（3）服務(wù)業(yè)集聚中心的組成：古鎮(zhèn)旅游區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工等集聚區(qū)。3．窯灣服務(wù)業(yè)集聚中心（1）功能定位：新沂市服務(wù)業(yè)發(fā)展的西南部片區(qū)中心，駱馬湖濕地生態(tài)旅游服務(wù)中心，運河文化古鎮(zhèn)旅游為特色的服務(wù)業(yè)集聚中心。形成具有較強競爭力的區(qū)域性服務(wù)業(yè)集聚中心。同時，積極創(chuàng)建“國家級花木之鄉(xiāng)”，圍繞打造以花木為主的生態(tài)旅游觀光景點，重點建設(shè)“一場”、“四園”、“兩個基地”等農(nóng)業(yè)旅游景點。（2）發(fā)展目標(biāo)：一是依托205國道、新長鐵路、霍連高速公路、京滬高速公路、宿新高速公路、323省道等優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展汽車運輸業(yè)。（3）服務(wù)業(yè)集聚中心的組成：馬陵山旅游度假區(qū)、北部觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)物流區(qū)、南部高效農(nóng)業(yè)區(qū)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。1．馬陵山鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)集聚中心（1）功能定位：新沂市服務(wù)業(yè)發(fā)展的中南部片區(qū)中心，市域交通樞紐型城鎮(zhèn)，以觀光農(nóng)業(yè)、旅游度假、商貿(mào)物流等為主要功能的服務(wù)業(yè)集聚中心。第十九條 4個區(qū)域性服務(wù)業(yè)集聚中心構(gòu)建以馬陵山鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)、窯灣鎮(zhèn)和草橋鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為依托，與服務(wù)業(yè)高地相承接的區(qū)域性服務(wù)業(yè)集聚中心。（1）功能定位：蘇北最佳的度假旅游勝地，以度假旅游、文化觀光、生態(tài)旅游、康體運動為主要服務(wù)功能。（2）聚合軸的主要組成：沭河景觀帶、城南紡織服裝市場、城南建材物流中心、城南農(nóng)業(yè)機械市場、城南汽車4S店、唐店鎮(zhèn)區(qū)物流、馬陵山特色旅游、馬陵山商貿(mào)物流、馬陵山觀光農(nóng)業(yè)區(qū)等。積極發(fā)展旅游觀光帶和各種類型的專業(yè)產(chǎn)品交易市場。（2）聚合軸的主要組成：新沂火車站物流區(qū)、草橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)區(qū)、瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)物流商貿(mào)區(qū)、城東物流園區(qū)、沭東產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高流鈺橋國際物流園、龍運物流園、花木交易市場等。該聚合軸將新沂城區(qū)的服務(wù)業(yè)高地和沿線鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)集聚中心有機聯(lián)系起來，促進沿線鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。3條服務(wù)業(yè)聚合軸帶包括沿隴?！麻L線物流服務(wù)業(yè)聚合軸、沿249省道商旅服務(wù)業(yè)聚合軸、環(huán)駱馬湖休閑度假旅游帶。集聚區(qū)內(nèi)的主要市場和街區(qū)有：城北廢舊物資回收市場、城北竹木建材市場、城北鋼材市場、城北盆景花卉市場、城北汽配城、城北北方農(nóng)貿(mào)市場、城南紡織服裝市場、城南建材物流中心、城南農(nóng)業(yè)機械市場、城南汽車4S店、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)資市場、南京路商業(yè)街、蔬菜批發(fā)市場、鐘吾路商貿(mào)區(qū)、幸福路美食一條街、第一農(nóng)貿(mào)市場、第三農(nóng)貿(mào)市場、第四農(nóng)貿(mào)市場等。商務(wù)中心、政務(wù)中心、金融中心、旅游集散中心、現(xiàn)代物流中心、專業(yè)市場交易中心、科技教育中心等。以研發(fā)設(shè)計、虛擬工廠為核心，既有服務(wù)、貿(mào)易、結(jié)算等第三產(chǎn)業(yè)管理中心的職能，又具備獨特的研發(fā)中心、公司核心技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心和現(xiàn)代物流運行服務(wù)等集為一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！半p心”：兩個服務(wù)業(yè)中心（集聚區(qū)），即老城區(qū)的中央商業(yè)區(qū)、城東新行政中心為主中央商務(wù)區(qū)；“雙軸”：兩條市區(qū)沿路、沿河商業(yè)發(fā)展軸，即沿鐘吾路都市商業(yè)服務(wù)軸、沿沭河游憩商業(yè)服務(wù)軸；“七區(qū)”：?？h級19邵店百年板栗觀光園覆蓋新沂市東南片區(qū)以鄉(xiāng)村休閑旅游為為主要功能的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。同時，也是全市及周邊地區(qū)花木觀光旅游為特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)縣級17雙塘鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)雙塘鎮(zhèn)域以高速公路入口服務(wù)、歷史文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主要功能的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃范圍為東至沙溝河、南至徐連高速、西至規(guī)劃新宿高速公路、北至京滬高速。逐步建設(shè)成3個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，5個地市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，15個縣級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成功能完整、特色突出、層級分明、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)空間布局主架構(gòu)?！?”是打造1個服務(wù)業(yè)高地，以新沂城區(qū)為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地；“3”是形成3條服務(wù)業(yè)聚合軸（帶），即沿東隴?！麻L線物流服務(wù)業(yè)聚合軸、沿249省道商旅服務(wù)業(yè)聚合軸、環(huán)駱馬湖休閑度假旅游帶。規(guī)劃在環(huán)駱馬湖觀光帶建設(shè)一座規(guī)模宏大、布局合理、功能配套齊全、新型的體育專項訓(xùn)練基地。8．體育專項訓(xùn)練服務(wù)基地。服務(wù)業(yè)綜合體是將城市中商業(yè)、辦公、展覽、會議、文娛、餐飲、旅店等服務(wù)業(yè)的進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關(guān)系，從而形成一個多功能、高效率復(fù)雜而統(tǒng)一的服務(wù)綜合體。以人口較多的城市中心區(qū)為依托，通過綜合性購物中心、商業(yè)步行街、特色文化街區(qū)的建設(shè)，商貿(mào)零售街區(qū)的發(fā)展，使城市富有特色、更具人氣、充滿活力。積極打造集生態(tài)觀光、休閑度假、商務(wù)會展、風(fēng)情體驗等于一體的休閑旅游集聚區(qū)。5．旅游休閑集聚區(qū)。根據(jù)新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和無錫—新沂工業(yè)園的具體現(xiàn)狀及未來發(fā)展，以及建材市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)資市場、紡織服裝市場、鋼材市場、新沂市各零售商場及各連鎖商業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展，積極建設(shè)綜合物流園區(qū)。4．現(xiàn)代物流園區(qū)。專業(yè)市場區(qū)是新沂市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的主要類型。完善以南京路為主體的中央商業(yè)區(qū)的功能，大力發(fā)展商務(wù)接待、金融業(yè)、科技服務(wù)、房地產(chǎn)等，重點發(fā)展綜合性的購物中心，高級商務(wù)樓，星級酒店、高級娛樂設(shè)施等，著力打造成新沂市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。規(guī)劃在沭東建立行政中心，形成以行政商務(wù)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。第十五條 重點打造的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)類型1．中央商務(wù)區(qū)（CBD）。（3）健全體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。（2）發(fā)展現(xiàn)代化教育事業(yè)。發(fā)展廣播電視事業(yè)，積極推進廣播電視村村通工程，積極推進有線電視和電視數(shù)字化改造試點工作。4．文體娛樂業(yè)（1）建設(shè)文化信息終端站。加快社區(qū)公益性崗位的開發(fā)，不斷提高社區(qū)就業(yè)率。（2）鼓勵民間資本投資社區(qū)服務(wù)。構(gòu)建政府扶持，社會參與的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機制。堅持培育發(fā)展與加強規(guī)范相結(jié)合，行業(yè)自律與政府管理相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，努力提高中介服務(wù)行業(yè)的整體素質(zhì)，逐步建立起政府管理有序、平臺支撐有力、行業(yè)自律規(guī)范的中介服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。加大對已經(jīng)運作的各類中介服務(wù)業(yè)的幫扶力度，提高中介企業(yè)入駐率。2．中介服務(wù)業(yè)（1）培育和扶持中介機構(gòu)。依托移動、聯(lián)通、電信等通信運營公司及其他行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)筑適應(yīng)未來發(fā)展的信息傳輸骨干網(wǎng)。抓好基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)外網(wǎng)平臺、數(shù)字電視服務(wù)平臺、制造業(yè)信息化服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺、信息技術(shù)綜合服務(wù)平臺等重點工程建設(shè)。深度開發(fā)利用信息資源，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化，建設(shè)一批具有特色的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地與綜合信息平臺，逐步建立門類齊全、完整高效的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。引入市場競爭機制，提高物業(yè)管理水平，大力發(fā)展住宅經(jīng)營、物業(yè)管理、裝修服務(wù)等房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)和住宅服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。以市場為導(dǎo)向，科學(xué)、有序建設(shè)居民住宅區(qū)及其生活配套用房；適度開發(fā)集聚型商務(wù)、商業(yè)用房；保護性利用好各類建筑和特色民居，建立起以“市民安居、城市宜居、創(chuàng)業(yè)有所”為目標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)體系。以打造“最適宜人居住的城市”為目標(biāo)，為居民提供環(huán)境友好、生活舒適的住宅，以增強城市綜合服務(wù)功能為產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建房地產(chǎn)開發(fā)體系，促進房地產(chǎn)業(yè)與其他社會服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了提升地區(qū)的競爭力，地方政府應(yīng)按產(chǎn)業(yè)集群形成、發(fā)展、壯大的規(guī)律，采用產(chǎn)業(yè)簇群理論來制定產(chǎn)業(yè)政策，以提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)簇群的競爭力。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要品牌的支撐，而品牌的創(chuàng)建應(yīng)以自主品牌培育為基本，完善有利于品牌培育發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，采取各種措施，引導(dǎo)、鼓勵、支持企業(yè)積極開展自主品牌經(jīng)營，通過“共擔(dān)投入、共享利益、協(xié)調(diào)運作”的品牌培育市場化機制，打造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭力的創(chuàng)意品牌。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，政府要加大規(guī)劃引導(dǎo)力度，要將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地資源規(guī)劃和空間規(guī)劃綜合起來統(tǒng)一思考，要明確開發(fā)的時序和開發(fā)模式，政府要加大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并為企業(yè)創(chuàng)造需求，讓企業(yè)按市場化原則進行操作。以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、設(shè)計產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，以打造“蘇北創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，培育市場、企業(yè)和人才，引進資金、智力和企業(yè)，把新沂建設(shè)成為蘇北地區(qū)重要的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。對于年輕的設(shè)計師，企業(yè)一方面應(yīng)該耐心的培養(yǎng)，給與他們更多的鍛煉機會，鼓勵他們提高對知識經(jīng)驗的積累和掌握，讓他們充分發(fā)揮創(chuàng)造力強的優(yōu)勢，為企業(yè)工業(yè)設(shè)計注入新的活力；另一方面，企業(yè)應(yīng)該著力改善企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計環(huán)境，注重工業(yè)設(shè)計師的人力資源配置，加強工業(yè)設(shè)計的團隊建設(shè)，使得企業(yè)內(nèi)工業(yè)設(shè)計保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性。加強人力資源的開發(fā)和配置。新沂市的工業(yè)設(shè)計應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場需求，立足本市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以滿足本市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點企業(yè)，全面提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)競爭能力。新沂市應(yīng)采取有力措施，加強工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進工業(yè)設(shè)計的創(chuàng)新和發(fā)展，提高工業(yè)的附加值和競爭力，創(chuàng)立知名品牌，促進工業(yè)的跨越式發(fā)展，推進新型工業(yè)化。第十三條 重點發(fā)展的服務(wù)行業(yè)。通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措發(fā)展資金。積極進行民間融資。加快改革金融體制。強化銀企對接，推行聯(lián)保制。同時，對新設(shè)立的企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)、風(fēng)險投資公司、保險公司、農(nóng)村資金互助社給予積極的政策扶持，打造區(qū)域性金融集聚區(qū)，調(diào)動各類金融機構(gòu)服務(wù)新沂經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性，促進金融機構(gòu)在新沂市良性競爭發(fā)展。4．金融保險業(yè)積極吸引金融機構(gòu)。依托新沂市的區(qū)位優(yōu)勢，重點與淮安、連云港、徐州、山東、蘇南等的區(qū)域旅游合作，積極融入蘇北旅游網(wǎng)絡(luò)體系。在加快建設(shè)支柱性產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)揮旅游業(yè)在凝聚新沂精神、振興新沂文化、展示新沂形象、增進人民福利等方面的積極功能，努力擴大就業(yè)容量，促進城鄉(xiāng)交流，協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展，在建設(shè)“和諧新沂”的戰(zhàn)略進程中發(fā)揮重要作用。（2）著力發(fā)展文化體驗旅游。規(guī)劃建設(shè)駱馬湖環(huán)湖觀光大道、山水大道和瓦窯至窯灣的古鎮(zhèn)大道，使新沂旅游形成環(huán)線；大力建設(shè)馬陵山和駱馬湖兩大旅游經(jīng)濟區(qū)；重點培育文化休閑動感馬陵山、運動休閑樂園駱馬湖和運河風(fēng)情古鎮(zhèn)窯灣三大休閑精品；開發(fā)休閑新城、湖濱度假基地、湖心度假島和塔山沭河休閑農(nóng)莊四大旅游亮點。確立以山水古鎮(zhèn)游覽為龍頭，宗教人文體驗為核心，生態(tài)休閑度假為基礎(chǔ)的旅游開發(fā)戰(zhàn)略，突出生態(tài)山水、明清古鎮(zhèn)、宗教和五千年花廳文化特色，以“一山一湖一古鎮(zhèn)”的優(yōu)勢資源和農(nóng)業(yè)、自然山水特色資源分布為基礎(chǔ)，依托交通網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)體系布局，把新沂建設(shè)成為江北魯南新興的旅游服務(wù)基地。積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通體系和各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，重點建設(shè)輻射面廣、帶動作用強的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。打造新沂市國際商貿(mào)城和汽車、建材以及各種生產(chǎn)資料等專業(yè)化的商品交易中心。以新沂市區(qū)老城區(qū)為商貿(mào)中心、以高流鎮(zhèn)、馬陵山鎮(zhèn)、草橋鎮(zhèn)、棋盤鎮(zhèn)為核心的中心鎮(zhèn)副商貿(mào)中心以及其余的一般鎮(zhèn)村商業(yè)網(wǎng)點。大力推進區(qū)域商業(yè)中心和社區(qū)居住區(qū)商業(yè)流通設(shè)施建設(shè)。推進市場流通設(shè)施布局的戰(zhàn)略調(diào)整，形成各具特色的商業(yè)街區(qū)。用現(xiàn)代技術(shù)和新型業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，重點建設(shè)無錫國際招商城等一批具有一定區(qū)域服務(wù)功能的大型綜合性商貿(mào)中心和專業(yè)市場，增強服務(wù)功能，提高輻射能力，按照便民利民原則，進一步完善商貿(mào)網(wǎng)點規(guī)劃布局，積極引進大潤發(fā)、紅星美凱龍等企業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營，通過競爭改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)經(jīng)營理念，提升企業(yè)效益。2．商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。通過整合現(xiàn)有資源，推動傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代、流通等企業(yè)存量資產(chǎn)重組，盡快培育和引進一批具有一定規(guī)模、核心業(yè)務(wù)能力較強的物流主體，使新沂的物流企業(yè)盡快向新型、高效的現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。（2）大力引進和培育第三方物流企業(yè)。高起點規(guī)劃布局和加快建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)。（1）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流網(wǎng)絡(luò)。以建成“華東地區(qū)重要的物流樞紐”為目標(biāo)，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是先進制造業(yè)為依托，以專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；癁榉较颍劳袇^(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，形成三層結(jié)點模式：“綜合物流園區(qū)——專業(yè)物流中心——物流配送中心”。表31：新沂市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)（極速增長）（單位：億元）年份2008年2010年2015年2020年2030年服務(wù)業(yè)增加值服務(wù)業(yè)GDP比重35%%44%51%58%表32：新沂市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)（高速增長）（單位：億元）年份2008年2010年2015年2020年2030年服務(wù)業(yè)增加值服務(wù)業(yè)GDP比重35%37%%50%55%表33：新沂市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)（快速增長）（單位：億元）年份2008年2010年2015年2020年2030年服務(wù)業(yè)增加值服務(wù)業(yè)GDP比重35%%%48%53%第十一條 發(fā)展定位淮海經(jīng)濟區(qū)新興的服務(wù)業(yè)高地；華東地區(qū)重要的物流樞紐；長三角北翼綜合性商貿(mào)服務(wù)中心；京杭大運河傳統(tǒng)文化旅游明珠；江北魯南地區(qū)生態(tài)旅游服務(wù)基地。第十條 發(fā)展目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi):（1）新沂市服務(wù)業(yè)總量的增加要快于第二產(chǎn)業(yè)的增加；（2）新沂服務(wù)業(yè)增長速度要快于GDP的增長速度；（3）服務(wù)業(yè)占GDP的比重要有根本性的提升。第九條 指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，充分認識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略選擇；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑；是堅持以人為本，重視和改善民生，促進社會和諧的必然要求。堅持服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的聯(lián)動和融合發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)對