【正文】 和書面申請報告；可再生能源和新能源示范項目的項目申請報告及相關(guān)批復(fù)文件、銀行借款合同、資金到位和利息支付的證明；關(guān)于可再生能源發(fā)展規(guī)劃、資源勘查評價、標準和規(guī)范制定必要性和可行性等情況的說明；其它相關(guān)材料。在銀行貸款到位，項目承擔(dān)單位或者個人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。（二）貸款貼息方式。無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強的項目。第四條（支持重點領(lǐng)域）扶持資金支持的重點領(lǐng)域包括市發(fā)展改革委核準的如下示范項目：風(fēng)電項目；100千瓦及以上太陽能光伏發(fā)電和大型光熱利用項目；生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿壤庙椖?；石油制品替代能源?yīng)用項目；氫能應(yīng)用示范項目；可再生能源的資源勘查、評價和標準制定；市政府確定的其他領(lǐng)域。市發(fā)展改革委根據(jù)全市可再生能源和新能源項目發(fā)展情況，編制提出下一扶持資金使用計劃，于每年9月底前報上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二條（定義）本辦法所稱“可再生能源和新能源”，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能、石油替代等。申報材料：扶持資金申請表和書面申請報告；可再生能源和新能源示范項目的項目申請報告及相關(guān)批復(fù)文件、銀行借款合同、資金到位和利息支付的證明；關(guān)于可再生能源發(fā)展規(guī)劃、資源勘查評價、標準和規(guī)范制定必要性和可行性等情況的說明；其它相關(guān)材料。(六)廣泛開展國際交流與合作積極利用全球環(huán)境基金、世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署和亞洲開發(fā)銀行等國際組織和有關(guān)國家政府的資金和技術(shù)，加快新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對從事新能源和可再生能源利用的技術(shù)和管理人員有計劃地組織培訓(xùn)。建立產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系，實施項目招投標制度、工程質(zhì)量監(jiān)理和評審制度，鼓勵發(fā)展工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)為主的中介服務(wù)。逐步建立國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和質(zhì)量控制體系。繼續(xù)組織制定和修訂有關(guān)產(chǎn)品和零部件的國家標準，包括產(chǎn)品性能、試驗方法和能效標準以及系統(tǒng)的安裝、設(shè)計等國家標準。組織實施蔗渣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)商業(yè)化示范工程和生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)商業(yè)化示范工程。選擇資源條件好，經(jīng)濟實力強的風(fēng)電場，建設(shè)10萬千瓦級示范風(fēng)電場；支持風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及零部件。積極引導(dǎo)太陽熱水器生產(chǎn)企業(yè)參與示范工程建設(shè)，推動太陽熱水器作為建筑構(gòu)件制造技術(shù)的開發(fā)和推廣，擴大應(yīng)用領(lǐng)域。(二)推動技術(shù)進步，提高技術(shù)和裝備水平圍繞新能源和可再生能源發(fā)展重點，加快科技開發(fā)，推動建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源和可再生能源利用新技術(shù)和新產(chǎn)品，加速科研成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化；提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種和規(guī)格，降低成本，形成一批用戶信得過、國內(nèi)外有較高信譽的名牌產(chǎn)品；組織重大技術(shù)示范，通過宏觀調(diào)控和市場引導(dǎo)，提高技術(shù)裝備的國產(chǎn)化水平和設(shè)備制造的能力。五、對策與措施(一)研究制定鼓勵發(fā)展的政策研究制定新能源和可再生能源稅收優(yōu)惠政策和發(fā)電上網(wǎng)的鼓勵政策，通過有效的政策激勵，拉動市場有效需求。地?zé)崂?加快地?zé)峄毓嗉夹g(shù)的研究，地?zé)崂迷O(shè)備生產(chǎn)和成套設(shè)備技術(shù)開發(fā)。生物質(zhì)能高效利用 重點發(fā)展利用厭氧消化技術(shù)，處理高濃度工農(nóng)業(yè)有機廢水的大中型沼氣工程，提高沼氣專用設(shè)備技術(shù)水平。四、發(fā)展重點太陽能光熱利用 重點發(fā)展熱管型平板集熱器、內(nèi)置金屬流道的玻璃真空集熱管、真空管悶曬熱水器以及太陽熱水系統(tǒng)的應(yīng)用軟件和硬件；研究和開發(fā)太陽能熱利用、采暖、空調(diào)等與建筑一體化技術(shù)；推廣太陽光伏發(fā)電系統(tǒng)。2005年并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電裝機容量達到120萬千瓦，形成約15?0萬千瓦的設(shè)備制造能力，以滿足國內(nèi)市場需求。(二)主要目標2005年我國新能源和可再生能源(不含小水電和生物質(zhì)能傳統(tǒng)利用)年開發(fā)利用量達到1300萬噸標準煤，相當(dāng)于減少近1000萬噸碳的溫室氣體及60多萬噸二氧化硫、煙塵的排放，為130萬戶邊遠地區(qū)農(nóng)牧民(約500?00萬人口)解決無電問題，提供近20萬個就業(yè)崗位。面對這種情況，迫切需要加快技術(shù)進步和機制創(chuàng)新，推動新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。(三)加入WTO為新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)我國即將加入世界貿(mào)易組織，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在面臨新機遇的同時，也面臨巨大的競爭和挑戰(zhàn)。我國西部地區(qū)不僅常規(guī)能源資源豐富，而且可再生能源資源如太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬纫卜浅ＸS富。開發(fā)利用新能源和可再生能源資源，提高技術(shù)水平，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為實施可持續(xù)能源戰(zhàn)略的重要措施。我國未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略要求提高能源效率，清潔使用化石能源；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加替代能源，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。新能源和可再生能源是一個新興產(chǎn)業(yè)，資金短缺又缺乏融資機制是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要障礙，迫切需要建立有效的融資渠道和探索各種融資方式。新能源和可再生能源的發(fā)展需要建立和完善投資、稅收、價格、財政等方面的激勵政策。在當(dāng)前技術(shù)條件下，新能源和可再生能源還不完全具備與常規(guī)能源進行競爭的能力。目前，我國新能源和可再生能源產(chǎn)品大多缺乏系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量標準不完善，質(zhì)量檢測和監(jiān)督體系還沒有建立起來，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、地方保護、惡性競爭等影響了市場的健康發(fā)展。新能源和可再生能源是新興產(chǎn)業(yè)，與常規(guī)能源技術(shù)相比，仍處于發(fā)展初期，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后，一些原材料和產(chǎn)品國產(chǎn)化程度低，加大了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，迫切需要采取有效措施，提高新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展水平。盡管“九五”期間我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)整體實力不強，市場競爭能力弱，一些阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題并未從根本上解決，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨技術(shù)、資金、市場、機制等各方面的障礙。秸稈等生物質(zhì)高效利用試點工程取得階段性的進展。我國具備了自行研制開發(fā)容量從100瓦到10千瓦的10多種小型風(fēng)力發(fā)電機的能力；還開發(fā)了一批風(fēng)光、風(fēng)柴聯(lián)合發(fā)電系統(tǒng)。在太陽能技術(shù)方面，國產(chǎn)晶體硅電池效率達到了11?4%，比“八五”時期提高了2個百分點；太陽能熱利用技術(shù)中，太陽熱水器技術(shù)性能得到進一步改善，其應(yīng)用方式已由季節(jié)性、間歇式應(yīng)用發(fā)展到全天候、連續(xù)性應(yīng)用；中溫集熱器、太陽能熱利用與建筑一體化技術(shù)開發(fā)取得實質(zhì)進展。全國累計開發(fā)利用地?zé)豳Y源1300多處，其中地?zé)岵膳娣e已逾1000萬平方米；地?zé)犭娬究倷C容量約30兆瓦?！熬盼濉逼陂g，我國大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展迅速，年均增長率約為50%；到2000年底累計建成26個風(fēng)電場，形成了34萬千瓦的發(fā)電能力，使我國風(fēng)力發(fā)電邁上了一個新臺階；全國累計安裝使用小型風(fēng)力發(fā)電機19萬多臺，為解決西部無電地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電發(fā)揮了重要作用。2000年底，全國從事太陽熱水器研制、生產(chǎn)、銷售和安裝服務(wù)的企業(yè)有1000多家，年生產(chǎn)量達610萬平方米，產(chǎn)值超過60億元；全國太陽熱水器擁有量達2600萬平方米，居世界第一位。一、現(xiàn)狀與問題在過去幾十年研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作的基礎(chǔ)上，“九五”時期，我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，技術(shù)水平不斷提高，取得長足進展。第三篇：新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃新聞日期:20011010 瀏覽次數(shù)：967國經(jīng)貿(mào)資源〔2001〕1020號大力開發(fā)利用新能源和可再生能源，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一，尤其是對解決邊疆、海島、偏遠地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)的用能問題，具有十分重要的作用。中央財政支持開展了10個大型海洋能開發(fā)利用示范工程和一大批研究試驗及支撐服務(wù)體系建設(shè)項目，吸引了有實力的企業(yè)和研究機構(gòu)紛紛進軍海洋能開發(fā)利用領(lǐng)域，海洋能技術(shù)轉(zhuǎn)化與示范效應(yīng)不斷體現(xiàn)，為解決我國沿海特別是海島地區(qū)能源短缺提供一條重要途徑，加速了我國海洋能關(guān)鍵技術(shù)和裝備自主研發(fā)成熟的進程。積極支持解決農(nóng)村能源問題，在全國108個縣（市）開展了綠色能源示范縣建設(shè)試點，探索在農(nóng)村充分利用農(nóng)林和生活剩余廢棄物滿足自身能源需要的有效道路。中央財政積極支持發(fā)展生物燃料乙醇，目前產(chǎn)能規(guī)模已達到209萬噸，實現(xiàn)了在10省市的封閉運行，乙醇汽油的消費量占全國汽油消費量近20%，成為世界第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國和消費國。近年來，中央財政累計安排139億元，支持建設(shè)示范項目160萬千瓦，帶動全國光伏發(fā)電裝機容量超過300萬千瓦，到2011年底我國位列世界第5位，光伏發(fā)電建設(shè)成本從30多元/瓦降低到目前12元/瓦左右，其成本比行業(yè)預(yù)計提前3年進入1元時代，受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，認為國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)“都有重要意義”。光伏發(fā)電后來居上。中央財政2007－，用于支持開展風(fēng)能資源詳查和評價，摸清了風(fēng)能資源家底；累計安排3億多元采取“懸賞制”方式支持企業(yè)自主研發(fā)大功率風(fēng)電機組；通過可再生能源電價附加補貼支持風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)。風(fēng)力發(fā)電迅猛發(fā)展。采取切實步驟，為吸收國際機構(gòu)和社會團體、企業(yè)家和個人來華投資，獨資或合資開辦各種新能源和可再生能源實體創(chuàng)造條件?？朔磺袕念^做起的思想，有的、有選擇地引進先進的技術(shù)工藝和主要設(shè)備，在高起點上發(fā)展我國新能源和可再生能源技術(shù)，進一步拓寬合作領(lǐng)域，加強與國際組織和機構(gòu)的聯(lián)系與合作，提倡雙邊的、多邊的合作研究及合作生產(chǎn)。5．開展國際合作，引進國際先進技術(shù)和資金。隨著新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須盡快建立和發(fā)展相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)體系。建立國家級的質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。4．加強產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中央及各地區(qū)、各部門要重視科研成果的轉(zhuǎn)化，把技術(shù)上基本成熟的產(chǎn)品盡快定型，鼓勵企業(yè)打破部門、地區(qū)界限，實行橫向聯(lián)合，組織專業(yè)化生產(chǎn)。這些政策的制訂必將加速新能源和可再生能源的產(chǎn)品進入市場，提高競爭力，最終依靠自身的發(fā)展?jié)摿?，確立并占有其應(yīng)有的市場份額?！瑫r加強宣傳，調(diào)動各方面授資熱情，擴大資金渠道，提高資金使用效果。加大信貸規(guī)模，提供低息貸款。增加財政資助和投資力度。制定有利于新能源和可再生能源的政策是國家扶持新能源和可再生能源發(fā)展最有力的支持。目前大多數(shù)新能源和可再生能源技術(shù)處于發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而獲益能力低，尚不具備參與市場競爭的能力。國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委和中央有關(guān)部委要加強協(xié)調(diào)與合作，制定統(tǒng)一的、切實可行的新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各個部門、地區(qū)的有關(guān)發(fā)展計劃，并及時就規(guī)劃的制定和實施中的某些重大問題共同商量，分頭實施，既分工又協(xié)調(diào)，建立科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)化一條龍的開發(fā)體制，避免重復(fù)研究，重復(fù)引進。各級政府和有關(guān)主管部門要提高對新能源和可再生能源重要戰(zhàn)略地位和作用的認識，把推進其開發(fā)利用作為一項基本的能源政策，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。但由于尚處在發(fā)展初期，同其它能源建設(shè)相比，需要政府給予更多的支持和相應(yīng)的扶持政策。2010年建成具有商業(yè)意義的太陽能一氫能系統(tǒng)和煤化學(xué)制氫裝置，其規(guī)模應(yīng)不少于5000MHz日；加強城鄉(xiāng)人民生活和工農(nóng)業(yè)的有機廢棄物再生利用技術(shù)的研究和應(yīng)用，2000年稻殼發(fā)電、林屑發(fā)電、蔗渣發(fā)電和垃圾發(fā)電的裝機容量要求超過5萬千瓦，2010年達到30萬千瓦，屆時全年提供的能量分別約為8萬和50萬噸標準煤。繼續(xù)抓好小風(fēng)機生產(chǎn)、銷售服務(wù)工作，同時下大力氣提高大型風(fēng)機的設(shè)計能力和制造工藝水平，加速國產(chǎn)化進程，改進風(fēng)力透平機的特性；集中力量開發(fā)200千瓦以上風(fēng)力機、風(fēng)力田控制和管理系統(tǒng)，加強和完善風(fēng)力圖規(guī)劃選點和勘察設(shè)計工作建造若干個大型風(fēng)力田，為它的0年和2019年全國風(fēng)能開發(fā)能力達到30—40萬千瓦(35—46萬噸標準煤)和100l10萬千瓦(108萬噸標準煤)創(chuàng)造條件。工作的主要方面是：研究開發(fā)高產(chǎn)和多功能的薪炭林樹種及栽培工藝技術(shù)和速生林營造技術(shù)，建設(shè)商品性薪炭林基地，重點放在農(nóng)民缺柴、水土