【正文】 九、團(tuán)隊(duì)名稱(chēng)與行動(dòng)準(zhǔn)則一、創(chuàng)意亮點(diǎn)（一）、課題新穎獨(dú)特殘障人權(quán)益保障問(wèn)題一直是我國(guó)人權(quán)保障中的一大難題，而殘障人權(quán)益保障之根本在于解決殘障人就業(yè)問(wèn)題。影視紀(jì)錄片及攝影作品通過(guò)視頻或圖片的形式記錄并展示實(shí)踐活動(dòng)的情況，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，為以后的總結(jié)、回顧和宣傳等活動(dòng)提供素材。倡議行政部門(mén)積極地及時(shí)地落實(shí)政策，為廣大農(nóng)村殘疾人謀取利益；倡議相關(guān)企業(yè)單位消除歧視，遵守“按比例安排殘疾人就業(yè)”規(guī)定招收殘疾人就業(yè)；倡議農(nóng)村殘疾人自身培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。主要是通過(guò)問(wèn)答、宣講廣播、發(fā)傳單的方式。 調(diào)研報(bào)告交流會(huì)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐結(jié)束后，向本校師生總結(jié)匯報(bào)此次實(shí)踐活動(dòng)，分享并交流此次活動(dòng)成果、意義及經(jīng)驗(yàn)。六、預(yù)期成果調(diào)研報(bào)告本次調(diào)查是針對(duì)我國(guó)農(nóng)村殘疾人就業(yè)保障的一個(gè)研究，經(jīng)過(guò)對(duì)西北地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)農(nóng)村的殘疾人就業(yè)方方面面的深入調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際調(diào)查到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析研究。完備的多媒體基礎(chǔ)設(shè)施可供利用，使我們的活動(dòng)更加方便。校方的高度重視讓我們信心百倍。學(xué)校圖書(shū)館為我們提供了大量的資料和文獻(xiàn)。（八）、成員分工文獻(xiàn)資料查找李亞男、黃素審調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)全體成員訪談提綱設(shè)計(jì)耿德才、高利軍問(wèn)卷發(fā)放全體成員訪談實(shí)施全體成員數(shù)據(jù)整理、歸納李亞男現(xiàn)象、數(shù)據(jù)分析全體成員財(cái)務(wù)管理黃素審論文執(zhí)筆耿德才，高利軍論文指導(dǎo)錢(qián)錦宇老師，季凌飛（西北政法研究生）（九）、項(xiàng)目實(shí)施備案若項(xiàng)目組成員因生病或其他原因?qū)е聼o(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)任務(wù)，由其他成員分擔(dān)工作，保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；若在現(xiàn)象和數(shù)據(jù)分析過(guò)程中，需用到的知識(shí)超出了項(xiàng)目組成員的知識(shí)儲(chǔ)備和架構(gòu)，則請(qǐng)求指導(dǎo)教師或其他專(zhuān)業(yè)同學(xué)幫助解答，確保其準(zhǔn)確性。隊(duì)員們每天寫(xiě)工作日志和心得體會(huì)，對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)，得出實(shí)踐成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 對(duì)調(diào)查所得的資料和問(wèn)卷進(jìn)行分析根據(jù)調(diào)研所取得的數(shù)據(jù)和資料，進(jìn)行歸類(lèi)和初步審核。 普法任務(wù) 團(tuán)隊(duì)首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律，在實(shí)踐開(kāi)始后，將向所調(diào)研的殘障人士和相關(guān)人員普及《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，運(yùn)用我們自身所學(xué)到的法律知識(shí)，解決他們對(duì)農(nóng)村殘障人士就業(yè)保障的一些不了解的問(wèn)題，讓農(nóng)村殘障人士懂得用法律維護(hù)自己就業(yè)的權(quán)利，提高人們的法律意識(shí)，讓他們學(xué)會(huì)利用法律和政策解決自己的就業(yè)問(wèn)題，給殘障人士家庭減輕生活壓力，增強(qiáng)農(nóng)村殘障人士幸福感。（七）、實(shí)踐期間任務(wù)計(jì)劃 調(diào)研任務(wù) 實(shí)踐正式開(kāi)始之后，隊(duì)員們將深入了解調(diào)研西安市長(zhǎng)安區(qū)，臨潼區(qū)，周至縣等農(nóng)村的農(nóng)村殘障人士就業(yè)保障，包括就業(yè)途徑，就業(yè)收入，政府政策等，采用觀察，實(shí)地走訪，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，取得《殘疾人就業(yè)條例》等法律貫徹落實(shí)狀況真實(shí)而充分的資料和數(shù)據(jù)。 給農(nóng)村殘障人士普及法律知識(shí)，讓他們懂得如何尋求就業(yè)保障和保護(hù)自己的合法就業(yè)權(quán)利。 了解農(nóng)村殘障人士就業(yè)權(quán)保障上遇到的具體問(wèn)題，并且多方面走訪，結(jié)合大學(xué)教授，殘聯(lián)，一加一殘障人文化發(fā)展中心，農(nóng)村普通村民，農(nóng)村殘障人士關(guān)于這個(gè)領(lǐng)域的意見(jiàn)，用不同的視角去研究這個(gè)問(wèn)題。調(diào)查重點(diǎn)是獲取有關(guān)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等貫徹落實(shí)的現(xiàn)狀和落實(shí)障礙的資料，通過(guò)對(duì)各種數(shù)據(jù)資料的分析整理，《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律中關(guān)于就業(yè)問(wèn)題的實(shí)施落實(shí)狀況和條例在實(shí)施過(guò)程中的障礙，針對(duì)調(diào)研中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出合理可行的意見(jiàn)和建議，制作調(diào)研報(bào)告，鞏固調(diào)研成果。（六）、完成課題的方法圍繞本課題主旨，我們采取多種方法，從各方面入手。結(jié)合第一、二階段所獲資料進(jìn)行分析和總結(jié)，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，論文定稿。2014年7月18日7月26日在錢(qián)老師的帶領(lǐng)下，在北京一加一殘障人文化發(fā)展中心的支持下，所有成員離開(kāi)古都西安，去北京和一加一的工作人員展開(kāi)交流，討論，還有觀摩學(xué)習(xí)，接觸到農(nóng)村殘障人士就業(yè)保障最專(zhuān)業(yè)，最科學(xué)，最理性的成果，開(kāi)拓我們的法律視野，增強(qiáng)我們的社會(huì)責(zé)任感。 2014年2月1日3月3日第二階段第三次實(shí)踐，地點(diǎn)：山東此時(shí)間段由來(lái)自山東臨沂（沂蒙山區(qū)）的耿德才獨(dú)立完成，在平邑縣所屬的白彥鎮(zhèn)和資邱鄉(xiāng)等農(nóng)村，在當(dāng)?shù)卣涂h特殊教育學(xué)校老師的帶領(lǐng)下，得到最真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)為研究成果提供強(qiáng)心劑，為中國(guó)東西部在這方面的比較提供良好的素材。陜北農(nóng)村殘障人士權(quán)益保障問(wèn)題研究實(shí)踐，走訪延安市黃陵縣農(nóng)村，延安市洛川縣農(nóng)村，接觸黃土高原的農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障最前沿的東西，得到最珍貴的資料，最真實(shí)的數(shù)據(jù)，最有說(shuō)服力的證據(jù)。(地區(qū)選在商洛市商南縣，尤其是城關(guān)鎮(zhèn))。 2013年7月25日7月31日第二階段第一次實(shí)踐，地點(diǎn)：陜西省商洛市商南縣。全部成員在一起做實(shí)踐 ，并且由耿德才負(fù)責(zé)聯(lián)系具體的地點(diǎn)，時(shí)間，對(duì)象，有李亞男和黃素審負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)問(wèn)卷，復(fù)印文本資料，跟蹤拍照錄音，聯(lián)系與錢(qián)老師的交流事宜，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與一加一殘障人文化發(fā)展中心進(jìn)行實(shí)踐和理論的交流。 2013年7月15日7月24日設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷和訪談提綱，確定所需問(wèn)卷數(shù)量，印制并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，聯(lián)系走訪對(duì)象，實(shí)施農(nóng)村人士就業(yè)問(wèn)題研究初步訪談（以西安市周至縣，西安市長(zhǎng)安區(qū)，西安市臨潼區(qū)為主。（五）、調(diào)研實(shí)施的步驟 第一階段（準(zhǔn)備與初步調(diào)查），地點(diǎn)：西安市長(zhǎng)安區(qū)，臨潼區(qū)，周至縣。 對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法第二章》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)保障條例》、《黨中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的講解與教授，帶領(lǐng)隊(duì)員學(xué)習(xí)本法。（四）、教師指導(dǎo) 有關(guān)社會(huì)調(diào)研的相關(guān)方法、技巧以及注意事項(xiàng)。 資料準(zhǔn)備團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)在學(xué)校圖書(shū)館查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，進(jìn)行了問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和訪談問(wèn)題的設(shè)計(jì)。 宣傳準(zhǔn)備（1） 、團(tuán)隊(duì)已經(jīng)制定了詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，通過(guò)張貼海報(bào)，發(fā)放傳單，展示宣傳板等方式宣傳校車(chē)安全，引起公眾的關(guān)注。 合作機(jī)構(gòu) 團(tuán)隊(duì)已經(jīng)與西北政法大學(xué)教務(wù)處、行政法學(xué)院院團(tuán)委、院學(xué)生會(huì)、西北政法大學(xué)法律援助中心、西安市殘疾人聯(lián)合會(huì)、西安市長(zhǎng)安區(qū)殘聯(lián)、西安市周至縣殘聯(lián)、西安市臨潼區(qū)殘聯(lián)，延安市黃陵縣殘聯(lián)，延安市洛川縣殘聯(lián)，商洛市商南縣殘聯(lián)，商洛市城關(guān)鎮(zhèn)殘聯(lián)，山東省臨沂市平邑縣殘聯(lián)，山東省臨沂市平邑縣資邱鄉(xiāng)殘聯(lián)，山東省臨沂市費(fèi)縣殘聯(lián)，一加一（北京）殘障人文化發(fā)展中心取得了聯(lián)系，這些機(jī)構(gòu)均表示愿意與我們合作，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)給我們大力的支持?！厩捌跍?zhǔn)備】組建團(tuán)隊(duì)（1）、團(tuán)隊(duì)核心成員已經(jīng)確定，均為西北政法大學(xué)行政法學(xué)院“公益之星”的成員，由于出身于公益組織，有多次實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，且紀(jì)律性較強(qiáng)，素質(zhì)較高。可以作為研究陜西省農(nóng)村殘障人士就業(yè)的一個(gè)參考實(shí)踐。我們和他們交流，收獲頗多，而且愿意為我們的實(shí)踐活動(dòng)提供一切保障。（3）、受訪的殘障人士及家屬對(duì)殘障人士就業(yè)和我們的調(diào)查很感興趣，但對(duì)《殘疾人就業(yè)條例》和殘聯(lián)的工作卻知之甚少，急需對(duì)他們普及這方面的法律知識(shí)。（1）、西安市長(zhǎng)安區(qū)殘聯(lián)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心，在農(nóng)村殘障人士就業(yè)保障上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。（二）、前期調(diào)研與準(zhǔn)備【前期調(diào)研】項(xiàng)目實(shí)施地 經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)地調(diào)查、走訪和網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)，我們把項(xiàng)目實(shí)踐地選在了西安市長(zhǎng)安區(qū)、西安市周至縣、西安市閻良區(qū)、西安市臨潼區(qū)，延安市黃陵縣，延安市洛川縣，商洛市商南縣，商洛市商南縣城關(guān)鎮(zhèn)，山東省臨沂市平邑縣，山東臨沂市費(fèi)縣，山東省臨沂市費(fèi)縣，山東省平邑縣資邱鄉(xiāng)，山東省平邑縣白彥鎮(zhèn)，北京一加一殘障人文化發(fā)展中心等地。宣傳、普及《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等，倡導(dǎo)社會(huì)尊重殘疾人士，保障殘障人士合法權(quán)益。四、項(xiàng)目實(shí)施方案在錢(qián)老師的精心指導(dǎo)下，我們通過(guò)前期策劃、預(yù)調(diào)研等活動(dòng)，確定了本次創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目的主題，即陜西省農(nóng)村殘障人士就業(yè)權(quán)保障問(wèn)題研究，具體項(xiàng)目方案如下：（一）、訓(xùn)練目標(biāo)熟練掌握社會(huì)調(diào)研的有關(guān)理論和具體操作方法。（十一）、法律相關(guān)案例的提供我們的實(shí)踐也得到了行政法學(xué)院楊永康老師的支持，在我們的請(qǐng)求下，楊老師利用在西安市中院掛職的機(jī)會(huì)，愿意給我們提供大量的與農(nóng)村殘障人士就業(yè)權(quán)保障問(wèn)相關(guān)的案例，使我們能夠使我們學(xué)的法律知識(shí)，與實(shí)踐相結(jié)合，而且也極大地豐富了我們的實(shí)踐。我們團(tuán)隊(duì)通過(guò)錢(qián)老師和組長(zhǎng)耿德才已經(jīng)和一加一建立了合作關(guān)系，一加一也對(duì)我們關(guān)注殘障表示感謝，隨時(shí)歡迎我們與他們聯(lián)系交流，并且愿意提供在北京實(shí)踐學(xué)習(xí)的大部分物質(zhì)條件，這使我們的實(shí)踐與研究增加了許多光彩。）一加一在殘障人服務(wù)、傳媒、互聯(lián)網(wǎng)及非營(yíng)利等諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了零的突破：建立中國(guó)第一個(gè)由盲人組成的廣播制作團(tuán)隊(duì)，節(jié)目覆蓋中國(guó)的大部分地區(qū)；2008北京奧運(yùn)會(huì)、2010廣州亞殘運(yùn)會(huì)成為中國(guó)奧運(yùn)和亞運(yùn)會(huì)歷史上第一個(gè)殘障注冊(cè)媒體；開(kāi)播中國(guó)第一個(gè)為殘障人服務(wù)的類(lèi)型化網(wǎng)絡(luò)廣播。團(tuán)隊(duì)所有成員均有陜西省圖書(shū)館，西安市圖書(shū)館，長(zhǎng)安區(qū)圖書(shū)館的借書(shū)證，使我們更容易接觸到農(nóng)村殘障人士就業(yè)保障最新的成果。（七）、地理位置上的優(yōu)勢(shì)我們的實(shí)踐主陣地位于陜西省，我們成員中，有一位延安的男同學(xué)，李亞男在西安生活10余年對(duì)西安很了解，組長(zhǎng)耿德才來(lái)自山東臨沂（沂蒙山區(qū)）可利用暑假寒假大量時(shí)間獨(dú)自完成山東臨沂地區(qū)農(nóng)村的實(shí)踐，成員黃素審來(lái)自廣西河池，可利用暑假寒假大量時(shí)間獨(dú)自做好調(diào)研，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與其他成員相互聯(lián)系，隨時(shí)接受錢(qián)老師的指導(dǎo)。（六）、導(dǎo)師的精心指導(dǎo)錢(qián)錦宇老師作為行政法學(xué)學(xué)院憲法教研室副教授，法學(xué)博士，長(zhǎng)期從事對(duì)人權(quán)問(wèn)題的研究，與一加一北京殘障人文化發(fā)展中心有著很深的交往，對(duì)農(nóng)村殘障人士就業(yè)問(wèn)題研究思路開(kāi)闊。團(tuán)隊(duì)成員中既有憲法行政法方向的法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，還有經(jīng)濟(jì)法方向?qū)W生，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較合理，有利于團(tuán)隊(duì)成員在知識(shí)上的互補(bǔ)，而且當(dāng)陽(yáng)陽(yáng)同學(xué)作為經(jīng)濟(jì)法方向的大三學(xué)生，對(duì)社會(huì)保障法，殘障人士就業(yè)權(quán)方面研究頗深，有利于拓展團(tuán)隊(duì)研究的思路。團(tuán)隊(duì)有專(zhuān)業(yè)的老師擔(dān)任我們的顧問(wèn)，可以為團(tuán)隊(duì)提供專(zhuān)業(yè)法律指導(dǎo)。（三）、項(xiàng)目得到了院團(tuán)委的大力支持 自項(xiàng)目確定之日，院團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)就給了我們這個(gè)項(xiàng)目極大的關(guān)注、支持和幫助，指導(dǎo)老師也不辭辛苦為我們做了專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。（二）、項(xiàng)目順應(yīng)了黨和國(guó)家的政策 由于我國(guó)農(nóng)村殘障人士就業(yè)面臨擇業(yè)范圍過(guò)窄，就業(yè)權(quán)保障政策不夠健全，就業(yè)環(huán)境期待改善，殘障人士就業(yè)保障問(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，黨在18大報(bào)告中明確提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，國(guó)家有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)采取有效措施，已經(jīng)制定了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等相關(guān)法律。宣傳農(nóng)村殘疾人就業(yè)的重要性，讓社會(huì)和政府提高對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)的認(rèn)識(shí)和研究，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村殘疾人就業(yè)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本，制定關(guān)于農(nóng)村殘疾人就業(yè)政策，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)村殘疾人找到更多就業(yè)的方法渠道，根據(jù)不同類(lèi)型的殘疾找到適合自己的工作，走出消極的狀態(tài)。調(diào)查清楚各地相關(guān)部門(mén)對(duì)殘疾人就業(yè)政策的落實(shí)情況和效果，總結(jié)積極落實(shí)政策并且取得良好效果的地區(qū)其成功之處，為那些不積極落實(shí)政策或者沒(méi)有取得好效果的地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)和方法。通過(guò)與”一加一”主要成員的交流與座談，因?yàn)檠芯繗堈先耸康臋?quán)益保障問(wèn)題，殘障人士自身最有發(fā)言權(quán)，只有用心去聽(tīng)他們內(nèi)心的聲音，才能了鋸真實(shí)情況，彌補(bǔ)政府政策在農(nóng)村殘障人士方面的空白。對(duì)一加一（北京）殘障人文化發(fā)展中心的調(diào)查與訪談，接受最專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。有些村委會(huì)形同虛設(shè)，并沒(méi)有積極做事，更不用提為殘疾人提供保障政策了。我國(guó)目前對(duì)農(nóng)村殘疾人都制定了優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村殘疾人主要是扶貧和補(bǔ)貼，按月給他們發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)村委會(huì)的調(diào)查。我們當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)，根據(jù)他們的統(tǒng)計(jì)了，解各村殘疾人分布情況，然后有選擇性地深入農(nóng)村進(jìn)行研究調(diào)查。由于文化程度低