【正文】 眾興鎮(zhèn)運南村境內(nèi)。宿遷市古黃河堤防險工段加固工程規(guī)劃表表4－3縣、區(qū)險工地點長度(km)險 工 概 述工程措施工程量(萬m3)土方石方宿豫區(qū)龍崗在11+000～14+500段古黃河河道較寬，屬歷史上黃河洪水決口造成的，該處河道北岸至今無堤防，與大運河只有一線（運河堤防）之隔，對防洪不利。（2） 險工段加固工程古黃河堤防是兩岸的防洪屏障。各縣、區(qū)境內(nèi)河床設(shè)計斷面詳見下表。通過內(nèi)培外引，加快兩大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，進一步與科研院校合作，開發(fā)生產(chǎn)單板層積材、低毒環(huán)保型板材、高檔人造薄木、家具等產(chǎn)品，規(guī)劃培育大型木材加工龍頭企業(yè)10家，中型企業(yè)20家，提高加工帶輻射帶動本地區(qū)林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的能力。主要集中分布在沭陽縣桑墟、宿城區(qū)洋河、泗陽縣臨河為中心的三大加工帶，占全市企業(yè)總量的50%以上。（5）楊樹綜合加工利用工程。市區(qū)以南，；在宿城區(qū)洋北鎮(zhèn)張莊、七里；在宿城區(qū)項里街道辦等地，沿黃河邊再擴植桃、李、。、。達到四季見綠、三季有花果，基礎(chǔ)設(shè)施配套，人與自然和諧的旅游、觀光、休閑圣地。（3）景觀林建設(shè)工程。本著營養(yǎng)空間高效利用，防護功能和經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮的原則，提高林網(wǎng)防護效應(yīng)。、。以黃河故道圍堤為中心，兩側(cè)各200米寬范圍內(nèi)建成治沙生態(tài)防護示范區(qū)，主要樹種有：楊樹、垂柳、泡桐等，株行距5*5米，每公頃400株。（三）林業(yè)工程項目按照國家林業(yè)局六大林業(yè)工程建設(shè)的要求，綜合本地實際情況，堅持生態(tài)優(yōu)先兼顧經(jīng)濟的原則，造林為前提，營林為基礎(chǔ)，護林為手段，大力建設(shè)生態(tài)林，適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟林，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向高科技、深加工、高附加值的方向發(fā)展。目標(biāo)要求：引進優(yōu)質(zhì)水稻、棉花新品種，按無公害安全生產(chǎn)技術(shù)體系要求，建成高標(biāo)準(zhǔn)無公害糧棉生產(chǎn)基地，創(chuàng)建糧棉優(yōu)質(zhì)無害化產(chǎn)品品牌。無公害稻米生產(chǎn)基地在宿豫區(qū)皂河、王官集、宿城區(qū)南蔡、洋北和泗陽縣眾興、城廂、李口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（4）無公害優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)項目。按照規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展道路，加快畜禽養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化進程。目標(biāo)要求：無公害優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與牧草發(fā)展堅持相對集中與適當(dāng)分散相結(jié)合。（3）安全優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖項目，規(guī)模飼草面積3萬畝,羊20萬頭,豬5萬頭,家禽200萬只。 目標(biāo)要求：重點發(fā)展以蘋果、白果、柿子、大棗、板栗、石榴等干鮮果品，適當(dāng)發(fā)展葡萄、桃、杏等果樹，努力提高單位面積產(chǎn)量，建成大規(guī)模的無公害優(yōu)質(zhì)干鮮果基地，建成集生產(chǎn)、包裝、貯藏、加工和營銷的聯(lián)合體，成為蘇北地區(qū)干鮮果新品種、新技術(shù)的引進和試驗示范基地，無公害、標(biāo)準(zhǔn)化干鮮果生產(chǎn)示范基地和產(chǎn)后加工基地。重點技術(shù)：名、特、優(yōu)蔬菜新品種引進、示范，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低成本蔬菜栽培新技術(shù)，無公害蔬菜種植技術(shù)規(guī)范采后處理、貯運及加工新技術(shù)。（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃（1）無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜項目，規(guī)模5萬畝，其中宿城區(qū)雙莊鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜基地1萬畝，宿豫縣蔡集鎮(zhèn)出口豆類蔬菜基地2萬畝，泗陽縣眾興鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)和棉花原種場設(shè)施蔬菜基地2萬畝。規(guī)劃建設(shè)排灌站5座，中溝級以上建筑17座，小溝級配套建筑物156座，技術(shù)培訓(xùn)280人次。但是，基地內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施特別是骨干排灌設(shè)施老化、不配套，土壤肥力不高，造成種植產(chǎn)量和效益總體不高，制約了棉花產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。(11) 泗陽優(yōu)質(zhì)棉花基地，位于泗陽縣棉花原種場，計劃總投資253萬元。項目規(guī)劃建設(shè)排灌站2座，建防滲渠9公里，小溝級配套建筑物18座，深水井8眼。區(qū)域內(nèi)地勢高低不平，不適合糧食作物的生產(chǎn)，多年來以栽植銀杏、蘋果等果樹為主，具有一定的栽植技術(shù)和經(jīng)驗，但由于栽植品種老化，生產(chǎn)效益低，需品種更新，同時基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完備，種植條件較差，需要進一步投入，改善基礎(chǔ)生產(chǎn)條件。(10) 宿城區(qū)優(yōu)質(zhì)果樹基地。規(guī)劃建設(shè)排灌站2座，建防滲渠12公里，小溝級配套工程14座，科技培訓(xùn)200人次?；胤秶鷥?nèi)有多家木材加工企業(yè)，基地建設(shè)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。(9) 宿城區(qū)優(yōu)質(zhì)楊樹基地，分布在洋北鎮(zhèn)、項里街道。規(guī)劃建設(shè)排灌站5座，中溝級以上建筑物3座，小溝級配套工程207座，科技培訓(xùn)506人次。泗陽縣是全國著名的楊樹之鄉(xiāng)，楊樹已成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)民已從楊樹種植中嘗到甜頭，種植積極性較高，但是，基地內(nèi)楊樹種植多年來一直以各家各戶為主，且品種布局混亂，基礎(chǔ)設(shè)施較差，土地利用率低，在一定程度上制約了楊樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目建成后，使該區(qū)域內(nèi)畝產(chǎn)能增收800元以上。區(qū)域內(nèi)以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，但由于大多數(shù)魚溏水利設(shè)施老化，交通不便，技術(shù)服務(wù)跟不上，品種雜且亂，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖沒有形成，農(nóng)民生產(chǎn)效益低，積極性不高，限制了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展。宿豫區(qū)優(yōu)勢水產(chǎn)品基地，計劃總投資300萬元，規(guī)劃建設(shè)防滲渠道5公里，中溝級以上建筑物9座，小溝級配套建筑物95座，建設(shè)機耕路15公里，技術(shù)培訓(xùn)750人次通過水產(chǎn)品基地建設(shè)，可改善基地內(nèi)交通環(huán)境，加快基地與外面市場的聯(lián)系，通過技術(shù)培訓(xùn)，可提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，引導(dǎo)向規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖發(fā)展，建成達產(chǎn)后產(chǎn)值可達875萬元，畝可增收近千元。，水產(chǎn)養(yǎng)殖一直是王官集鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入有效途徑之一。如基地建成，首先大大改善了基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，達到能排能灌，連片種植規(guī)模加大，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植積極性， 新品種、新技術(shù)的推廣可以廣泛展開，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，項目建成達產(chǎn)后，畝產(chǎn)可增收400元以上。，農(nóng)業(yè)措施299萬元，林業(yè)措施10萬元，科技措施150萬元，其他16萬元。(5) 宿城區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地，項目分布在倉集、項里、鄭樓、雙莊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃共建設(shè)防滲渠75公里，電站7座，中溝級以上建筑物46座，小溝級配套470座，其他配套工程698座，土方72萬方，建機耕路17公里，土地平整和改良2萬畝，技術(shù)培訓(xùn)3724人次。同時基地內(nèi)蔬菜品種雜、亂，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，產(chǎn)、加、銷服務(wù)體系還沒有形成。蔡集鎮(zhèn)種植荷仁豆已有多年的歷史，農(nóng)戶已經(jīng)嘗到種植蔬菜的甜頭，種植積極性非常高，皂河鎮(zhèn)通過規(guī)模種植蘆筍開發(fā)示范，也取得了一定成效，農(nóng)民收入得到一定提高。 (4) 宿豫區(qū)特色蔬菜基地，,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為蔡集鎮(zhèn)、皂河鎮(zhèn)。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入，可大大改變項目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和水平，通過新品種引進、相關(guān)的技術(shù)、服務(wù)體系的建立可實現(xiàn)水稻的規(guī)?；a(chǎn)，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)立地方大米品牌。，其中水利措施2619萬元。水稻種植主要品種是梗稻和秈稻，單產(chǎn)475公斤左右，農(nóng)民有種植水稻的歷史傳統(tǒng)和經(jīng)驗。(3) 宿城區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻基地，,，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為南蔡鄉(xiāng)、鄭樓鄉(xiāng)、洋河鎮(zhèn)、雙莊鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)。電站19座，中溝級以上渠系建筑物126座，小溝級配套建筑物80座，其他配套工程783座，土方61萬方；；；技術(shù)培訓(xùn)4030人次。但同時也有一定的制約因素，主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、優(yōu)質(zhì)水稻連片種植規(guī)模小，品種“多、雜、亂”、缺乏抗病性、適應(yīng)性、適口性好的優(yōu)良品種、水稻生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系不配套等。皂河鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)是宿豫區(qū)主要水稻生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，水稻種植具有一定的規(guī)模，主要品種是梗稻和秈稻，單產(chǎn)500公斤左右，農(nóng)民有種植水稻的歷史傳統(tǒng)和經(jīng)驗。通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可極大的改變項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和綜合生產(chǎn)水平，通過新品種、新技術(shù)推廣，農(nóng)民的科技意識、科技水平也可得到較大提高，項目完成后可新增水稻12000噸，小麥4800噸，人均增收250元。但同時發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)也有一些制約因素，主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水源無保證，優(yōu)勢水稻連片種植規(guī)模小、缺乏適合大面積推廣的新品種、水稻優(yōu)勢生產(chǎn)技術(shù)體系不配套等。水稻是這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的糧食作物，種植水稻主要品種為梗稻、秈稻等，單產(chǎn)在500公斤左右，農(nóng)戶有一定的種植水稻歷史傳統(tǒng)和經(jīng)驗。（五）扶持龍頭企業(yè)古黃河產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃共扶持龍頭企業(yè)14個，具體企業(yè)為：泗陽縣5個，分別為：宿遷市八集花生制品有限公司位于眾興鎮(zhèn)、泗陽得偉木業(yè)有限公司泗陽亨源木業(yè)有限公司位于臨河鎮(zhèn)、新袁米業(yè)股份有限公司位于新袁鎮(zhèn)、泗陽合意木業(yè)有限公司位于城廂鎮(zhèn)；宿豫區(qū)4個，分別為：豐程渡實業(yè)公司位于蔡集鎮(zhèn)、宿遷天之香食業(yè)有限公司位于黃墩鎮(zhèn)、宿遷市罐頭食品有限公司位于宿豫工業(yè)園區(qū)、宿遷市淮海北農(nóng)大飼料科技有限公司位于皂河鎮(zhèn)；宿城區(qū)5個，分別為：宿遷市華寶糧食有限公司位于洋北鎮(zhèn)、宿遷市金泉經(jīng)貿(mào)有限公司位于鄭樓鄉(xiāng)、宿遷市宏達木業(yè)有限公司位于南蔡鄉(xiāng)、宿遷市旭峰糧貿(mào)有限公司位于雙莊鎮(zhèn)、宿遷市潤林食品有限公司位于項里街道辦事處。分洪道工程經(jīng)多次規(guī)劃論證，認(rèn)為選用成子河作為古黃河的分洪道較為合理。本次規(guī)劃擬對中泓進行整治。大部份于1998～2001年結(jié)合子堤加固，進行整治。眾興壩以下段排水仍通過淮陰區(qū)窯河閘下泄入張福河。第一段，；第二段，；第三段，自眾興壩至宿淮交界（新袁漫水閘）。通過內(nèi)培外引發(fā)展木材加工業(yè)，以單板生產(chǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)展科技木、彎曲木和中密度板。木材加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)區(qū)。包括宿城區(qū)雙莊鎮(zhèn)、河濱、幸福、古城、項里街道辦，泗陽縣眾興鎮(zhèn)、泗陽農(nóng)場、棉花原種場等地。規(guī)劃建設(shè)生態(tài)林1540公頃，經(jīng)濟林2180公頃，農(nóng)田林網(wǎng)5600公頃。（三）林業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局根據(jù)古黃河沿線自然地理條件，林業(yè)生產(chǎn)實際及有關(guān)規(guī)劃，將故道區(qū)劃分為以下3個建設(shè)區(qū)：平原林業(yè)建設(shè)區(qū)。安全優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)劃飼草面積3萬畝,羊20萬頭,豬5萬頭,家禽200萬只.無公害優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)區(qū)，其中無公害稻米10萬畝，位于宿豫區(qū)皂河、王官集、宿城區(qū)南蔡、洋北和泗陽縣眾興、城廂、李口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)區(qū)，規(guī)模為5萬畝，其中宿城區(qū)雙莊鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜基地1萬畝，宿豫縣蔡集鎮(zhèn)出口豆類蔬菜基地2萬畝，泗陽縣眾興鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)和棉花原種場設(shè)施蔬菜基地2萬畝。優(yōu)質(zhì)果樹基地1個，位于宿城區(qū)洋北、南蔡。楊樹基地2個，其中泗陽縣臨河、李口、宿城區(qū)洋北、。特色蔬菜基地2個，其中宿豫區(qū)蔡集、宿城區(qū)雙莊、鄭樓、倉集、。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2個，面積1萬畝，具體布局為：優(yōu)質(zhì)稻米基地3個。楊樹基地2個。特色蔬菜基地2個。古黃河產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃共建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地11個。壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，黃河故道地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)要上水平，真正形成具有區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，就離不開龍頭企業(yè)的發(fā)展和帶動，通過“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”，訂單農(nóng)業(yè)等利益聯(lián)合體帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。我市黃河故道流域的特征、氣候、土壤、水資源等農(nóng)業(yè)資源特征以及生態(tài)、環(huán)境等條件決定了在該地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的具有得天獨厚的優(yōu)勢。建成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，符合當(dāng)今農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。②農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)：通過中低產(chǎn)田改造，修建橋、涵、閘、站，防滲渠等配套工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建成一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。第四章 規(guī)劃布局一、總體構(gòu)想加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)①水利工程建設(shè)：主要解決故道地區(qū)的洪澇威脅，提高防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，將故道區(qū)建成防洪標(biāo)準(zhǔn)二十年一遇，除澇自排十年一遇，抽排五年一遇。建成無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)區(qū)5萬畝；無公害優(yōu)質(zhì)干鮮果生產(chǎn)區(qū)2萬畝；安全優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖區(qū)飼草面積3萬畝；,羊20萬頭,豬5萬頭,家禽200萬只；無公害優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)區(qū)，無公害稻米10萬畝；高品質(zhì)棉花3萬畝。沿路建成綠色通道，沿河形成生態(tài)防護林帶，農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)，村莊建成生態(tài)景點，濕地、野生動植物保護與利用相結(jié)合，區(qū)域內(nèi)無綠化盲區(qū)，建成人與自然和諧的生態(tài)文明示范區(qū)。，同時建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，通過加大科技投入，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，故道沿線鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。廣辟開發(fā)資金來源，合理、正確的選定項目和規(guī)模，充分考慮國家、地方和群眾的承受能力，做到項目的選擇和資金籌集的統(tǒng)一，集戰(zhàn)略設(shè)計、項目配套和科技開發(fā)于一體，做到目標(biāo)措施化、措施項目化。積極引導(dǎo)科研院校參與故道開發(fā)。堅持項目立項科學(xué)合理，堅持產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。依靠科技進步加快開發(fā)速度、提高開發(fā)質(zhì)量、增加開發(fā)效益。突出“圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭，圍繞龍頭建基地”的思路，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的扶持力度，做大規(guī)模，增強實力，把產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，做大、做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高地方農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化和組織化程度。要充分發(fā)揮各級財政資金的引導(dǎo)作用，以調(diào)動項目區(qū)群眾、龍頭企業(yè)和其他社會資本投入故道綜合開發(fā)的積極性和主動性，優(yōu)先扶持開發(fā)積極性高、自籌能力強的項目立項開發(fā)。做到統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，以地方資源為基礎(chǔ)，立足以中低產(chǎn)田改造為重點，統(tǒng)籌兼顧，擇優(yōu)投入，合理開發(fā)，長短結(jié)合，貫徹水、土、路、林綜合治理，農(nóng)林牧副漁綜合開發(fā)，風(fēng)、沙、旱、澇綜合治理的方針，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照故道區(qū)自然條件和社會條件，實事求是，因地制宜，宜糧則糧，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，科學(xué)合理制定開發(fā)方案，突出特色，培育具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭實行跨越式發(fā)展。第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)一、規(guī)劃指導(dǎo)思想宿遷市黃河故道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以保護生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入為目標(biāo)，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為根本取向，以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系為核心，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭把黃河故道地區(qū)建設(shè)成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、區(qū)域特色突出、優(yōu)勢明顯、布局合理的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。黃河故道的地形地貌和欠發(fā)達的工業(yè)，保證了該地區(qū)受到的外來污染較小，加之林木茂盛，使得故道地區(qū)環(huán)境清新優(yōu)美，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的綠色食品、有機食品提供了難得的環(huán)境和條件。隨著省里對故道開發(fā)投入的不斷加大，我市地方各級政府和群眾開發(fā)的熱情也空前高漲，這為實施故道區(qū)域綜合開發(fā)提供了積極條件。各級政府重視，財政投入逐步加大。以充分利用自然資源為前提，因地制宜，開墾了王官集萬林、洋北佘圩等宜農(nóng)荒地4500多畝，初步開發(fā)朱海水庫和沿途圩區(qū)荒水6000多畝，取得一些成效。按照“開挖中泓，兩側(cè)建束水圩堤，河坡修建梯田”的治理方案，建成農(nóng)業(yè)圩區(qū)69個，開荒造田2萬多畝。第一