【正文】 太陽能關(guān)于印發(fā)鎢錫銻冶煉企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法的通知2520101010太陽能國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定2620101206太陽能我國對國內(nèi)太陽能行業(yè)執(zhí)行新的補(bǔ)貼措施2720101231太陽能多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件2820110626太陽能關(guān)于做好2011年金太陽示范工作的通知2920110724太陽能國家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知3020110801太陽能公布全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價3120111216太陽能關(guān)于組織實(shí)施2012年度太陽能光電建筑應(yīng)用示范的通知3220120118太陽能關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知3320120224太陽能太陽能光伏產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃3420090123新能源汽車關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知3520090320新能源汽車汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃3620110818新能源汽車關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣安全管理工作的函3720111014新能源汽車關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知3820090720風(fēng)能關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知3920100114風(fēng)能國家發(fā)改委關(guān)于取消風(fēng)電工程項目采購設(shè)備國產(chǎn)化率要求的通知4020100114風(fēng)能裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃4120100114風(fēng)能風(fēng)電裝備國產(chǎn)化率限制取消 為出口海外鋪路4220100120風(fēng)能中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法4320100209風(fēng)能海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法4420100320風(fēng)能國家能源局全面啟動風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)4520100402風(fēng)能新《可再生能源法》4月1日起實(shí)施4620100423風(fēng)能對低于或等于3WM的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組不予免稅4720100518風(fēng)能國務(wù)院“新36條”鼓勵民資參與風(fēng)能太陽能等新能源建設(shè)4820100702風(fēng)能國家發(fā)改委完善風(fēng)力發(fā)電價格政策4920100811風(fēng)能中華人民共和國環(huán)境影響評價法5020101112風(fēng)能新的風(fēng)力發(fā)電價格管理政策5120110609風(fēng)能風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報管理暫行辦法5220110805風(fēng)能大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范5320110826風(fēng)能關(guān)于“十二五”第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項目計劃安排的通知5420111230風(fēng)能關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見（征求意見稿）5520120226風(fēng)能風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定5620090602生物質(zhì)能關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知5720100726生物質(zhì)能國家發(fā)改委完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策5820100818生物質(zhì)能規(guī)范《國家發(fā)改委關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)管理的通知》5920111114生物質(zhì)能“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃6020110705核能關(guān)于調(diào)整三代核電機(jī)組等重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知6120090619太陽能江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見6220100314太陽能四川光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃6320090515新能源江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要20111215新能源北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃資料來源：世經(jīng)未來二、重點(diǎn)政策分析（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2011年4月26日，國家發(fā)改委正式對外公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的影響一、重點(diǎn)政策匯總新能源宏觀政策逐漸完善，政府出臺了一系列配套政策，促進(jìn)可再生能源發(fā)展。同時，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重啟新一輪增長周期，需要重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和新增長動力的出現(xiàn)。受債務(wù)規(guī)模高企、削減財政赤字壓力增加和政治因素的影響，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財政政策處于緊縮狀態(tài)。在基本喪失了市場融資能力以后，以債務(wù)重組方式進(jìn)行部分技術(shù)性違約成為解決希臘債務(wù)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)途徑。未來影響行業(yè)的因素主要是歐債危機(jī)發(fā)展的不確定性，歐債危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢是決定2012年國際經(jīng)濟(jì)形勢的關(guān)鍵因素。第二節(jié) 國際經(jīng)濟(jì)形勢對行業(yè)的影響受累于美國經(jīng)濟(jì)下滑和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，2011年我國外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)雙雙走低，全年進(jìn)出口總額36421億美元，%，；其中出口18986億美元，%，比2010年下降11個百分點(diǎn)；進(jìn)口17435億美元，%。在資金要素價格改革不到位的背景下，這種利潤擠壓使虛擬或壟斷部門受益，而競爭性實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營和中小企業(yè)受損，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力下降。2011年以來，在原材料價格上漲和資金偏緊背景下，行業(yè)間利潤出現(xiàn)不合理的擠壓分配。同時，從經(jīng)濟(jì)鏈來看，目前已經(jīng)形成了地方財政高程度、銀行較大程度依賴土地和房地產(chǎn)行業(yè)，以及民間信貸較多介入房地產(chǎn)行業(yè)的格局，隨著房價的波動，地方經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險逐漸增加。一方面，房屋新開工面積增速連續(xù)高于商品房銷售面積增速，待售房銷售壓力不斷增加；另一方面，企業(yè)資金狀況總體趨緊，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速高于商品房銷售額增速，且融資難度增加。表1 2010年4季度2011年4季度各產(chǎn)業(yè)累計國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長情況單位：億元，%季度國內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)絕對數(shù)同比增長絕對數(shù)同比增長絕對數(shù)同比增長絕對數(shù)同比增長2010年112月401513405341873831735962011年13月97101598046978441432011年16月20577515700102605874702011年19月3212193034015467513620492011年112月47156447712220592203260數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局表2 2011年主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)名稱1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月GDP增速_累計工業(yè)增加值累計增速14城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資房地產(chǎn)開發(fā)投資增速_累計32社會消費(fèi)品零售總額增速_累計171717進(jìn)出口增速_累計出口增速_累計2422進(jìn)口增速_累計5136CPIPPI5數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2012年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受到下列因素的影響：一是房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，%，扣除價格因素，%；農(nóng)村居民人均純收入6977元，%，扣除價格因素，%。四是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，推動居民用電量穩(wěn)步增長。其中，2011年12月份，%，%；%，%。%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為發(fā)、用電量的持續(xù)增長提供了保證；同時，中西部地區(qū)投資增速仍明顯高于東部地區(qū)，有助于全國范圍內(nèi)電力消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資6792億元，%；第二產(chǎn)業(yè)投資132263億元，%；第三產(chǎn)業(yè)投資162877億元，%。2011年全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）301933億元，%（%）。工業(yè)用電一直是電力消費(fèi)的主要力量，工業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)增長是帶動全社會用電量不斷增長的主要因素；數(shù)據(jù)顯示，2011年全年，全國工業(yè)用電量34633億千瓦時，%。分行業(yè)看，39個大類行業(yè)增加值全部實(shí)現(xiàn)比上年增長。%。新能源行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢關(guān)系密切，2011年國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展為新能源行業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。分季度看，%，%，%，%。第二章 2011年新能源行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對行業(yè)的影響2011年，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題，我國堅持實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。中國國電電力集團(tuán)、華電集團(tuán)、大唐集團(tuán)、神華集團(tuán)等都紛紛成立了新能源公司。由于近幾年煤炭價格一直居高不下，傳統(tǒng)能源企業(yè)中電力是最迫切想改變煤炭主導(dǎo)地位的。對全球來說，如果既要保持經(jīng)濟(jì)的增長，同時實(shí)現(xiàn)碳排放削減指標(biāo)，則意味著必須大力投資新能源，同時大力發(fā)展碳捕獲技術(shù)和清潔技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，社會對能源的需求不斷擴(kuò)大，而傳統(tǒng)能源的供給有限，傳統(tǒng)能源價格的不斷走高，拖累經(jīng)濟(jì)增長，帶來滯漲隱憂。 第三節(jié) 行業(yè)地位：經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高點(diǎn)新能源作為能源產(chǎn)業(yè)的重要部分，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。其中浙江、福建兩省蘊(yùn)藏量最大，%。然而，由于潮汐能蘊(yùn)藏量的巨大和潮汐發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)，潮汐發(fā)電的研究和試驗還是很值得重視的。（四）潮汐能潮汐能的利用主要是潮汐發(fā)電。如合碳酸的礦泉水供飲用，可調(diào)節(jié)胃酸、平衡人體酸堿度；含鐵礦泉水飲用后，可治療缺鐵貧血癥； 氫泉、硫水氫泉洗浴可治療神經(jīng)衰弱和關(guān)節(jié)炎、皮膚病等。地?zé)嵩卺t(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用有誘人的前景，目前熱礦水就被視為一種寶貴的資源，世界各國都很珍惜。各地還利用地?zé)岽罅Πl(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，如培養(yǎng)菌種、養(yǎng)殖非洲鯽魚、鰻魚、羅非魚、羅氏沼蝦等。如利用溫度適宜的地?zé)崴喔绒r(nóng)田，可使農(nóng)作物早熟增產(chǎn)；利用地?zé)崴B(yǎng)魚，在28℃水溫下可加速魚的育肥，提高魚的出產(chǎn)率；利用地?zé)峤ㄔ鞙厥?，育秧、種菜和養(yǎng)花；利用地?zé)峤o沼氣池加溫，提高沼氣的產(chǎn)量 等。二是地?zé)釀?wù)農(nóng)。將地?zé)崮苤苯佑糜诓膳⒐岷凸崴莾H次于地?zé)岚l(fā)電的地?zé)崂梅绞?。（三）地?zé)崮艿責(zé)崮芾冒òl(fā)電和熱利用兩種方式，其中地?zé)岚l(fā)電是地?zé)崂玫淖钪匾绞?。在中國，中糧集團(tuán)等多個結(jié)構(gòu)正積極從事纖維素乙醇的研發(fā)，力爭盡快在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。其中乙醇汽油以省油、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等其他燃料無法比擬的優(yōu)勢，越來越受到消費(fèi)者的青睞。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在的生物柴油原料已經(jīng)擴(kuò)大至葵花籽油、棕櫚油等其他生物原料。盡管生物柴油目前僅占全球燃料使用量的一小部分，但預(yù)測生物柴油占未來全球燃料使用量的比例將大幅上升。部分國家如印度、巴西、其他拉丁美洲和非洲國家等均通過燃燒糖醇生產(chǎn)中剩余的甘蔗渣發(fā)電。生物質(zhì)能利用的主要產(chǎn)品包括：生物發(fā)電、生物柴油和燃料乙醇。（二）生物質(zhì)能現(xiàn)代生物質(zhì)能的發(fā)展方向是高效清潔利用，將生物質(zhì)轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)能源，包括電力、燃?xì)?、液體燃料和固體成型燃料等。目前，太陽能電池的應(yīng)用已從軍事領(lǐng)域、航天領(lǐng)域進(jìn)入工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信、家用電器以及公用設(shè)施等部門，尤其可以分散地在邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山、沙漠、海島和農(nóng)村使用，以節(jié)省造價很貴的輸電線路。太陽能電池按結(jié)晶狀態(tài)可分為結(jié)晶系薄膜式和非結(jié)晶系薄膜式兩大類，而前者又分為單結(jié)晶形和多結(jié)晶形。太陽能電池是通過光電效應(yīng)或者光化學(xué)效應(yīng)直接把光能轉(zhuǎn)化成電能的裝置。真空管里的水，吸收熱量后，通過溫差循環(huán)，加熱儲箱內(nèi)的水。目前，技術(shù)水平最完善的太陽能熱水器是真空集熱管太陽能熱水器。具有高舒適性的太陽能建筑的實(shí)施應(yīng)體現(xiàn)在建筑物策劃、設(shè)計、建造、使用、維護(hù)以及改造等活動中。目前國家對于“太陽能建筑”的準(zhǔn)確定義還處在研究階段，但起碼必須是以主動利用太陽能提供的能源在建筑能耗中所占比例來定義是否屬于太陽能建筑。太陽灶按其原理結(jié)構(gòu)分類，可分為悶曬式、聚光式和熱管式三種。這種太陽灶的關(guān)鍵部件是聚光鏡，不僅有鏡面材料的選擇，還有幾何形狀的設(shè)計。目前太陽能產(chǎn)品主要包括太陽灶、太陽能建筑、太陽能熱水器、太陽能溫室、太陽能電池等。二、其他形式能源利用（一）太陽能太陽能利用包括太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電，以及太陽能熱水器和太陽房等熱利用方式。另外首個內(nèi)陸核電站開工建設(shè)時間被排在2016年以后。三是核能發(fā)電。我國具有豐富的風(fēng)力資源。水力發(fā)電是目前最成熟的可再生能源發(fā)電技術(shù)，在世界各地得到廣泛應(yīng)用。第二節(jié) 行業(yè)主要產(chǎn)品分析一、新能源發(fā)電主要包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、核能發(fā)電和其他能源形式發(fā)電。聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）把新能源分為以下三大類：大中型水電；新可再生能源，包括小水電、太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能（潮汐能）；穿透生物質(zhì)能。相對于傳統(tǒng)能源，新能源普遍具有污染少、儲量大的特點(diǎn)，對于解決當(dāng)今世界嚴(yán)重的環(huán)境污染問題和資源（特別是化石能源）枯竭問題具有重要意義。包括了太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑司圩兡?、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。中國的新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮馨l(fā)展勢頭良好，已經(jīng)進(jìn)入或接近產(chǎn)業(yè)化階段，水能和太陽能熱利用發(fā)展最為成熟，產(chǎn)業(yè)化程度比較高，而產(chǎn)業(yè)化前景看好、未來可以形成大規(guī)模商用化運(yùn)作的主要是風(fēng)能的風(fēng)力發(fā)電、太陽能中的光伏發(fā)電、生物質(zhì)能中的燃料乙醇。隨著技術(shù)的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展觀念的樹立，過去一直被視做垃圾的工業(yè)與生活有機(jī)廢棄物被重新認(rèn)識，作為一種能源資源化利用的物質(zhì)而受到深入的研究和開發(fā)利用，因此，廢棄物的資源化利用也可看作是新能源技術(shù)的一種形式。一般地說，常規(guī)能源是指技術(shù)上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源，而新能源通常是指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究