【正文】 業(yè)單位搭乘信息化的快車?！涌鞌?shù)字技術(shù)在旅游發(fā)展中的應(yīng)用，建成電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)為一體的應(yīng)用系統(tǒng)。以安徽旅游資訊網(wǎng)為基礎(chǔ)，以市、縣、企業(yè)、景區(qū)景點網(wǎng)絡(luò)為依托，以高速傳輸為通道，實現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，形成覆蓋全省的旅游信息平臺。到2010年建成面向全社會的廣域性、多方式的旅游信息網(wǎng)，建立規(guī)?；?、標準化、網(wǎng)絡(luò)化、實時化的信息資源網(wǎng)，開發(fā)具有支持功能的旅游骨干數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，開發(fā)開放式、多功能、高效率的旅游信息管理網(wǎng)，大力推動旅游電子商務(wù)進程。合肥市建成一級口岸?！愤\輸及口岸建設(shè)：依托長江、淮河、新安江及內(nèi)陸河道的水運資源，改造擴建口岸設(shè)施和碼頭，大力發(fā)展安全、舒適的內(nèi)河、內(nèi)湖交通，增強和完善水路的交通運輸功能和休閑觀光功能。積極爭取開通我省與日本、韓國的國際航線，爭取首爾直飛黃山國際旅游包機常態(tài)化，力爭開通釜山至黃山的旅游包機，實現(xiàn)我省國際旅游航線的新突破。積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，加開或新開一批通往上海、廣州（深圳）、西安（鄭州）等方向的旅游專列。提高旅游公路等級，提升主要景區(qū)景點間的運輸能力和道路狀況。盡快實現(xiàn)與長三角地區(qū)在道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的融合。提高從事旅游娛樂項目服務(wù)人員的文化素質(zhì)，推行標準化服務(wù)。——結(jié)合地方民族風情，在重點旅游區(qū)、旅游城市、旅游景區(qū)，大力發(fā)展豐富多彩的多元化的文化娛樂活動、節(jié)慶活動、民俗風情活動。四、加快發(fā)展旅游娛樂業(yè)旅游娛樂業(yè)要以“深入挖掘、重點突破、多元發(fā)展、突出特色”為基本思路，力爭取得旅游娛樂業(yè)的較大突破。提高工藝技能和技巧，精選配料，精工細作，保證商品質(zhì)量，打造知名品牌；增強產(chǎn)品的設(shè)計能力，提升產(chǎn)品附加值；大力開發(fā)標志性旅游商品，形成一地一品、一景一品的旅游商品形象；產(chǎn)品包裝要充分考慮便攜性、特色性?！笆晃濉逼陂g，建成中國（蕪湖）旅游商品經(jīng)濟園區(qū)、黃山旅游商品工業(yè)園(黟縣)等多個旅游商品生產(chǎn)基地。（詳見第七章）三、創(chuàng)新旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)我省旅游商品要“以開發(fā)創(chuàng)新為突破、以工業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以市場化營銷為帶動”為發(fā)展思路，力爭把我省建設(shè)成為全國旅游商品產(chǎn)銷基地。未來五年重點推出一批溫泉度假療養(yǎng)地、湖泊性度假旅游療養(yǎng)地、會議展覽中心，以及內(nèi)容廣泛的紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、水利旅游、科技旅游、健康旅游、探險旅游等專項旅游產(chǎn)品，并建立安徽旅游精品庫?！糜尉皡^(qū)的游客集中區(qū)設(shè)立旅游商品銷售網(wǎng)點，星級飯店、游船設(shè)立旅游商品銷售櫥柜。將社會住宿設(shè)施納入旅游業(yè)管理范疇。——加大資本運作和招商引資力度，鼓勵境內(nèi)外著名飯店企業(yè)來我省參與投資、建設(shè)和經(jīng)營，提高我省旅游飯店的國際化水平。（三）旅游飯店——建立以星級飯店為主體，以鄉(xiāng)村旅舍、青年旅舍、家庭旅館、汽車旅館、森林旅館等為補充的、規(guī)模適度、檔次組配合理的旅游飯店體系?！С种行⌒吐眯猩缌⒆闾囟糜蜗M群體，面向?qū)ｉT旅游市場，走特色化、專業(yè)化的發(fā)展之路。加大招商引資的力度，在A級以上景區(qū)建立一批新的旅游公司，以加大景區(qū)景點項目的開發(fā)力度，完善相關(guān)配套設(shè)施，提升服務(wù)水平。培育具有較強競爭力的旅游大企業(yè)和有活力的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)六個基本要素，充分發(fā)揮企業(yè)在旅游發(fā)展中的主體作用，通過增強旅游企業(yè)實力、豐富發(fā)展旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)旅游商品、加快旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進各產(chǎn)業(yè)要素協(xié)調(diào)發(fā)展，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。第五章四要積極與新聞媒體溝通互動，促使媒體主動宣傳我省優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新成就，為安徽旅游發(fā)展營造良好輿論氛圍。配合重大活動開展，推出多種形式的有影響、有份量的宣傳報道，擴大我省旅游在國內(nèi)外的知名度。二要加強對重大事項、重點領(lǐng)域的宣傳。一要推進旅游精品宣傳。率先在五個重點旅游區(qū)和十七市建設(shè)與國際接軌的旅游識別系統(tǒng)，并逐步向不同層次旅游目的地推進。以人文和自然為基礎(chǔ)，提煉我省旅游的精華特點，創(chuàng)新設(shè)計我省作為旅游目的地的界面意象（口號）。——加快旅游目的地形象建設(shè)。圍繞旅游業(yè)發(fā)展“六要素”，強化城鎮(zhèn)的旅游組織和集散功能，提高旅游目的地的服務(wù)能力和安全保障能力，逐步形成全省性的具有不同層級的旅游目的地體系，把全省打造成全國著名旅游目的地。支持和推動合肥旅游中心城市建設(shè)，著眼打造“泛巢湖”國內(nèi)旅游目的地，在加快休閑度假和專項旅游產(chǎn)品的開發(fā)與研發(fā)上給予支持和推動，在加強合肥與周邊城市的互動和聯(lián)合上發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。以推動皖南國際旅游區(qū)等五大旅游區(qū)發(fā)展為重點，以旅游精品為帶動，著力提升旅游目的地的吸引力。加強與周邊城市的互動協(xié)助，積極開拓客源市場，整體聯(lián)動，共同發(fā)展，積極融入徐州漢文化旅游圈。高標準規(guī)劃建設(shè)潁州西湖，發(fā)揮阜陽生態(tài)園、八里河、迪溝景區(qū)的旅游帶動作用，發(fā)展文化旅游和生態(tài)旅游。亳州市：發(fā)揮亳州歷史文化名城的人文資源優(yōu)勢，以中醫(yī)藥主題旅游業(yè)為龍頭,以人文旅游和生態(tài)旅游為兩翼, 重點開發(fā)老莊文化、中醫(yī)藥文化等專項旅游產(chǎn)品，打造中國優(yōu)秀旅游城市新形象，實現(xiàn)亳州旅游發(fā)展的新突破?；幢笔校杭涌炻糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合相關(guān)旅游資源，完善旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)體系。以人文資源和淮河文化為重點，著力開發(fā)淮河風情游，加快“三山兩湖一場”旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合皖北旅游資源，加強區(qū)域合作，大力開發(fā)、拓展旅游市場。加強對“壽縣古城”資源的保護，深度開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。加快專項旅游產(chǎn)品開發(fā)，爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市。積極創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市。巢湖市：推動“環(huán)巢湖”旅游區(qū)開發(fā)，充分利用巢湖市濱湖、人文和溫泉旅游資源優(yōu)勢，打造休閑度假旅游產(chǎn)品，努力實現(xiàn)“建設(shè)長三角地區(qū)休閑度假目的地”的目標，成為安徽乃至華東旅游休閑度假中心。蕪湖市：以提高城市旅游吸引力為核心，以完善城市旅游功能為支撐，以創(chuàng)造創(chuàng)新大型休閑娛樂旅游項目為突破口，大力發(fā)展城市觀光旅游、城市休閑度假旅游、商務(wù)會展旅游、美食旅游、購物旅游等旅游產(chǎn)品體系，集中力量建設(shè)一批對國內(nèi)外游客具有較強吸引力的旅游景點景區(qū)，把蕪湖建設(shè)成為新興的在國內(nèi)外旅游市場上極具吸引力的城市旅游目的地。合肥市：依托合肥中心城市建設(shè)，推行“１３３７”行動計劃，大力發(fā)展都市觀光旅游、會展旅游、休閑度假旅游、科教旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游和紅色旅游。池州市：確立“以自然生態(tài)景觀為基礎(chǔ)，佛教朝圣與文化體驗為龍頭，生態(tài)休閑度假為主體”的戰(zhàn)略定位，實現(xiàn)旅游資源大市向旅游強市的轉(zhuǎn)變，建成“皖南北部旅游中心城市和游客集散中心”。二、明確各市旅游發(fā)展思路黃山市：按照打造“安徽旅游龍頭、華東旅游中心、中國旅游名牌、世界旅游勝地”的要求，加快建設(shè)旅游大市。大別山紅色旅游區(qū)：抓住省委、省政府加快老區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機遇，充分發(fā)揮皖西、皖西南，特別是大別山區(qū)的紅色旅游資源、綠色生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，積極與河南、湖北形成區(qū)域互動，大力發(fā)展紅色旅游、綠色旅游、休閑度假旅游?！把亟甭糜螀^(qū)：以我省加快建設(shè)“馬蕪銅宜”為重點的皖江城市群為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮長江及沿岸地區(qū)的文化、生態(tài)等資源優(yōu)勢，著力發(fā)展生態(tài)、度假旅游和黃金水道旅游，重點打造“長三角”后花園，建成省級旅游度假區(qū)?！碍h(huán)巢湖”度假旅游區(qū)：充分發(fā)揮合肥作為省會和中心城市的優(yōu)勢，特別是巢湖水資源、大別山生態(tài)資源，以商務(wù)、休閑度假旅游為重點，實現(xiàn)安徽旅游的中部崛起。（二）加快發(fā)展重點旅游區(qū)皖南國際旅游區(qū)：按照國際化、現(xiàn)代化理念開發(fā)開放以黃山為中心的皖南旅游區(qū)的旅游資源，廣泛吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本參與建設(shè)，促進自然景觀與人文景觀、現(xiàn)代藝術(shù)品味與傳統(tǒng)文化風格相結(jié)合，充分挖掘旅游的徽文化、佛文化、道文化內(nèi)涵。皖西南旅游區(qū)要進一步打破資源壁壘，實現(xiàn)跨區(qū)域資源整合，聯(lián)合開發(fā)徽文化、禪宗、桐城派為主題的文化旅游和大別山紅色旅游。皖東旅游區(qū)要以鳳陽明中都城、明皇陵及瑯琊山等為基礎(chǔ)，深入開發(fā)文化及休閑度假產(chǎn)品，積極融入長三角，建立與江蘇旅游區(qū)之間的協(xié)作關(guān)系。皖中旅游區(qū)要圍繞我省中心城市建設(shè)，積極推動“環(huán)巢湖”旅游區(qū)的崛起。一、加快重點旅游區(qū)發(fā)展遵循旅游業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，在繼續(xù)鞏固、優(yōu)化傳統(tǒng)七大旅游區(qū)的基礎(chǔ)上，打破區(qū)域、行政壁壘，加快全省及周邊地區(qū)資源、產(chǎn)品、市場整合，圍繞“三大板塊”著力推動五個重點旅游區(qū)發(fā)展，形成新的旅游增長極。 完善旅游區(qū)域發(fā)展格局建立旅游產(chǎn)品鏈和旅游精品線路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省際區(qū)域聯(lián)動。長三角旅游客源市場是國內(nèi)市場重點，要通過強有力的促銷，努力把江浙滬高位旅游的“勢能”轉(zhuǎn)變成安徽旅游發(fā)展的“動能”，并依托長三角地區(qū)推進我省與國際旅游市場的接軌。做好旅游項目儲備工作，對重大項目實行動態(tài)管理，形成“儲備一批、論證一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的工作機制。（四）項目牽動戰(zhàn)略完善投資主體多元化的旅游發(fā)展體制，扎實推進重點項目建設(shè)，建立旅游項目庫。支持我省大型企業(yè)跨區(qū)域合作，利用品牌、資本、技術(shù)等優(yōu)勢，實現(xiàn)全國性和區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。（三）企業(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代旅游企業(yè)制度，鼓勵、扶持旅游企業(yè)做大做強。深入開發(fā)“長三角”旅游客源市場，進一步增大江浙滬游客對我省旅游經(jīng)濟的貢獻率。（二）東向帶動戰(zhàn)略落實省委、省政府提出的“東向發(fā)展戰(zhàn)略”，加快推進旅游業(yè)與長三角經(jīng)濟區(qū)的一體化進程，逐步實現(xiàn)旅游體制接軌、旅游市場融合、旅游產(chǎn)業(yè)東向帶動。創(chuàng)新旅游發(fā)展觀念，提升旅游發(fā)展中的協(xié)調(diào)能力，形成有效的組織協(xié)調(diào)機制。六動戰(zhàn)略：即政府推動、東向帶動、企業(yè)驅(qū)動、項目牽動、市場拉動、區(qū)域聯(lián)動?！y(tǒng)籌市場開拓，構(gòu)建“超常發(fā)展國內(nèi)旅游、大力發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游”的旅游大市場。——統(tǒng)籌旅游六要素，加強娛樂購物環(huán)節(jié)，推進旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！m應(yīng)紅色旅游發(fā)展形勢，依靠紅色旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)“紅色一線”教育旅游和扶貧旅游?！憫?yīng)省委、省政府“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，開發(fā)毗鄰“江浙一線”7市23縣假日旅游和休閑旅游?！再裰轂橹攸c，以“兩淮一蚌”為陣地，皖北六市為支撐，文化旅游為主題，打造新皖北區(qū)域旅游區(qū)。三大版塊：——以黃山為龍頭，“兩山一湖”地區(qū)為重點，皖南六市為基礎(chǔ)，自然文化遺產(chǎn)為品牌，打造大皖南國際旅游區(qū)。一個目標：即建設(shè)旅游大省并向旅游強省推進?！獱幦∮?至3家旅行社進入中國旅行社100強。——中國優(yōu)秀旅游城市爭取達到10個，并爭創(chuàng)1個以上中國最佳旅游城市?！杲哟龂鴥?nèi)游客突破1億人次大關(guān),%以上，國內(nèi)旅游收入達到760億元，%。二、發(fā)展目標（一）總體目標“十一五”期末，我省將建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)體系完善、旅游產(chǎn)品豐富、客源市場活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完備、旅游管理高效、具有一定競爭力的旅游大省，并向旅游強省推進，基本建成集觀光、休閑、度假為一體的全國著名旅游目的地，把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。 指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略與目標 目標任務(wù)另一方面，國際大型旅游機構(gòu)也與我省旅游企業(yè)形成競爭，他們在資金實力、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等方面具有明顯優(yōu)勢，我省旅游企業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。另外，我國加入WTO產(chǎn)生的影響將在“十一五”期間更加明顯?！糜稳肆Y本缺乏，自主創(chuàng)新能力不足