【正文】 結構，有利于項目區(qū)采光通風，對桓譚公園的生態(tài)環(huán)境也無影響。（五）環(huán)境影響評價結論施工期和運營期的環(huán)境經(jīng)綜合治理以后，都將達到國家標準，該類風險放生的可能性很小。建筑室內應盡量避免噪聲干擾，保證室內安靜的工作和起居環(huán)境。建設項目除車道及地面局部停車外，建筑周圍空地均合理地布置綠化面、點，樹木及草坪綠化等，美化園區(qū)環(huán)境。因此項目固體廢棄物對周圍環(huán)境不會造成不良影響。（2）廢氣治理本項目基本無廢氣排出。對其污水處理處理應按《科學實驗建筑設計規(guī)范》JGJ9193及相關標準執(zhí)行。3）綠化管護措施：綠化苗木種植初期，應注重水肥管理，保證成活率在90%以上，對死亡的苗木要及時補栽，以維持綠化體系的完整性，成活后應對沿線防護林帶和路基邊坡進行定期的管理維護，并根據(jù)實際情況不斷改進，加以鞏固、完善、提高其防護能力，防止土壤受到侵蝕。應采取工程措施如水泥坡、沙灰坡面等，以防止水土流失。道路和臨時棄渣場應設置排水溝和沉淀池，在雨天必須棄渣堆覆蓋土工布以減少土流失。工程設計要做好土石方平衡，制訂詳細的棄渣回用方案。工程建設中除場地建設、建筑物基礎等必要的開挖外，嚴禁其它類型的開挖行為和越界開挖。水土流失防治責任范圍包括工程直接影響和間接影響區(qū)，直接影響區(qū)為項目直接征用并進行開發(fā)建設的范圍；間接影響區(qū)為直接影響區(qū)外的范圍。2）工程施工結束后，對征地范圍內造成的植被破壞盡快采取必要的恢復及補救措施，并注意林相和諧，對于施工區(qū)域，破壞什么植被就補救什么植被。（4）施工完成后,要實施植被恢復工程、綠化補缺工程建設，對生態(tài)環(huán)境遭破壞地段，要進行全面恢復，恢復原有生態(tài)平衡和自然環(huán)境，恢復景區(qū)的整體景觀效果。（3）施工期間在修建必不可少的建筑物時，要精心選點，以減少與環(huán)境的不和諧感；在進行排水、電力、通信管線施工時，采用埋地敷設（埋深≥0。（2）合理安排施工活動時間。項目對周邊的環(huán)境影響本項目樓層最高為六層，在黃金地段不建高層，就是考慮到與桓潭公園的協(xié)調，不影響桓潭公園的整體效果。（2）設置臨時垃圾貯存設施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾場；（3）禁止將含有毒成分的廢碴隨意傾倒或直接掩埋。垃圾污染（1）建設施工期間按照施工計劃進行。00）停止施工，減輕施工噪聲對周邊居民及野生動物的影響。（3）盡量選用低噪聲施工設備，高噪聲設備夜間（22。聲環(huán)境（1）施工機械為高強度非穩(wěn)態(tài)聲源，操作和施工人員應安排輪流休息，減少連續(xù)接觸聲源時間。（4）對所有污水、垃圾、應進行集中定期進行處理，污水應經(jīng)過處理符合排放標準后才能排放，垃圾、污水的處理標準必須符合環(huán)境保護的要求，就其處理方式和地點，應接受當?shù)丨h(huán)保部門的指導。禁止利用滲坑、滲井、裂隙排放、傾倒污水。水環(huán)境（1）執(zhí)行國家《污水綜合排放標準》（GB89781996）。（5）營運期本項目基本無廢氣排出。（3）配備灑水設備定量灑水,防止揚塵污染。（三）環(huán)保風險的評價大氣環(huán)境（1）在土地平整、開挖、取、棄土以及建筑材料裝卸運輸易飛散物料時，要采取防風遮擋措施，必要時加蓋蓬布。（2）運營期運營期間主要是一些工作生活中的廢水、固體廢棄物的污染。（二）該項目環(huán)境影響風險來源主要污染源本項目產(chǎn)生的主要污染源為建設過程的建筑垃圾和項目完成后的少量生活廢水。從環(huán)境保護出發(fā)，評述其產(chǎn)業(yè)結構及生產(chǎn)工藝的先進性，論述項目選址及總圖布局的合理性，并提出相應的調整意見。通過工程分析搞清工程污染源分布與“三廢” 排放情況，評述工程擬采取的污染控制措施的水平與效果， 重視水資源的合理利用，提高水的利用率。 三、環(huán)境影響風險評估（一）環(huán)境影響風險評估的目的本次環(huán)評的目的在于通過對商貿城及配套工程周圍區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀調查分析，預測該工程項目建成后，可能對周圍環(huán)境造成的影響程度和范圍，以及工程建成后當?shù)丨h(huán)境質量可能發(fā)生的變化，并提出切實可行的污染防治措施。第4類風險，群眾對生活環(huán)境變化的不適風險，該類風險放生的可能性很小。（五）結論本報告對**某商城建設項目建設過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進行了識別和評價，結論如下：**某商城建設項目建設過程中可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風險，這4類風險的可能性大小評估結果是：第1類風險，項目合法性，合理性遭質疑的風險，該類風險放生的可能性很?。坏?類風險，項目可能造成環(huán)境破壞的風險，該類風險發(fā)生的可能性較小。建設期間嚴格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設過程中所產(chǎn)生的垃圾，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應措施及時處理，不隨意傾倒。做到項目合法，手續(xù)完備，程序完備。（四）社會穩(wěn)定風險防范措施根據(jù)對項目可能誘發(fā)的風險及其評價，我們采取了下述風險防范措施。一般而言，表示該項目風險低，有引發(fā)個體矛盾沖突的可能；，表示該項目風險中等，有引發(fā)一般性群體事件的可能；，表示該項目風險高，有引發(fā)大規(guī)模群體事件的可能。然后將每類風險因素的權重與等級值相乘，求出該類風險因素的得分（即為WC），把各類風險的得分加總求和即得到綜合風險的分值，即∑WC。首先根據(jù)當?shù)匾酝鞯亟?jīng)驗和民意調研結果確定每類風險因素的權重W，取值范圍為[0,1]，W取值越大表示某類風險在所有風險中的重要性越大。某市礦業(yè)地產(chǎn)有限責任公司建設**某商城建設項目在施工期間聚集形成一個相對穩(wěn)定的施工群體，且施工在相對封閉的區(qū)域內進行的，不會對附近居民有較大影響，同時交通流和人流打破居民以往的寧靜，讓居民感到不適應也是暫時的，工程完成后將大大改善居民生活環(huán)境。 　　（4）群眾對生活壞境變化的不適風險風險內容：項目建設生產(chǎn)期間，項目駐地大批施工隊伍進駐，施工車輛進出等將打破當?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，在一定程度上受到干擾，從而造成居民內心的不安與擔憂。某市礦業(yè)地產(chǎn)有限責任公司建設**某商城建設項目擬占建設用地17250㎡。征地項目中群眾最敏感、最擔憂的問題是失去土地。項目營運后產(chǎn)生污水經(jīng)下水道排入城市污水管網(wǎng)，不會污染桓潭；項目樓層設計最高為六層，在黃金地段不建高層，就是考慮到與桓潭公園的協(xié)調，不影響桓潭公園的效果。風險評價：項目造成環(huán)境破壞的風險很小。（2）項目可能造成環(huán)境破壞的風險風險內容：項目在建設期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵的影響等；項目在運營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括油煙、噪聲、污水等對環(huán)境的影響。本項目立項經(jīng)**市發(fā)改委審批，目前正按部就班依法進行中。風險評價：項目合法性、合理性遭質疑的風險很小。為便于評價表述準確，本報告把風險發(fā)生的可能性的大小劃分成5個等級，可能性由小到大以次表述為：很小、較小、中等、較大、很大，并根據(jù)當?shù)匾郧捌渌椖肯嚓P利益群眾的民意調研結果，界定各類風險發(fā)生可能性的大小。 （二）項目可能存在的風險及其評價本項目社會穩(wěn)定風險內容及其評價某市礦業(yè)地產(chǎn)有限責任公司建設**某商城建設項目可能面臨項目合法性、合理性遭質疑的風險；可能造成環(huán)境破壞的風險；群眾抵制征地的風險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風險。各單位要把評估結果作為重大事項決策的重要依據(jù)，認真執(zhí)行、切實推進社會穩(wěn)定風險評估工作，對應進行評估的事項要做到不評估不決策，不評估不實施。 社會風險評估工作要求（1）加強組織領導黨政部門高度重視，切實加強對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導。 評估主體重大事項決策的提出、政策的起草、項目的報批、改革的牽頭、工作的實施等有關部門是負責組織重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的主體。這些問題如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就可能失控從而形成社會危機。另一方面，當前中國各種問題和矛盾凸現(xiàn)出來，不少問題和矛盾還呈現(xiàn)出繼續(xù)惡化的態(tài)勢，社會風險也在不斷累積。我們相信，一個更加富強、更加民主、更加文明的中國必將屹立于世界民族之林。我們都希望生活在一個和諧、穩(wěn)定的社會之中，都希望國家盡快地富強起來，人民富裕起來，都希望順利實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的宏偉目標，那么，人人應該為和諧穩(wěn)定盡責，為和諧穩(wěn)定出力。解決這些矛盾和問題，只能冷靜理智、依法有序地進行。社會的發(fā)展總會面臨著矛盾和問題，也總是在不斷解決矛盾和問題中前進的。 　　維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，一個重要問題是依法有序地看待和處理我們面對的問題。我國現(xiàn)代化建設正處于一個重要戰(zhàn)略機遇期，確保穩(wěn)定，才能抓住和用好這個戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧；確保穩(wěn)定，才能化解矛盾、理順情緒，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素；確保穩(wěn)定，才能妥善解決我們面對的各種問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的內部和外部環(huán)境。當前，我們所處的國際國內環(huán)境相當復雜，既面臨大好機遇，也遭遇嚴峻挑戰(zhàn)?！边@不僅為改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐所充分證明，也是廣大干部群眾從經(jīng)驗和教訓中得出的共同結論，是人民的共同心聲。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。這一切都同我們的社會保持團結穩(wěn)定的局面密切相關。 　　保持社會穩(wěn)定是大局，這是我國現(xiàn)代化建設的一條極其重要的經(jīng)驗。唯有穩(wěn)定才能發(fā)展經(jīng)濟，才能達到社會和諧。推進和諧社會建設，就必須保持社會的平安、穩(wěn)定、有序。在實踐中，人們越來越深切地體會到，構建和諧社會，必須維護社會穩(wěn)定。 對構建社會主義和諧社會的重大意義，我們所要建